Kreditiranje u Rusiji ima prilično dugu istoriju. Banke su dobile veliki razvoj sredinom 19. veka, zajedno sa ukidanjem kmetstva. Od posebnog značaja, između ostalih, bile su Plemićke i Seljačke zemljišne banke, od kojih su ove poslednje davale zajmove seljacima koji su nedavno oslobođeni kmetstva.
Razlozi za pojavu novih državnih banaka
Kmetstvo, prema nekim istoričarima, dugo je kočilo ekonomski i tehnički razvoj Ruskog carstva. Dekretom iz 1861. o ukidanju kmetstva počeo je pravi ekonomski procvat - stvaralo se sve više novih banaka, spremnih da daju kredite seljacima, vještim privrednicima i špekulantima, trgovcima početnicima i industrijalcima, ljudima iz seljačke sredine. Njihov rad je bilo izuzetno teško regulisati i obuzdati vladine agencije.
Ovakve posljedice uredbe imale su i pozitivnu i negativnu stranu, i, naravno, kreditnom sektoru je bio potreban državni nadzor.
S tim u vezi, ministri N. P. Ignatiev, M. N. Ostrovsky i N. Kh. Bunga je početkom 1880-ih dobio instrukcije da izradi propise za Seljačku banku. Bilo je potrebno skoro dvije godine da se izradi dokument i, konačno, stav je odobren od strane kralja. Ovako je počela svoju istoriju seljačka zemljišna banka.
Važni datumi u istoriji banke
Rad na projektu banke započeo je 1880. godine. Osnivanje seljačke zemljišne banke došlo je nešto kasnije - 18. marta 1882. godine, zajedno sa potpisivanjem odgovarajućeg ukaza od strane cara Aleksandra 3..
Banka je otvorila svoja vrata svima godinu dana kasnije, a 1888. otvorena je njena filijala u Kraljevini Poljskoj, koja je tada pripadala Ruskom carstvu. Kasnije su se počele otvarati seljačke zemljišne banke u b altičkim državama i Bjelorusiji.
Do 1905. godine postojalo je 40 filijala širom carstva, od kojih je polovina spojena sa Noble bankom.
Zahvaljujući održavanju stabilnih cijena zemljišta od strane banke, 1905-1908. godine izbjegnuta je ekonomska kriza i revolucionarni izbijanje, što bi nesumnjivo pratilo pogoršanje kvaliteta života.
Banka je zatvorena 1917. dolaskom nove vlade i rušenjem monarhije.
Sistem nadzora i upravljanja banke
Seljačka zemljišna banka bila je pod nadzorom Ministarstva finansija. Direktore lokalnih filijala imenovao je sam ministar. Da bi stvorila stabilnu ekonomiju, seljačka banka je davala kredite samo pod uslovom da je seljak kupio zemlju, koja je odmah postala zalog, oduzet u slučaju neplaćanja kredita. Krediti su obično davani uz visoku kamatu (7,5-8,5% godišnje) i na dugi period - od 13 do 55 godina.
Funkcije Seljačke zemljišne banke
Glavna funkcija banke bila je izdavanje dugoročnih kredita poljoprivrednicima za kupovinu zemlje. Zajedno sa Plemićkom zemljišnom bankom činili su državni kreditni sistem. Banka je primala sredstva za hipotekarne kredite izdavanjem i prodajom vrijednosnih papira.
U početku je banka davala kredite uglavnom poljoprivrednim udruženjima i seljačkim društvima, a udio pojedinačnih korisnika zemljišta bio je zanemarljiv (oko 2% od ukupnog broja korisnika kredita). U budućnosti se situacija malo promijenila, ali banka je i dalje nesvjesno ostala konzervativac starog tipa odnosa, kada su seljaci prisiljeni da žive u zajednici, a ne da se ponašaju kao samostalni vlasnici zemlje, jer je rijetki seljak mogao plaćati samo kamata na kredit.
Takođe, banka je davala kredite migrantima koji su odlazili u razvoj novih zemalja i na svaki mogući način podsticala politiku preseljenja.
Još jedan važan pravac u radu banke bila je kupovina plemićke zemlje za naknadnu prodaju seljacima. Tokom krize, banka je nastavila da kupuje i prodaje zemljište po fiksnim cijenama, a takva mjera je pomogla da se prevaziđe težak ekonomski period i izbjegne deprecijacija zemljišta.
Sudbina banke nakon revolucije 1917
Do 1906. kadaSeljačka zemljišna banka osnovana je kao jedan od najvažnijih instrumenata za širenje privatnog vlasništva nad zemljom, bila je moćno ekonomsko oruđe u rukama države. Tokom reformi P. A. Stolypina, banka je stimulisala stvaranje farmi i poseka i na sve moguće načine podsticala izlazak seljaka iz zajednice. Većina bankovnih zajmoprimaca pripadala je broju seljaka, za koje je nova politika banke postala pravi spas.
Do 1917. godine, Seljačka zemljišna banka je bila među prvim kreditnim institucijama po broju transakcija. Bankarske hartije od vrijednosti igrale su veliku ulogu u Rusiji. Skoro 77% svih transakcija sa zemljištem prošlo je preko banke. Konačno, rezultat je postignut u oblasti privatnog vlasništva nad zemljištem i procenat pojedinačnih kupaca je prešao polovinu.
Uprkos velikom značaju banke i ekonomskim dostignućima koje je ostvarila, zajedno sa dolaskom boljševika na vlast, njen rad je prekinut. Dekretom Veća narodnih komesara iz novembra 1917. godine ukinuta je Seljačka zemljišna banka.
