Šermanov antimonopolski zakon, usvojen u Sjedinjenim Državama početkom 20. veka, doslovno je objavio rat monopolima i velikim kompanijama. U teoriji je imao vrlo obećavajuću budućnost, ali se u praksi pokazalo neefikasnim. Šta je bila njegova suština i koji su razlozi neuspjeha njegove primjene, pročitajte u članku.
Početak 20. veka u SAD: uloga države u ekonomiji i društvenim odnosima
Amerika na kraju 19. veka. - početkom 20. veka brzo transformisana u zemlju klasičnog korporativnog kapitalizma. Monopoli i gigantski trustovi funkcionisali su bez ikakvih ograničenja. Sasvim je logično da su oni ozbiljno ograničili slobodu tržišne utakmice i malom i srednjem biznisu diktirali takve uslove koji su doveli do njegovog propasti. Nisu mogli da se takmiče. Šta je gigant u vlasništvu Džona Rokfelera zvani Standard Oil, koji je do početka 20. veka zauzeo američko tržište nafte za 95%! Prvi akt donesen u svrhu zaštite trgovine i trgovine od monopola iograničenja, postao je Shermanov zakon. Međutim, suprotno očekivanjima, ona nije postala takozvana „povelja industrijske slobode“od strane naroda.
Ko je Sherman?
Pokretač gore pomenutog zakona bio je poznati američki političar Džon Šerman, čije je ime kasnije taj akt dobio. Budući član Predstavničkog doma i senator države Ohajo, kao i 35. državni sekretar i sekretar za trezor, rođen je 7. marta 1897. godine u Lancasteru. Njegov otac je radio kao sudija, a porodica je bila prilično velika i sastojala se od roditelja i 11 djece. Sherman je stekao obrazovanje u redovnoj školi, zatim se zainteresovao za pravo i, nakon obuke, primljen je u advokatsku komoru.
Nakon braka, privukla ga je politika. Godine 1854., u dobi od 43 godine, izabran je u Predstavnički dom Ohaja. 1980. pokušao je da preuzme mjesto predsjednika države, ali je izgubio od D. Garfielda. Njegova ličnost je veoma značajna u istoriji zemlje, ali ostatak sveta je najpoznatiji sa Shermanovim aktom, usvojenim u Sjedinjenim Državama. On posredno pripada oblasti radnog prava i u međuvremenu je postao preduslov za pozitivne promene u ovoj oblasti zakonodavstva.
Suština zakona
Šermanov zakon je bio prvi američki antimonopolski zakon. Nazvan po svom pokretaču, odobrio ga je Senat u aprilu 1890. (51 glas za jedan), Predstavnički dom (jednoglasno) i potvrdio ga je predsjednik Harrison. Zakon je stupio na snagu 2. jula 1890.
Tekst je to proglasio,da sprečavanje slobodne trgovine stvaranjem trustova (monopola), kao i udruživanje sa ovim ciljevima, nije ništa drugo do zločin. Treba napomenuti da je Shermanov zakon bio neaktivan čitavu deceniju sve dok se na njega nije pozabavio dvadeset i šesti američki predsjednik Theodore Roosevelt.
Akt nije bio usmjeren protiv trustova i monopola kao takvih. Međutim, radilo se o direktnim i eksplicitnim ograničenjima slobodne trgovine ne samo na nacionalnom nivou (između pojedinačnih država), već i na međunarodnom nivou. D. Rockefeller i njegova kompanija postali su glavna meta. Tako je 1904. godine pokrenut niz antimonopolskih tužbi protiv Standard Oila. Vrhovni sud je odlučio da podeli kompaniju. D. Rockefeller, koji je podijelio Standard Oil u 34 podružnice, u međuvremenu je zadržao kontrolu nad njima.
Šta nije u redu?
Šermanov zakon, usvojen u Sjedinjenim Državama, odnosi se na sferu ekonomije i djelimično socijalne politike - područja koja su u to vrijeme zahtijevala ažuriranje. Njegov efekat je bio prilično ograničen. Štaviše, akt se vrlo često primjenjivao ne za namjeravanu svrhu. Samovoljno tumačenje zakona od strane pravosuđa dovelo je do toga da se radnički sindikati tretiraju kao monopoli, a štrajkovi kao dosluh radi ograničavanja slobodne trgovine. Zapravo, akt donesen za ljude na kraju se okrenuo protiv njih. Ova rupa u zakonu otklonjena je tek 1914. godine uz pomoć Claytonovog zakona. Važno je napomenuti da je Shermanov zakon u određenom dijeluvaži u naše vrijeme, uključen je u američki savezni kod.
Šta se sljedeće dogodilo?
Dugoočekivani i prvi antimonopolski zakon nije donio željene rezultate. Društveno raslojavanje u društvu nastavilo se pogoršavati, obični američki građani našli su se u vrlo teškoj situaciji, bilo je svih znakova ekonomske depresije. Sve je to prirodno dovelo do rasta nezadovoljstva rastućim korporativnim kapitalom među najrazličitijim slojevima stanovništva: progresivnom inteligencijom, poljoprivrednicima, radnicima. Zemlja je uronjena u antimonopolski pokret, praćen povećanjem sindikalne aktivnosti i borbom najsiromašnije klase za sistem državne zaštite. Postepeno, zahtjevi za "obnovom" socijalne i ekonomske politike zahvatili su partijske lidere ne samo demokrate, već i republikance. Prvi korak ka rješavanju problema bio je "Zakon o ubrzanju sudskih postupaka i rješavanju postupaka u pravosuđu" (1903), nakon čega je uslijedilo usvajanje zakona o osnivanju Ministarstva trgovine i rada.
Budući da je u praksi bio neefikasan, upravo je Sherman Act usvojen u SAD-u postao preduslov za pozitivne promjene. Kom zakonu pripada ovaj normativni akt, koji je njegov sadržaj, gdje je bila jedna od glavnih grešaka - odgovori na ova pitanja se ogledaju u članku. Kompletan tekst dokumenta dostupan je i na originalnom jeziku i u prevodu. Biće posebno relevantan za one koji su zainteresovani za modernu i noviju istoriju SAD.
