Procvat privrede i rast trgovinskih i industrijskih odnosa u Rusiji neminovno su doveli do izgradnje složenog finansijskog sistema zemlje. Rast broja transakcija i međusobnih obračuna doveo je do formiranja banaka.
Državna politika bila je usmjerena na održavanje plemstva, posjednika i trgovaca. Glavne institucije krajem 19. stoljeća bile su Plemićka i Trgovačka banka. Organizacija njihovih aktivnosti bila je u potpunosti zasnovana na riznici Ruskog carstva.
Noble Bank
Finansijska institucija osnovana je u maju 1754. godine. Inicijator stvaranja bio je Šuvalov P. I. Bankarski sistem je odobrila vladajuća carica cele Rusije Elizaveta Petrovna, koja je primetila da lihvari previše precenjuju kamate na kredite, ne ostavljajući dužnicima pravu priliku da se nose sa teretom zajma.
Noble Bank je radila isključivo zadržavnih fondova, izdavanje zajmova zemljoposednicima, plemstvu. Početni kapital iznosio je 750 hiljada rubalja, nakon čega se nekoliko puta povećao.
Prema ugovoru između plemenite banke i zajmoprimca, ovaj je dobio hipoteku. Krediti su davani pod određenim uslovima, obično na 49 godina uz 6% godišnje.
Uslovi kreditiranja i depozita
Ako je ranije stopa zajma bila 20% za lihvare, onda ju je Plemenita banka zamijenila sa 6%. Iznos novca za zajam izračunat je na osnovu broja kmetova u posjedu posjednika.
Na početku delatnosti stopa je bila 10 rubalja za jednog kmeta, dok je rok bio 3 godine. Kasnije - 40 rubalja za 8 godina.
1770 je izvanredan po tome što se, pored izdavanja kredita, Noble Banka bavila i primanjem depozita po 5% godišnje.
Žrtvama Orenburga, Novgoroda i Kazana kao rezultat Pugačovljeve pobune obezbeđeni su još povoljniji uslovi. Sve je bilo usmjereno na obnovu ekonomske stabilnosti u regionima.
1786 - reorganizacija u Državnu zemljišnu banku.
Od 1885. godine u Rusiji je radila reorganizovana Državna plemenita zemljišna banka, čije se aktivnosti uglavnom sastojale od hipotekarnih kredita.
Trgovačka banka
U Sankt Peterburgu je stvorena banka za podršku spoljnoj trgovini, koja je fokusirana na održavanje ovakve vrste odnosa. Zbog nedostatka gotovine u kapitaluRusko carstvo je umjetno naduvalo kurs računa u lučkim operacijama sa stranim trgovcima.
Senat je dao na raspravu predlog grofa Šuvalova, a potom dao preporuke kraljici o osnivanju komercijalne banke. Odlučeno je da se odobri početni kapital u iznosu od 500 hiljada rubalja, koji je korišten za održavanje trgovinskih odnosa i proširenje veza.
Aktivnosti institucije za izdavanje kredita trajale su do 1770. godine, a 1782. godine komercijalna banka Sankt Peterburga spojena je sa Dvorjanskim.
Kreditne institucije postavile su temelje za formiranje stabilnog finansijskog sistema. Unatoč činjenici da je država na svaki mogući način podržavala prava i slobode plemstva za vrijeme vladavine Elizabete Petrovne, plemići se većinom nisu razlikovali u sposobnosti vođenja ekonomskih poslova. Uporedo sa otvaranjem bankarskih institucija stvoren je i sistem osiguranja.