U septembru 1946., Winston Churchill, na govoru na Univerzitetu u Cirihu, predstavio je projekat uspostavljanja trajnog mira na evropskom kontinentu. Pozvao je Evropljane da izgrade "Sjedinjene Države Evrope". Ove riječi se mogu smatrati polaznom tačkom za formiranje Evropske unije.
Potreba za savezom
Razbijena dva krvava rata u prvoj polovini dvadesetog veka, uništena Evropa je čeznula za mirom. Evropske države su doživjele tragediju rješavanja razlika silom oružja i shvatile su pogubnost ovog puta.
Stabilan mir u Evropi tada se činio nemogućim. Francuska i Njemačka su u ratu decenijama. Ovo neprijateljstvo bilo je i rezultat i uzrok nekoliko ratova na evropskom kontinentu. Prije svega, trebalo je riješiti ovaj problem - pomiriti stare neprijatelje.
First Unionposlijeratna Evropa
Prvi korak ka formiranju Evropske unije bio je ugovor o osnivanju Evropske zajednice za ugalj i čelik, zaključen u Parizu 1951. godine. Francuska, Njemačka, Italija i zemlje Beneluksa postale su članice unije. Pariški ugovor stvorio je zajednicu specijaliziranu za dvije industrije: rudarstvo uglja i čelik.
Ekonomska unija ili međunarodna kontrola?
Nije potreban teoretičar zavere da ovaj savez vidi manje kao težnju za ekonomskim dobitkom nego kao želju da se pod međunarodnu kontrolu stave industrije koje su sposobne da podstaknu novu trku u naoružanju na evropskom kontinentu.
Poslijeratni ustavi Zapadne Njemačke, Italije i Francuske imali su ograničenja u pogledu suvereniteta. Ograničenja su također nametnuta njemačkoj teškoj industriji, što nije omogućilo da se ekonomija zemlje razvija brzim tempom. Savez stvoren Pariskim ugovorom omogućio je da se ova dilema zaobiđe lako i graciozno. Uspostavljene su zajedničke institucije zajednice da upravljaju i kontrolišu.
U istoriji formiranja Evropske unije, ova faza je bila odlučujuća.
Stvaranje zajedničkog tržišta
25. marta 1957. ovih šest zemalja stvaraju Evropsku ekonomsku uniju. Ideja EEZ je stvaranje jedinstvenog tržišta na evropskom kontinentu uz postepeno smanjenje carina do njihovog ukidanja za zemlje članice EEZ. Maksimalni zadatak je bio stvaranje uslova za bescarinsko kretanje roba, usluga, kapitala islobodna migracija radne snage. Osnivački ugovor takođe naglašava da je unija posvećena zajedničkoj politici za države članice, posebno u oblasti poljoprivrede.
Početkom 1958. godine osnivaju se upravljačka tijela EEZ: Evropska komisija, Vijeće ministara, Evropski parlament, Sud Evropskih zajednica.
1. jula 1968. godine stupa na snagu Carinska unija EEZ. Od tada su carine između država članica potpuno ukinute. Na robu iz trećih zemalja sada su uvedene jedinstvene carine. Postavljeni su temelji za najveći maloprodajni prostor na svijetu. Posljedice su impresivne: između 1957. i 1970. unutardržavna trgovina se udvostručuje. Trgovina EEZ sa ostatkom svijeta se utrostručuje. Potrošači imaju direktnu korist od obilja uvezene robe.
Stvaranje zone slobodne carine za zemlje članice ove unije postalo je važan korak u formiranju Evropske unije modernog tipa.
Širenje EEZ
Godine 1973. došlo je do prvog proširenja EEZ: Velika Britanija, Irska i Danska su pristupile uniji. Grčka se pridružila Evropskoj ekonomskoj uniji osam godina kasnije, a slijedile su je Španija i Portugal 1986.
9. novembar 1989, događaj koji je Evropa najmanje očekivala - pad Berlinskog zida. Prije toga, zaštitne utvrde na granici sa Austrijom demontirala je Mađarska. Evropa, koja je ranije bila podeljena na dva ekonomska bloka, otvorila je ogromno tržište, koje nije pokvareno raznolikošću.asortiman. Stara Evropa nije htela da propusti takvu šansu. Bilo je potrebno izvršiti prilagođavanja udruženja, uzimajući u obzir moderne realnosti.
Maastrichtski sporazum
7. februar 1992. - dan potpisivanja Ugovora iz Maastrichta. Smatra se zvaničnim datumom formiranja Evropske unije. Od tada je službeno ime odobreno.
Sporazumom su definisani postupci međuvladine saradnje u koordinaciji djelovanja u oblasti vanjske i unutrašnje politike, sigurnosti i pravosuđa zemalja članica EU. U ovim oblastima, države zadržavaju puni suverenitet.
1992. godina ušla je u istoriju Starog sveta kao godina formiranja Evropske unije.
1993. godine, na samitu u Kopenhagenu, utvrđeni su kriterijumi koje moraju ispuniti zemlje koje žele da se pridruže Evropskoj uniji. To su pretežno zemlje istočne i centralne Evrope koje pokušavaju da se pridruže zajednici.
1. januara 2002. godine, sve zemlje osim Danske, Švedske i Ujedinjenog Kraljevstva uvele su jedinstvenu valutu - euro.
U maju 2004. godine, nakon duge faze pregovora između EU i svake od zemalja kandidata, 10 novih država postalo je članicama Evropske unije.
Ustavni ugovor za Evropu
Za Uniju od dvadeset pet država članica, Deklaracija o budućnosti Evrope očigledno nije bila dovoljna. U februaru 2002. godine počela je sa radom Evropska konferencija. Nakon 16 mjeseci rada, usaglašen je tekst nacrta Ustavnog ugovora. 29. oktobra 2004. godine potpisan je Sporazumo donošenju Ustava za Evropu. Pokušaj usvajanja ustava EU bio je neuspješan. Procedura ratifikacije nije uspjela u nekim zemljama.
Savremeni problemi Evropske unije
Glavni problemi moderne Evropske unije odnose se na neravnotežu između širenja i produbljivanja integracionih procesa. Povećavši broj država članica na 28 zemalja, Unija nije bila u mogućnosti da ojača svoje političke institucije do nivoa koji je u skladu sa potrebama integracije, brojem i heterogenošću članica.
Dug put do obrazovanja i aktuelni problemi Evropske unije neizbježni su za organizacije koje ujedinjuju veliki broj zemalja. Unija je okupila narode zapadne i istočne Evrope. Različiti istorijski korijeni, religija, mentalitet - sve to stvara probleme koje treba rješavati.
Tokom posljednje decenije, EU se suočila sa brojnim ekonomskim i političkim krizama. To je dovelo do porasta euroskepticizma u društvu, što dodatno komplikuje sposobnost EU da se nosi s brojnim vanjskim i unutrašnjim problemima.
Među najznačajnijim pitanjima koja treba riješiti:
- Izlazak UK iz EU;
- prijetnja terorizmom;
- problemi migracije i socijalne integracije izbjeglica;
- problemi demokratije i vladavine prava u istočnoj Evropi;
- trgovinski rat koji je započeo Trump.
Uz ovu tešku političku i ekonomsku pozadinu, nemogućnost rukovodstva EU da brzo usvojiuravnotežene i ekonomski opravdane odluke. Mnogi posmatrači tvrde da su širina i složenost ovih pitanja bez presedana. Kako EU reaguje moglo bi imati dugoročne implikacije ne samo za samu EU, već i za njene strateške i ekonomske partnere.
Većina stručnjaka smatra da je potpuno raspad EU malo vjerojatan. Ali postoje i glasovi koji govore da se neki aspekti integracije mogu zaustaviti. Drugi tvrde da će višestruke krize sa kojima se EU suočava učiniti uniju efikasnijom i kohezivnijom.
