Vojni sukobi između različitih zemalja postali su sastavni dio ljudske istorije. I u naše vrijeme u nekim dijelovima svijeta postoje oružani sukobi koji donose razaranja i mnoge ljudske žrtve. Da bi preduhitrila agresora koji se sprema da započne rat, strana koja se brani može pokrenuti preventivni udar. Ovaj koncept je nastao prije 200 godina, a danas je postao posebno aktuelan. Pokušajmo razumjeti njegovo značenje i saznati kako su ove radnje kvalifikovane u međunarodnom pravu.
Značenje pojma
Preventivni udar je oružani udar jedne strane sukoba na drugu kako bi se prednjačio neprijatelj i spriječio prvi da napadne. Svrha ovih operacija je uništavanje strateški važnih objekata neprijatelja, koji mu mogu dati prednost u eventualnom nadolazećem ratu. Pretpostavimo situaciju u kojoj država A aktivno gradi svoju vojnu moć kako bi napala zemlju B. Agresor jača vojsku, vodi propagandnu politiku kako bi neprijateljski postavio stanovništvo. U takvoj situaciji, zemlja B može ići ispred neprijatelja iudari prvi.
Nažalost, mnogi ljudi zloupotrebljavaju ovo pravilo, pa takve postupke osuđuju mnogi političari. To je zato što, sa pravne tačke gledišta, ove radnje mogu ličiti na čin agresije. To se dešava kada određena država izgradi vojne snage kako bi zaštitila integritet svoje teritorije. Ali druga država takve akcije može kvalifikovati kao pripremu za rat i pokrenuti preventivni udar. Ovo će se smatrati agresijom.
Primjeri preventivnih napada u historiji
Kao što je ranije spomenuto, takve vojne operacije su izvedene prije dva stoljeća. Prvi od njih datira iz 1801. godine, kada se engleska flota približila Kopenhagenu i otvorila vatru na danske brodove, kao i na grad. Iako dvije zemlje nisu bile u ratu, postojale su sumnje da Danci potajno pomažu Francuzima. Odbijajući da dobrovoljno predaju svoje brodove na inspekciju, Britanci su ih strogo kaznili.
Sljedeći poznati incident dogodio se 1837. godine, u koji su bili uključeni i Britanci. To je bilo povezano s napadom na američki brod Caroline. Britanski obavještajci su izvijestili o prisustvu oružja koje je trebalo da stigne do kanadskih separatista koji su se borili za nezavisnost od Velike Britanije. Da bi to izbjegli, Britanci su zarobili brod i zatim ga spalili.
Godine 1904. japanski brodovi su napali rusku flotu baziranu na kineskoj teritoriji u Port Arthuru. Tokom napada korišćena su torpeda,nekoliko njih je stiglo do cilja, ali su Japanci uspjeli potopiti nekoliko brodova. Ovi događaji su doveli do početka rusko-japanskog rata.
Japanci su izveli sličan napad 1941. godine, kada su napali američku pomorsku bazu u Pearl Harboru.
Nemački preventivni udar na SSSR
Od samog početka Velikog otadžbinskog rata 1941. godine, niko nije sumnjao da je to bio akt agresije nacističke Nemačke na SSSR. Svrha ovih akcija bila je uništenje sovjetske ideologije, koju je trebao zamijeniti nacionalsocijalizam. Uspjeh u ovoj kampanji bi omogućio aneksiju novih teritorija i pristup ogromnim rezervama resursa koji bi bili korisni za dalje napredovanje u Aziji.
Ali sredinom 80-ih, pojavljuje se nova teorija o razlozima takvih Hitlerovih postupaka. Zasnovala se na ideji da su njemačke trupe napale teritoriju SSSR-a samo kako bi zaštitile svoje istočne granice. Dostavljeni su dokumenti prema kojima je sovjetska vojna komanda koncentrisala dodatne snage na zapadne granice, navodno za naknadni napad. Ali teoriju o preventivnom udaru istoričari su brzo opovrgli. To je zato što su Nijemci dugo pripremali ovaj napad, a to potvrđuje i takozvani “Barbarossa” plan, gdje je sve detaljno opisano. Osim toga, prekršili su pakt o nenapadanju koji su obje strane potpisale avgusta 1939.
prijetnje preventivnim udarima danas
Uprkos činjenici da je sada situacija u svijetu relativno stabilna, još uvijek postoje brojne prijetnje koje mogu uzdrmati ovaj krhki svijet. U 21. veku problem međunarodnog terorizma postao je posebno hitan. Vjerovatno još niko nije zaboravio događaje od 11. septembra ili oružanu zauzimanje škole u Beslanu. Osim toga, vojni sukobi na Bliskom istoku, u Africi i Ukrajini tjeraju lidere svjetskih država da se pripreme na najekstremnije mjere. Ponavljane su izjave predstavnika Sjedinjenih Država, EU, pa čak i Rusije o mogućnosti preventivnog udara. Ovo je možda jedina šansa da garantuju sigurnost svoje zemlje, kažu političari. Uprkos činjenici da se takve radnje smatraju grubim kršenjem međunarodnog prava, vjerovatnoća ovakvog ishoda postoji.
Preventivni nuklearni udar, šta je to?
Krajnji metod uticaja na neprijatelja je upotreba oružja za masovno uništenje, odnosno nuklearnih i hidrogenskih bombi. Zbog svoje nevjerovatne snage, ova vrsta oružja se gotovo nikada ne koristi. Njegov glavni zadatak je uplašiti i prisiliti navodnog neprijatelja da se suzdrži od oružane agresije.
Uprkos njihovoj ogromnoj razornoj moći, neke zemlje i dalje dozvoljavaju mogućnost upotrebe nuklearnih punjenja u slučaju da se druge metode utjecaja na neprijatelja pokažu neučinkovitima. U vezi sa zaoštravanjem odnosa Rusije sa državama EU i SAD, sve češće su počele da se pojavljuju uznemirujuće vesti. Čak se pretpostavljalo da se Sjedinjene Države spremaju pokrenuti preventivunuklearni napad na Rusiju. Srećom, nema zvanične potvrde o tome, a takve informacije su samo medijska fikcija.
Bushova doktrina
Ova deklaracija je nastala uz pomoć 43. predsjednika Sjedinjenih Država i izražava principe vanjske politike zemlje. Njegov glavni cilj bio je uništenje svih međunarodnih terorističkih grupa. Osim toga, raskinuti su svi ekonomski i politički sporazumi sa zemljama koje su pružale pomoć militantima.
Sljedeća stavka u ovom dokumentu bila je takozvana doktrina preventivnog udara. U njemu se navodi da Sjedinjene Države zadržavaju pravo da izvedu oružane napade na vojna postrojenja i smjenjuju sadašnje vlade država širom svijeta ako bi njihove akcije mogle direktno ili indirektno ugroziti sigurnost zemlje. Na novu američku spoljnu politiku mnogi su gledali negativno. Neki političari su rekli da predsjednik takvim postupcima želi opravdati neke od svojih pogrešnih odluka, od kojih je jedna bila invazija na Afganistan 2001. godine.
Ruska vojna doktrina
U poslednje vreme situacija u vezi sa saradnjom Rusije sa EU i SAD ostaje veoma napeta. Glavni razlog svega ostaje sukob na istoku Ukrajine. Osim ekonomskih sankcija, mnogi evropski i američki političari daju izjave o potrebi jačanja prisustva NATO snaga u istočnoevropskom regionu. Zauzvrat, ruska vojna komandaFederacija takve postupke vidi kao prijetnju svojoj zemlji. Stoga su u više navrata davane izjave o izmjenama i dopunama glavnog dokumenta države nadležne za njenu odbrambenu sposobnost. Nova verzija doktrine je odobrena u decembru 2014.
Neki stručnjaci su tvrdili da bi to uključivalo klauzulu prema kojoj Rusija ima pravo pokrenuti preventivni udar na Sjedinjene Države ili zemlje NATO-a u slučaju prijetnje sigurnosti ruske države. Doktrina ne sadrži ovu odredbu, ali kaže da su glavne prijetnje Ruskoj Federaciji danas zemlje Sjevernoatlantskog pakta.
Događaji u Ukrajini
Cijela svjetska zajednica pomno prati situaciju u Ukrajini. Uprkos postignutim dogovorima, situacija u regionu ostaje napeta. Podsjetimo, mnoge zapadne države optužuju Rusiju za direktnu umiješanost u sukob i prisustvo trupa federacije na teritoriji druge zemlje. Čak je izneta verzija da bi se mogao izvesti preventivni udar na Ukrajinu upotrebom nuklearnog oružja.
Ruska strana negira bilo kakvu umiješanost u izbijanje oružanog sukoba na teritoriji susjedne države. Odsustvo ruskih oružanih snaga u Ukrajini potvrdili su i predsjednik i najviši vojni vrh. Uprkos tome, opcija upotrebe sile je dozvoljena ako se nanese preventivni udar Rusiji ili ako se pojavi neka druga prijetnja koja ugrožava sigurnost zemlje.
Pravna primjenapreventivni udari
Prema međunarodnom pravu, svaka država ima mogućnost da preduzme odgovarajuće kontramjere kao odgovor na agresiju ili kršenje mira. Zauzvrat, Povelja UN-a navodi da je preventivni udar nezakonita metoda suprotstavljanja prijetnji. Takve mjere je dozvoljeno provoditi samo u slučaju jasne opasnosti i nakon dogovora sa komitetom UN-a. U suprotnom, to se neće smatrati samoodbranom, već činom agresije na drugu državu.
Da bi preventivno djelovanje bilo legalno, prvo morate prikupiti dokaze protiv druge države, potvrđujući da je to jasna prijetnja miru. I tek nakon razmatranja svih dokumenata od strane Vijeća sigurnosti UN-a, donosi se odluka o daljim akcijama protiv agresora.
