U prve dve godine svoje vlasti, prvi i poslednji predsednik SSSR-a, Mihail Sergejevič Gorbačov, zasnivao je spoljnu politiku na tradicionalnoj ideologiji. Ali u periodu 1987-1988 prioriteti su ozbiljno izmijenjeni. Predsjednik je insistirao na novom političkom razmišljanju. To je uvelike smanjilo napetost u svijetu. Ali sovjetski političari su napravili određene pogrešne procene koje su dovele do pobede Zapada.
Ključni datumi
U spoljnoj politici SSSR-a 1985-1991. glavni datumi su:
- 1985 - debitantski susret predsjednika dvije svjetske sile.
- 1987 - Gorbačov predlaže da se sledi novi koncept.
- Iste godine. Sastavljen je sporazum za eliminaciju određenih tipova projektila.
- 1989 - Trupe povučene sa avganistanske teritorije.
- 1991 - SSSR i SAD potpisuju sporazum kojim se obavezuju na smanjenje i ograničavanje ofanzivnog naoružanja.
Preduvjeti za promjenu
Početak 80-ih se pokazao kao neuspjeh za međunarodnu politiku koju je vodio SSSR. Ovo je izraženo u sljedećim paragrafima:
- Potencijalrazvoj Hladnog rata u novom krugu. To bi samo povećalo napetost u svijetu.
- Ekonomija zemlje, koja je bila u dubokoj krizi, mogla bi konačno propasti.
- SSSR više nije bio u mogućnosti da pomaže prijateljskim zemljama. To bi dovelo do njegove propasti.
- Zbog ideoloških osnova spoljna ekonomija je bila ograničena, te se cijela država nije mogla u potpunosti razvijati.
Gorbačov dolazi na vlast
U početku nije predviđao nikakve posebne reforme. Predsjednik je bio odlučan u borbi protiv vojne opasnosti, jačanju veza sa prijateljskim zemljama i podršci narodnooslobodilačkim pokretima.
Promene u spoljnoj politici SSSR-a 1985-1991. počelo se događati nakon rokade u rukovodstvu Ministarstva vanjskih poslova: A. A. Gromyko je otpušten, Eduard Shevardnadze je preuzeo njegovo mjesto.
Ključni zadaci su odmah identificirani:
- Normalizirajte odnose sa Zapadom, posebno sa SAD-om.
- Započnite međusobnu eliminaciju oružja.
- Okončanje oružanih sukoba sa američkim saveznicima na tri kontinenta: Južnoj Americi, Aziji i Africi.
- Uspostavljanje ekonomskih i političkih odnosa sa državama bez obzira na njihov politički status.
Novi postulati
1987. godine, inovativni (u to vrijeme) koncept je počeo da se implementira. Njegovi glavni postulati bili su:
- Održavanje integriteta svijeta, sprječavanje njegovog cijepanja na dvije političke baze.
- Neuspjeh povezivanja vojski za rješavanjeključna pitanja. Tako bi moći mogle da prestanu da mere oružje. I postojalo bi univerzalno povjerenje u svijetu.
- Totalne ljudske vrijednosti treba da prevaziđu ideje klase, ideologije, religije itd. Tako je SSSR odbacio međunarodno socijalističko jedinstvo, stavljajući interese cijelog svijeta iznad njega.
Odnosi sa Amerikom
Novi koncept je podrazumijevao stalne kontakte između šefova dviju sila: SAD-a i SSSR-a. Godine 1985. održan je debitantski susret između Gorbačova i Regana.
To je postalo preduslov za smanjenje tenzija između njihovih država. Njihovi sastanci su tada dobili godišnji karakter. 8. decembra 1987. predsjednici su sklopili značajan sporazum. Ušao je u historiju pod nazivom "INF ugovor" (više o tome u posebnom paragrafu).
U naredne dvije godine ekonomska situacija se ozbiljno pogoršala. I ideologija se povukla u drugi plan. Gorbačov je računao na pomoć Zapada, često mu je morao činiti ustupke.
Prekretnica u odnosima sa Sjedinjenim Državama je sastanak Mihaila Gorbačova i Džordža W. Busha, održan krajem 1989. Na njemu je sovjetski predsednik proglasio Brežnjevljev koncept mrtvim. Ovo je obavezalo SSSR da se ne miješa u tekuće reforme u Istočnoj Evropi iu unutrašnjim sindikalnim republikama. Drugim riječima, tamo je bilo zabranjeno slati vojne snage.
U ljeto 1991. godine došlo je do potpisivanja START-1. Prema ovom paktu, SAD i SSSR su trebali značajno ograničiti svoje strateško ofanzivno oružje. I obje zemlje su se obavezale da će smanjiti za 40% najmoćnijevarijacije sličnog oružja.
Zamka - Afganistan
Rat je ovdje počeo u decembru 1979. i završio u februaru 1989. Mudžahedini i savezničke vojske afganistanske vlade suprotstavile su se sovjetskim trupama.
Godine 1978, Avganistan je bio raskomadan unutrašnjim nemirima, došlo je do promjene vlasti. Godine 1979. tamo su stigle prve sovjetske vojne snage. Uspjeli su uspješno završiti važne operacije, na primjer, eliminirati agresora Amina.
1980. godine Skupština UN-a usvojila je rezoluciju prema kojoj su sovjetske armije morale odmah da napuste Avganistan. Sjedinjene Države su bojkotirale Olimpijske igre 1980. i pružile značajnu finansijsku pomoć afganistanskim militantima. Pomoć im je stigla iz Pakistana i kraljevstava smještenih u Perzijskom zaljevu.
Ovo poravnanje je značajno zakomplikovalo položaj trupa SSSR-a. Do sredine 80-ih, morali su da razviju svoj broj. I premašio je 108.700 vojnika. Sve ovo je propraćeno ogromnim troškovima.
U samom SSSR-u, perestrojka se dogodila na inicijativu novog reformatora, Mihaila Gorbačova. Pokrenula je mnoga pitanja u društvu. Političar je u njoj vidio izlaz iz teške situacije. A jedan od prioriteta vanjske politike SSSR-a tokom perestrojke bio je završetak avganistanske kampanje.
Ključni događaj u rješavanju ovog problema dogodio se 1988. godine, 14. aprila. U Ženevi je organizovan hitan sastanak predstavnika vlada četiri zemlje: Sovjetskog Saveza, SAD-a, Avganistana i Pakistana. Sklopljen je sporazum o brzom rješavanju situacije u navedenomzemlja.
Formiran je raspored za povlačenje sovjetskih snaga. Njegove ekstremne tačke su:
- 15.05.1988 (Početak).
- 15.02.1989 (kraj).
Mudžahidi nisu učestvovali na sastanku u Ženevi i nisu dijelili mnoge tačke tog sporazuma. A nakon povlačenja sovjetskih trupa iz Afganistana 1989., zemlju je još nekoliko godina mučila civilna vojna konfrontacija.
Ovaj rat je bio pametan potez američkih političara. Bila je to vješta zamka za SSSR, koja je postala jedan od temelja njegovog pada.
Druge vojne oblasti
Godine 1989. sovjetske trupe su napustile ne samo Avganistan, već i Mongoliju. Paralelno, SSSR je pomogao povlačenje vijetnamske vojske iz Kambodže. Sve ove akcije poboljšale su veze sa Kinom. Sa njim je uspostavljena saradnja u mnogim oblastima: trgovina, politika, kultura, sport itd.
Važna karakteristika spoljne politike SSSR-a 1985-1991. bilo je odbijanje direktnog učešća u vojnim sukobima u zemljama poput Angole, Etiopije i Nikaragve. Kao rezultat toga, civilni oružani sukobi su tu završili i formirane su koalicione vlasti.
Druge važne odluke SSSR-a za smanjenje napetosti u svijetu bile su sljedeće:
- Dramatično smanjenje besplatne pomoći Libiji i Iraku. Podrška Zapada u Zalivskom ratu (1990).
- Uspostavljanje odnosa između Izraela i njegovih arapskih susjeda (1991).
SSSR je pomogao u poboljšanju međunarodne atmosfere, ali se plodovi njegovog rada ne mogu iskoristitiuspio.
Situacija sa socijalističkim zemljama
Spoljna politika SSSR-a 1985-1991. značilo povlačenje trupa ne samo iz navedenih zemalja, već i iz država koje se nalaze na istoku iu centru Evrope, a uključene u socijalistički blok.
U njima su se 1989-90. dogodile "meke" revolucije. Došlo je do mirne promjene vlasti. Jedini izuzetak bila je Rumunija, gdje je bilo krvavih sukoba.
U Evropi postoji trend opadanja socijalističkog kampa. Za to su poslužili sljedeći preduslovi:
- Prestanak neprijateljstava od strane SSSR-a.
- Raspad Jugoslavije.
- Ujedinjenje Istočne Njemačke i Njemačke.
- Pristupanje NATO-u mnogih zemalja koje su bile dio ovog kampa.
- Nestanak Savjeta za međusobnu ekonomsku pomoć.
- Raspad socijalističke koalicije formirane na osnovu Varšavskog pakta.
SSSR se nije miješao u mnoge procese koji su značajno promijenili evropsku političku kartu. To su bile prisilne mjere zbog ozloglašenog novog političkog razmišljanja i kolosalnog ekonomskog pada kasnih 1980-ih.
Zemlja je postala previše zavisna od Zapada, a izgubila je i svoje bivše saveznike i nije dobila novu ozbiljnu podršku. Njen autoritet je brzo opadao, a o ključnim međunarodnim pitanjima njeno mišljenje predstavnici NATO-a nisu uzimali u obzir. Zapadne sile su više podržavale pojedinačne savezničke entitete (republike). Svi ovi faktori doveli su do raspada SSSR-a.
A na kraju 1991. godine, ukazana je apsolutna dominacija u svijetuSAD. A njen predsjednik (D. Bush stariji) čestitao je svim građanima na trijumfu.
INF ugovor
Potpisali su ga SAD i SSSR 1987. godine, 8. decembra. Stupio je na snagu 1. juna naredne godine. Prema ovom sovjetsko-američkom sporazumu, objema stranama je zabranjeno da proizvode, testiraju i distribuiraju sljedeće tipove projektila:
- Ballistic.
- Krilati sa kopnenim rasporedom.
- Srednji domet (1000 - 5500 km).
- Manji domet (500 - 1000 km).
Raketni bacači su također zabranjeni.
Obe zemlje su potpuno uništile projektile iz stava 1 i 2 u prve tri godine aktivnosti sporazuma. Istovremeno, eliminisani su i lanseri za ovo oružje, pomoćna oprema i operativni kompleksi. Kako bi obje strane striktno ispoštovale kriterije ovog sporazuma, do maja 2001. su međusobno slale inspekcije da provjere proizvodnju projektila.
Nakon raspada SSSR-a, obaveze za praktičnu implementaciju ugovora pale su na Rusiju, Bjelorusiju, Ukrajinu i Kazahstan. Oni su formirali jednu njegovu stranu. Drugi također ostaju Sjedinjene Države. Kao rezultat implementacije sporazuma, eliminisana je čitava kategorija nuklearnog oružja.
Ugovor, budući da je neodređen, održava stabilnost svjetske sigurnosti. Nedavno su, međutim, i SAD i Rusija počele da iznose tvrdnje jedna drugoj zbog otkrivanja kršenja zakona. Obje strane ne priznaju svoju krivicu i smatraju optužbe neutemeljenima.