Odakle je došao prvi ustav? Pokušat ćemo odgovoriti na ovo pitanje u ovom članku. Ali prvo, pogledajmo koncept.
Ustav u njegovom modernom značenju
Prvi svjetski ustav u modernom smislu pojavio se u Sjedinjenim Državama. Ovaj koncept se shvata kao glavni zakonik koji reguliše osnove državnog ustrojstva. Ovo nije samo zbirka pravnih akata - to je temeljni pravni okvir na kojem je sve ostalo izgrađeno.
Drevni prototipovi ustava
Najpoznatije ličnosti koje su uvele prvo iskustvo pravne interakcije između države i običnih građana su Solon (atenski arhont), rimski kralj Servije Tulije, spartanac Likurg. Svi su oni stvorili skup zakona po kojima je društvo živjelo. Na primjer, u Sparti su se pozicije Velike Retre, koje su ljudima dale najvišu moć, prenosile usmeno s generacije na generaciju. Vijeće je trebalo da se sastane kraj rijeke i donese odluke koje su unaprijed pripremljene.
Zakon San Marina
Prvi na svijetuustav je usvojen u patuljastoj evropskoj državi San Marino. Tamo je 1600. godine usvojen osnovni zakon, zasnovan na gradskoj povelji iz XIV veka.
Nepriznati ustav Filipa Orlika
Prvi ustav na svijetu - dokument Philipa Orlyka iz 1710. godine. Sastavljen je u gradu Benderu na teritoriji Osmanskog carstva. Danas se nalazi na teritoriji Pridnjestrovske Republike (Moldavija). Ustav je bio sporazum između hetmana Filipa Orlika i nekoliko starešina. Međutim, nije imala pravnu snagu. Prvi set zakona na svijetu, koji se nazivao i ustavom, ali je već imao punu pravnu snagu u cijeloj zemlji, osnovni je zakon Sjedinjenih Država.
Prvi američki ustav
Osnovni zakon Sjedinjenih Država, usvojen 17. septembra 1787. na Vijeću Filadelfije, je ustav u modernom smislu. Sastoji se od sedam članaka. Međutim, svi amandmani (dvadeset i sedam) smatraju se njegovim sastavnim dijelom. Odredbe definišu osnovni državni sistem, uspostavljaju podjelu vlasti na zakonodavnu (Kongres), izvršnu (Predsjednik) i sudsku vlast (sudove, od kojih je najviši Vrhovni).
Prvi američki ustav se službeno smatra prvim u svijetu u modernom pravnom smislu te riječi.
Historija stvaranja
Čak i tokom rata za nezavisnost, raspravljalo se o raznim nacrtima osnovnog zakona. Godine 1777. Drugi kontinentalni kongres donio je Statut Konfederacije. Ovaj dokument definiše SAD kao konfederaciju, odnosno unijunekoliko nezavisnih država sa minimalnim ovlastima centralne vlade. To još nije bio prvi ustav na svijetu, ali je razvijen upravo na osnovu članova Konfederacije.
Slabost ovog dokumenta bila je u tome što je pri svakom glasanju svaka država imala pravo veta, odnosno mogla je blokirati bilo koju odluku Kongresa Konfederacije. Takvo pravilo nije dozvoljavalo donošenje važnih odluka o ključnim pitanjima, u stvari, Kongres nije bio održiv.
U septembru 1786. poslanici iz 5 država sastali su se u Anapolisu da izmijene Statut Konfederacije. Međutim, predstavnici drugih država su ili potpuno ignorisali sastanak ili nisu mogli doći do njega. Poslanici iz 5 država zatražili su od Vijeća da sazove sve predstavnike u Filadelfiji kako bi revidirali klauzule članova.
Prvi ustav u Evropi
Godine 1772. Rusija, Pruska i Austrija iskoristile su slabost Poljske - dogodila se prva podjela Commonwe altha. U stvari, veliki evropski grabežljivci su odgrizli ogromne teritorije bez ikakvog otpora.
Nadolazeća prijetnja uništenja države intenzivirala je unutrašnju političku borbu u Poljskoj. U Sejmu su se borile dvije stranke: patriotska (pristalice reformi) i staro plemstvo (konzervativna).
6. oktobra 1788, patriotska stranka je preuzela vlast. Promijenila je ishranu iz obične u konfederalnu. To je značilo da sada odluke o tome treba donositi većinaglasova, i niko nije imao pravo veta.
Patriotska partija je nastojala da u potpunosti reformiše politički sistem Poljske, ali snaga njihovih protivnika bila je velika. Tada su reformatori krenuli na trik: iskoristili su praznike opozicionih poslanika i usvojili novi ustav 3. maja 1791.
Narodni ustav Commonwe altha iz 1791. godine, iako nije ukinuo slobode plemstva, ali je odobrio široka demokratska prava za filiste: lični imunitet, imovinsko pravo na zemlju, pravo na zastupanje u Sejmu, itd.
Ustav od 3. maja 1791. smatra se prvim u Evropi.
Prvi ustav RSFSR
Prvi temeljni zakon nove Sovjetske Republike pojavio se 1818. godine i sastojao se od šest odjeljaka:
- Prava radnika i eksploatisanog naroda.
- Opšte odredbe.
- Organizacija novog elektroenergetskog sistema.
- Pravo glasa.
- Zakon o budžetu.
- O grbu i zastavi.
Prvi ustav RSFSR-a bio je skup zasebnih kodeksa, od kojih je svaki regulisao svoju sferu. Vrhovni organ vlasti bio je Sveruski kongres sovjeta radničkih, vojničkih, seljačkih i kozačkih poslanika. Pošto je veoma teško okupiti sve predstavnike, između ovih kongresa njenu funkciju obavljala je Sveruska centralna izborna komisija (VTsIK). Njenog sekretara i članove birao je Kongres.
Kongres i Sveruski centralni izvršni komitet imali su široka ovlašćenja po pitanjima unutrašnje i spoljne politike: prijem u RSFSRnove republike, donošenje odluke o povlačenju iz zemlje, odnosi sa stranim državama, uključujući objavu rata i mira, uvođenje novih poreza, itd.
Kongres i Sveruski centralni izvršni komitet su zakonodavna tela sa širokim ovlašćenjima, nisu u stanju da rešavaju trenutne trenutne zadatke. Ovim stvarima se bavila vlada – Vijeće narodnih komesara (SNK). Vijeće narodnih komesara imalo je pravo izdavati ukaze, naredbe, uputstva koja su bila neophodna za upravljanje zemljom.
Uopšte, ustav RSFSR-a je potpuno uništio stari režim: uvedena je diktatura proletarijata, proglašena su prava radnika i seljaka na besplatan rad, besplatno obrazovanje i medicinu. U zemlji se stvarala socijalistička ekonomija.
