Kada je formirano Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruskog carstva? Da bismo odgovorili na ovo pitanje, moramo se malo zaviriti u istoriju. Zašto?
Činjenica da svaka država ima svoju istoriju je uobičajen i tradicionalan koncept. Iz školske klupe proučavamo ovu nauku koja govori o obrazovanju i razvoju kako naše matične zemlje, tako i drugih zemalja svijeta.
Ali postoji li istorija određenih ministarstava i odjela koji su dio političke strukture države? Naravno, jer imaju svoj početak, fazu formiranja i formiranja, uspone i padove lidera i vođa, slabosti i snage.
Pre nego što saznamo datum osnivanja Ministarstva unutrašnjih poslova Ruskog carstva, hajde da napravimo kratku digresiju u istoriju ove državne strukture, razmotrimo njene zadatke i ciljeve.
Ciljevi nastanka
U vreme formiranja Ministarstva unutrašnjih poslova Ruskog carstva, država je već uspostavila policijsku službu, koja je bila odgovorna za bezbednost i sprovođenje zakona u svim provincijama. Dakle, ciljeviovaj odjel je bio malo drugačiji.
Novoformirano Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruskog carstva (o datumu osnivanja pričaćemo malo kasnije) trebalo je da obezbedi dobrobit naroda i države, kao i da doprinese prosperitet i spokoj nacije.
Kao što vidite, zadaci pred ovom državnom strukturom bili su veoma teški. Za njihovu implementaciju bilo je potrebno izvršiti dobro planiran i radno intenzivan posao.
Šta je doprinijelo nastanku Ministarstva unutrašnjih poslova Ruskog carstva?
Pozadina
Tačno godinu dana prije uspostavljanja novog odjela, ruski car Aleksandar I stupio je na tron i izdao važan dekret za to vrijeme, ukidajući torturu. Od tog trenutka, suveren je postao zakonodavac svoje države, jer se brinuo ne samo za stvaranje novih zakona, već i za njihovu brižljivu implementaciju od strane svih stanovnika carstva bez izuzetka.
U ljeto sljedeće godine, monarh počinje ispunjavati svoju namjeru. On tajno saziva komitet simpatičnih ljudi koji su važni državnici. Svrha sastanaka ovog tajnog parlamenta je da se sazna pravo stanje stvari u Ruskom carstvu, s ciljem reorganizacije pojedinih resora, formiranja novih institucija korisnih za narod i stvaranja državnog ustava.
U to vrijeme to je bila hrabra i progresivna ideja.
Trenutak formiranja
Kada se pojavilo Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruskog carstva? ToOdgovorite na ovo pitanje, trebalo bi da znate šta se smatra polaznom tačkom u stvaranju ove institucije.
Ukratko, datum formiranja Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske imperije je odobrenje od strane cara posebnog Manifesta, koji je upravo podrazumijevao stvaranje ovog odjela.
Prema službenom listu, novoformirana institucija je podijeljena na nekoliko odjela, različitih po djelokrugu:
- vojna;
- finansijski;
- marine;
- pravda;
- foreign affairs;
- trgovina (ukinuta osam godina kasnije);
- interior;
- javno obrazovanje.
Kada je ovaj dokument izašao? To se dogodilo osmog septembra 1802. Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruskog carstva je zvanično osnovano i organizovano.
Prve figure i podređeni
Prema naredbi cara Aleksandra I, za šefa Komiteta je postavljen grof Viktor Pavlovič Kočubej, a za njegovog pomoćnika grof Pavel Aleksandrovič Stroganov. Inače, ti ljudi su bili dio tog tajnog malog parlamenta, koji je tajno sazvao suveren nekoliko mjeseci prije opisanih događaja.
Koje su institucije prebačene u Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruskog carstva? Ispod je njihova potpuna lista, prema kojoj je moguće preciznije odrediti obim ovog državnog aparata:
- fabrički odbor (isključena je komisija zadužena za računske papire);
- medicinski fakultet;
- odjel soli;
- poštarina;
- Vijeće za državnu privredu i kućnu ekonomiju;
- upravni odbor;
- državne komore i javne zgrade;
- provizija za stanovništvo;
- upravne i policijske uprave;
- uticajna tijela uspostavljena od strane grada ili plemstva.
Kao što vidite, polje aktivnosti bilo je raznoliko i opsežno. Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruskog carstva bilo je odgovorno za seljake i njihovo blagostanje, za distribuciju hrane i rudarstva, za profitabilnost industrijskih preduzeća, stanje bolnica, zatvora, crkava i tako dalje. Da, bilo je previše funkcija i zadataka, što je, naravno, otežavalo njihovo dobro obavljanje.
Prvi koraci
Nova agencija je odmah počela sa radom. Za manje od deset dana, iste 1802. godine, Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruskog carstva pozvalo je sve guvernere da centru pošalju stvarne podatke o natalitetu i mortalitetu stanovništva, o plaćanju poreza i dažbina, o useva i državne privrede, o delatnosti fabrika i pogona, o stanju javnih zgrada, kršenju zakona i reda i sl.
Štaviše, grof Kochubey je pozvao šefove provincija da ga blagovremeno obavijeste o promjenama u svojim izjavama.
Prve aktivnosti. Reorganizacija policije
Gotovo odmah nakon što je stvoreno Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruskog carstva, počelo je da seobavljanje svojih dužnosti. Već prva uredba ovog odbora odnosila se na organizaciju policijskih institucija. Prema ovom dokumentu, normativnim aktom utvrđena su prava i dužnosti policijskih službenika. Takođe su regulisani uslovi za službenike za sprovođenje zakona i njihov lični život. Promjene su se, naravno, odrazile i na samu policijsku upravu, njenu strukturu i funkcije.
Osim toga, osnovana je prva stalna vatrogasna jedinica u kojoj su bili provjereni vojnici unutrašnjih trupa. Dokumentom je, pored načelnika službe i njegovih pomoćnika, regulisan broj obučenih stručnjaka koji su bili u sastavu vatrogasne jedinice. Pored samih vatrogasaca (bilo je 528 ljudi), gradsku brigadu trebalo je da čine jedan majstor pumpe i mehaničar, dva kovača, 25 dimnjačara i 137 kočijaša. Kasnije su slične vatrogasne jedinice počele da se organizuju i u drugim gradovima Ruskog Carstva.
Sam vatrogasna jedinica je nekoliko puta reorganizovana i unapređena, u skladu sa novoizabranim direktivama.
Transformacije. Stvaranje novog komiteta
Godinu dana nakon što je formirano Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruskog carstva, odlučeno je da se podijele nadležnosti odjela. Za to je formirana nova institucija pod nazivom Odjeljenje unutrašnjih poslova. Njegovo osoblje se sastojalo od 45 ministara, čije su se dužnosti proširile na:
- poljoprivreda, industrija, stanje na cestama, rudarstvo;
- nadzor ljudiodjel za hranu i sol;
- briga o državnim zgradama (bolnice, bogomolje, zatvori);
- poštivanje mira i morala.
Na osnovu novog odjela formirano je Društvo plemića, koje je pomoglo odjelu da sistematski proučava informacije iz provincija.
Štampano izdanje odjela
Dve godine nakon osnivanja Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske imperije, odlučeno je da se počne sa izdavanjem službenog časopisa pod ingerencijom same institucije pod nazivom „Sanktpeterburški žurnal“.
Izdanje se sastojalo iz dva dijela. Prvi dio je bio posvećen carskim uredbama i drugim pravnim dokumentima. Takođe, ovde su štampani izveštaji samog Ministarstva koji karakterišu stanje u državi i podređenim institucijama.
Drugi deo časopisa obuhvatao je informacije o radu ministarstava inostranih poslova, kao i naučno-popularne članke o aktivnostima Ministarstva unutrašnjih poslova uopšte.
U novembru 1809. godine, ovaj časopis je zamijenjen Severnaya poshta, ili Novaya St. Petersburg novinama, koje su počele izlaziti dva puta sedmično u narednih deset godina.
Komunalne konverzije
Od svog osnivanja, institucija je počela da obraća pažnju na kontrolu stanovništva. Uvedene su posebne kvartovske straže, koje su trebale pomoći u radu grada ipravosudnih organa. Njihove funkcije uključivale su nadzor nad poštovanjem pasoškog režima i aktivnostima trgovinskih institucija.
Takođe, uvedene su službe zadužene za javni red, koje obavljaju redovne patrolne poslove.
Kasnije su stvoreni adresni uredi u kojima su ljudi koji su stigli u glavni grad na stalni boravak morali proći obaveznu registraciju. Ovaj uslov se odnosio i na strane državljane.
Prvo strukturiranje odbora
Godine 1811. izdat je zvanični Manifest, koji definiše specifičnu strukturu i podjele Ministarstva unutrašnjih poslova, kao i reguliše granice njegove moći.
Prema ovom dokumentu, upravljanje resorom je povjereno Vijeću ministara, u čijem sastavu su bili ne samo službenici, već i kompetentni ljudi - proizvođači, trgovci, industrijalci… Sama institucija je bila podijeljena na odjele, koji su, pak, bili podijeljeni na odjele, i one na stolovima.
Prema Manifestu, povećana je lična odgovornost svakog ministra za provođenje određene aktivnosti.
Ovlasti cenzure su takođe udvostručene. Obim njegovih aktivnosti se proširio. Sada, ne samo štampane publikacije proizvedene u carstvu, već i publikacije uvezene iz inostranstva, pozorišne i druge predstave su bile predmet pregleda.
Šta još reguliše dokument?
OsnovanoMinistarstvo policije, koje je svoj posao moralo obavljati na malo drugačiji način nego što su navikli njegovi zaposleni. Od sada, ovaj odjel se sastojao od:
- dvije grane ekonomske policije odgovorne za opskrbu hranom i javne narudžbe;
- Tri filijale izvršne policije, koje se bave osobljem za provođenje zakona, organizacijom zatvora i sudskih sporova, nadzorom velikih dužnika, stečajeva, zabranjenim igrama;
- tri filijale Medicinske policije, koja nadzire nabavku lekova, obračun potrebnih sredstava i druga zdravstvena pitanja.
Svako odjeljenje se sastojalo od dvanaest ljudi. Godine 1819. Ministarstvo policije je postalo dio Ministarstva unutrašnjih poslova.
Nadzor prognanika
Godine 1822. godine izdat je još jedan dekret cara, koji je razvio Mihail Mihajlovič Speranski, kojim se reguliše proces slanja zarobljenika i osuđenika u mjesto progonstva. Na primjer, detaljno su opisana pravila i uvjeti kretanja na putu. Prema dokumentu, zatvorenici su trebali biti okovani i žigosani (kasnije poluobrijani).
Kao što vidite, aktivnosti Ministarstva unutrašnjih poslova pokrivale su mnoge različite aspekte društvenog i političkog života društva.
Nagrade i priznanja
Počev od 1976. godine, po nalogu Aleksandra II, zaposleni u ovoj ustanovi odlikovani su medaljama "Za besprekornu službu". Visokim odlikovanjima odlikovani su i visoki službenici Odjeljenja. Na primjer,Carski red Svetog apostola Andreja Prvozvanog dodijelio je takve istaknute ličnosti kao što su A. Kh.
Kraj priče
Ozbiljne promene u sastavu i strukturi Ministarstva unutrašnjih poslova Ruskog carstva dogodile su se u vezi sa februarskim događajima 1917. Neka radna mjesta i odjeljenja su potpuno ukinuta. Formirana je i vanredna komisija za istraživanje zloupotrebe ovlasti ovih odjeljenja. Kao rezultat narodnih nemira, došlo je do brojnih razaranja i uništavanja državnih arhiva.
Otvorena je privremena policijska uprava, čija je svrha bila da građanima pruži ličnu i imovinsku sigurnost.
Ali novo ministarstvo nije imalo vremena da postigne nešto radikalno. Počeli su oktobarski događaji 1917.
