Princip demokratskog centralizma u upravljanju socijalističkim društvom je temelj izgradnje države i ideološka baza Komunističke partije. To je direktno navedeno u Ustavu SSSR-a. Pogledajmo izbliza šta implicira princip demokratskog centralizma.
Opće informacije
Historičari različito ocjenjuju suštinu principa demokratskog centralizma. Kao princip partijskog članstva, ono je nesumnjivo imalo najvažniji značaj za razvoj čitavog sovjetskog društva. Na tome je izgrađen državni sistem, privredna aktivnost cijele zemlje.
Ključni elementi
Pre svega, naučnici identifikuju sledeća tri principa demokratskog centralizma:
- Apsolutna moć radnika.
- Izbor vladajućih struktura.
- Odgovornost organa masama.
Ovi elementi čine demokratsku vezu centralizma. Istovremeno, državni sistem je uređen tako da se rukovodstvo zemljom vrši iz jednog centra. U ovomveze, treba se složiti sa stručnjacima koji identifikuju četiri principa demokratskog centralizma: tri gornja su spojena podređenošću manjine većini.
Tako je spojeno jedinstveno rukovodstvo sa inicijativom i odgovornošću svakog državnog organa i službenika za posao koji mu je povjeren.
Historija formacije
Osnove principa demokratskog centralizma u djelovanju državnih organa razvili su Engels i Marx. U to vrijeme, radnički pokret je trebao udružiti snage u borbi protiv kapitalističkog sistema.
U revolucionarnoj eri, princip demokratskog centralizma razvio je Lenjin. U svojim spisima formulisao je organizacione osnove nove proleterske partije:
- Članstvo je bilo dozvoljeno na osnovu priznavanja programa i obaveznog ulaska u bilo koju njegovu organizaciju. Nakon toga, principi demokratskog centralizma su aktivno promovisani u Komsomolu, pionirskoj strukturi.
- Potrebna je stroga disciplina za svakog člana stranke.
- Jasno izvršenje odluka.
- Podređenost manjine većini.
- Izbornost, odgovornost partijskih organa.
- Razvijanje inicijative i aktivnosti masa.
Implementacija principa demokratskog centralizma
U praksi, to je implementirala Boljševička partija. Načelo je legalizovano Prvom boljševičkom konferencijom 1905. Sledeće godine, 1906, na Četvrtom kongresu RSDLP usvojena je odredba da sve partijske organizacije treba dagraditi na demokratskom centralizmu. Princip je priznat kao odlučujući 1919. godine na Osmoj konferenciji RCP(b).
Nakon Oktobarske revolucije, Komunistička partija je postala vladajuća partija. Njegovi lideri počeli su da proširuju princip demokratskog centralizma na izgradnju države.
Opozicija
Trockisti, "ljevičari", "dekisti" i druge antisovjetske grupe aktivno su se suprotstavljale demokratskom centralizmu. Oni su nastojali da formiraju frakcijsku strukturu u stranci, da potkopaju njeno jedinstvo.
Na Desetom kongresu RKP(b) odlučeno je da se osudi svaka fragmentacija. Na Lenjinov prijedlog odobrena je rezolucija "O partijskom jedinstvu".
Definicija
Princip demokratskog centralizma je najpotpunije okarakterisan u Povelji usvojenoj na 17. Kongresu 1934. Sa filozofske tačke gledišta, definisao ga je Mao Zedong. Kada je u pitanju Kina, on je rekao da nije bitan oblik izgradnje moći, već kriterijumi odabira kojima se rukovodi određeni društveni sloj pri stvaranju državnih institucija čije je delovanje usmereno na zaštitu od spoljnih uticaja.
Mao Zedong je, uzimajući u obzir stvarnost svog vremena, predložio formiranje strukture koja bi se sastojala od svekineskih, okružnih, pokrajinskih i županijskih skupština. Istovremeno, državni organi treba da budu birani na svim nivoima. Istovremeno, mora funkcionisati izborni sistem koji se zasniva na jednakim, opštim izborima, bez obzira na vjeru i pol, bez obrazovnih i imovinskih prava.kvalifikacije itd. Samo u ovom slučaju mogu se uzeti u obzir interesi svih revolucionarnih klasa. Takav sistem će omogućiti narodu da izrazi svoju volju, vodi borbu protiv neprijatelja, a državni sistem u cjelini odgovaraće duhu demokratije.
Pozadina
Potreba za formiranjem stranke na principu demokratskog centralizma određena je odlučujućom ulogom koju radnici imaju u istorijskom razvoju čovječanstva. Ovakva organizacija strukture omogućava da se uvaže mišljenja, volja i interesi svih građana: stranačkih i nestranačkih. U demokratskom centralizmu svako dobija priliku da učestvuje u realizaciji ciljeva i programa stranke.
Potreba za uvođenjem demokratskog centralizma povezana je i sa klasnim karakterom samog društva. Kao što je Lenjin rekao, jedino oružje u borbi za vlast proletarijata u kapitalističkim uslovima je organizacija.
U socijalističkom društvu, Komunistička partija je vođa velikih društveno-ekonomskih reformi. Shodno tome, povećani zahtjevi za njenom organizacijom određeni su ulogom naroda, potrebom za implementacijom socijalističkih ideala, jedinstvenom kulturnom politikom i vanjskopolitičkom linijom.
Ekonomija
Primjena principa je od posebnog značaja u oblasti nacionalne ekonomije. Pokriva proizvodnju, razmjenu, distribuciju, potrošnju robe.
Demokratska suština upravljanja nacionalnim ekonomskim kompleksom u socijalizmu je unaprijed određena odnosimaimovine, zasniva se na bliskoj povezanosti, korespondenciji interesa nižih i viših nivoa. Kao rezultat toga, interakcija se odvija na bazi saradnje i uzajamne pomoći.
Kontrolne karakteristike
Prisustvo socijalističke svojine određuje potrebu i mogućnost centralizacije ključnih funkcija administracije u nacionalnoj ekonomiji. Istovremeno, pretpostavlja se i nezavisnost pojedinih elemenata sistema (preduzeća, itd.).
Rješavanje lokalnih problema, razvoj metoda i oblika implementacije direktiva viših vlasti ostaju necentralizirani.
U socijalističkim uslovima, interesi kolektiva, grupa, pojedinaca poklapaju se sa težnjama čitavog društva. Istovremeno, objektivno, postoje različiti uslovi za poslovanje, postizanje dogovorenih, jedinstvenih, centralno utvrđenih ciljeva. Iz ovoga proizilazi potreba za različitim ekonomskim odlukama, načinima za postizanje ciljeva u okviru istog nacionalnog ekonomskog plana.
Ključna pitanja
Centralizacija pokriva sljedeća područja ekonomskog života društva:
- Formiranje strukture nacionalnog ekonomskog kompleksa i proporcije.
- Određivanje tempa i pravaca ekonomskog razvoja.
- Koordinacija i povezivanje lokalnih planova.
- Provođenje jedinstvene državne politike u oblasti tehničkog napretka, kapitalnih investicija, finansija, cijena, nadnica, lokacije proizvodnje.
- Razvijanje sistema normi ekonomskog ponašanja za svaku kariku nacionalnogprivredni kompleks.
Zbog toga je osigurana ključna uloga centraliziranog upravljanja, stvarna podređenost pojedinih elemenata strukture interesima razvoja cjelokupne društvene proizvodnje. Kao rezultat toga, ekonomska nezavisnost se formira unutar ograničenja.
Negativni faktori
Lenjin je pisao da će odstupanje od osnovnih ideja demokratskog centralizma dovesti do njegove anarho-sindikalističke transformacije. U svojim spisima, boljševički vođa je istakao potrebu za jasnim razumijevanjem stepena njihove razlike od birokratskog trenda s jedne strane i anarhizma s druge strane.
Birokratski centralizam, prema Lenjinu, opasan je jer značajno sputava inicijativu masa, stvara prepreke potpunoj identifikaciji i efektivnom korišćenju rezervi ekonomskog razvoja. Borba protiv ovakvih transformacija jedan je od ključnih problema unapređenja administrativnog sistema u socijalističkom društvu. Istovremeno, prema Lenjinu, anarhosindikalizam ne predstavlja ništa manju opasnost. Kako se razvija, temelji centralizma se potkopavaju i stvaraju prepreke za efikasno korištenje njegovih prednosti. Anarhosindikalizam podrazumijeva fragmentiranu akciju.
Demokratski centralizam, vjerovao je Lenjin, ne samo da ne isključuje, već podrazumijeva i apsolutnu slobodu teritorija, zajednica u pitanjima razvoja oblika društvenog, državnog, ekonomskog života.
