Praksa kontinuiranog razvoja, ažuriranja postojećih znanja i vještina danas postaje tradicionalna za većinu područja profesionalnog djelovanja. Tehnologija i informacije se mijenjaju tako brzo da svaki stručnjak mora redovno nadograđivati svoje kompetencije. Za neke kategorije radnika ovo postaje obavezan uslov, potkrijepljen zakonom. U ovom slučaju radi se o usavršavanju i prekvalifikaciji državnih službenika.
Državni službenici
Indikator profesionalizma specijaliste u državnoj službi su određena znanja, vještine i sposobnosti koje pokazuju nivo njegove kompetencije. Sistem usavršavanja državnih službenika je usmjeren na njihovo stalno obnavljanje i usavršavanje.
Potrebno znanje uključuje informacije iz oblasti političkih nauka, menadžmenta, ekonomije,sociologije, kao i razumijevanje konkretnih ciljeva i odgovornosti unutar pozicije.
Posjedujući stručno znanje, zaposleni mora biti spreman da ga primijeni u praksi, na primjer, da analizira administrativnu situaciju i predloži načine za njeno rješavanje.
Vještine se stiču tokom redovnog obavljanja službenih dužnosti, u tipičnim situacijama. Automatizam nekih radnji značajno štedi vrijeme i minimizira greške.
Obuka, prekvalifikacija i usavršavanje državnih službenika
U skladu sa normama važećeg zakonodavstva, stručno usavršavanje državnog službenika mora se vršiti tokom čitavog perioda obavljanja javne funkcije. Termin "profesionalni razvoj" uključuje:
- nadogradnja kvalifikacija javnih državnih službenika;
- prekvalifikacija;
- staž.
Državni službenici učestvuju u ovim događajima prilikom postavljanja na drugo radno mjesto, atestiranja, prelaska u kategoriju viših službenika, stupanja u službu, odlukom poslodavca.
Zaposleni može izabrati da se obučava u Rusiji ili inostranstvu, sa ili bez pauze u radu.
Usluge stručnog usavršavanja pružaju organizacije dodatnog stručnog obrazovanja.
Uredba Vlade o usavršavanju državnih službenika
Regulatorni zahtjevi za aktivnosti stručnog usavršavanja zaposlenih uspostavljeni su 2008. godine. Dokument je usvojen na nivouruska vlada.
Organizacijama koje provode programe stručnog dodatnog obrazovanja dozvoljeno je da samostalno određuju sadržaj i tehnologije koje se koriste. Pri tome, prije svega treba uzeti u obzir zahtjeve državnog organa na čiju inicijativu se obuka sprovodi. Tehnologije na daljinu i e-učenje se mogu koristiti u obrazovnom procesu.
Jedan od uslova je akcenat na praktičnoj orijentaciji nastave. Predavanja ne bi trebalo da zauzimaju više od 30% vremena učenja.
Forme završne certifikacije utvrđuje obrazovna organizacija samostalno. Rezultati njegovog uspješnog završetka ogledaju se u uvjerenju o usavršavanju ili diplomi o prekvalifikaciji.
Profesionalni razvoj
Postoji niz zahtjeva za ovu liniju profesionalnog razvoja. Napredna obuka državnih službenika se organizuje u cilju formiranja određenih kompetencija kod njih ili unapređenja postojećih. Riječ je o znanju i vještinama potrebnim za obavljanje službenih zadataka.
Utvrđeni su minimalni uslovi za savladavanje studijskih programa. Ranije su bile 72 sata, a onda je letvica spuštena na 16.
U slučaju da je obim programa duži od 72 sata, pojedini tematski dijelovi mogu biti odobreni zaposleniku u dogovoru sa poslodavcem. To je moguće ako je već unaprijedio svoje kvalifikacije (prije ne više od 3 godine) prema relevantnom programu.
Stručna prekvalifikacija
Prekvalifikacija je veći poduhvat, a uslovi za njenu implementaciju se značajno razlikuju od mehanizama za usavršavanje državnih službenika.
Zaposleni se suočava sa potrebom da prođe takvu obuku ako mora da obavlja fundamentalno nove profesionalne poslove.
Trajanje obuke po programima prekvalifikacije mora biti najmanje 250 sati. Kao rezultat kursa, student dobija diplomu o stručnom dodatnom obrazovanju sa naznakom stečenih kvalifikacija.
Ovo mu omogućava da se prijavi za pozicije koje imaju posebne uslove podobnosti.
Odluku o prekvalifikaciji zaposlenih na pozicijama "najviših" i "glavnih" grupa, kao i onih koji pripadaju kategoriji rukovodilaca, donosi neposredno rukovodilac državnog organa.
Teme i pravci obrazovnih programa
Problemi programa dodatnog obrazovanja državnih službenika u velikoj mjeri zavise od smjera njihovog djelovanja. Nove zakonodavne inicijative takođe igraju važnu ulogu. Ministarstvo rada svake godine sastavlja listu tema koje su najtraženije za usavršavanje državnih i opštinskih službenika.
Ove godine ova lista uključuje 8 oblasti obuke:
- upravljanje javnim finansijama;
- projektne aktivnosti;
- moderne tehnologije javne uprave;
- društveni i ekonomski razvojRF;
- efikasne kontrolne (nadzorne) aktivnosti;
- osiguranje nacionalne sigurnosti;
- upotreba digitalnih tehnologija;
- propisi i propisi.
Akademija državne službe i narodne privrede
Obuka i usavršavanje državnih službenika se sprovode u mnogim organizacijama dodatnog obrazovanja. Međutim, ova lista uključuje i priznate lidere koji tradicionalno pružaju visok nivo obrazovanja.
Jedna od ovih institucija je Ruska predsednička akademija za nacionalnu privredu i javnu upravu (RANEPA). Do 45% civilnih općinskih i državnih službenika pohađa kurseve ovdje svake godine.
Prije početka obuke vrši se posebna lična dijagnoza i procjena profesionalnog potencijala. Na njihovoj osnovi se formira profesionalna putanja (individualni razvojni plan). Sadržaj programa se stalno ažurira, studenti prolaze praksu u Rusiji i inostranstvu. Oblasti studija: menadžment, međunarodni odnosi, upravljanje kadrovima, javna uprava, jurisprudencija.
Akademija takođe vrši atestiranje državnih službenika i kandidata za odgovarajuća radna mjesta.
Adresa RANEPA: Prechistenskaya emb., 11.
Visoka škola za javnu upravu
U strukturi predsjedničke akademije postoji nekoliko odjela koji pružaju naprednu obuku državnih službenika. Jedan odMeđu njima je i Viša škola za javnu upravu (GSSU), osnovana 2013. godine. Među njegovim ključnim aktivnostima su:
- procjena kompetencija kandidata za radna mjesta u državnoj službi;
- uvođenje tehnologija na daljinu u obrazovni proces;
- unapređenje kompetencija državnih službenika;
- uvođenje inovativnih kadrovskih tehnologija, sistema za dijagnostiku i procjenu menadžerskog potencijala;
- certifikacija državnih službenika;
- stručni i analitički rad za podršku vladi;
- međunarodna saradnja i razmjena iskustava u javnoj upravi.
Institut za državnu službu i menadžment
U 2011. godini pojavio se novi institut u strukturi RANEPA. Zadaci Instituta za upravu i državnu službu uključivali su obuku visokokvalifikovanih rukovodilaca sposobnih da rješavaju nestandardne zadatke i donose brze odluke u teškim situacijama.
Još jedno važno područje rada bilo je usavršavanje federalnih državnih službenika, u cilju sticanja sistemskih znanja i kompetencija.
Među nastavnicima instituta nisu samo domaći specijalisti, već i profesori sa vodećih svjetskih univerziteta. Razmjena iskustava u javnoj upravi promovira se obukom na Institutu stranih studenata.
Po nalogu državnih korporacija, uposlenici instituta pripremaju stručna mišljenja o perspektivama korištenja stranog iskustva u javnoj službi.
Institut za nacionalnu sigurnost i pravo
Prilikom izrade programa dodatne edukacije potrebno je voditi računa o zahtjevima za usavršavanje državnih službenika utvrđenim zakonom, kao i o tematskim oblastima koje su određene kao prioritetne. Institut za pravo i nacionalnu bezbjednost RANZO obezbjeđuje više od 30 programa usavršavanja državnih službenika različitog trajanja i formata obrazovnog procesa (redovno, redovno / vanredno, na daljinu). Trajanje - od 16 do 72 sata.
Teme obrazovnih programa su prilično široke:
- oblici za borbu protiv korupcije;
- nacionalna sigurnost;
- korporativno upravljanje;
- pravna osnova za donošenje pravila;
- prevencija terorizma;
- provođenje državnih programa;
- efikasno upravljanje;
- HR tehnologija i sigurnost;
- regulacija procesa migracije;
- poslovna komunikacija i rješavanje sukoba, itd.
Takođe, u institutu možete proći prekvalifikaciju (od 250 do 1800 sati) u oblastima:
- prevodilac iz oblasti ekonomske i nacionalne sigurnosti;
- advokat za digitalnu ekonomiju;
- nacionalna sigurnost i javna uprava.
Međuregionalni resursni centar Sankt Peterburga
Veliki centri izvrsnosti za federalne državne službenikekoji se nalazi ne samo u Moskvi, već iu sjevernoj prijestolnici. Jedna od ovih institucija je Interregionalni resursni centar Sankt Peterburga. Ovo je centar za obuku guvernerske administracije za državne službenike različitih upravnih struktura. Više od 2,5 hiljade specijalista različitih nivoa se ovde obučava svake godine.
Centar realizuje više od 40 programa obuke na 11 tema koje su prioritet kako za Sankt Peterburg, tako i za druge regione. Među njima:
- javne usluge i kontrola;
- poslovna kultura;
- politika nabavke i budžeta;
- ekologija;
- nacionalna sigurnost;
- socijalna sfera;
- projektno upravljanje;
- kancelarijski rad i kadrovska politika;
- informacione i komunikacione tehnologije;
- gradska ekonomija;
- protiv korupcije.
Trajanje kurseva - od 16 do 120 sati.
Univerzitet za prekvalifikaciju
Postoje situacije kada specijalista u državnoj službi nema mogućnost da pohađa honorarnu obuku i ide na kurseve u glavnom gradu. U ovom slučaju u pomoć priskaču organizacije koje implementiraju potpuno daljinske programe napredne obuke za državne službenike.
Ovo uključuje, na primjer, Zakon o krivičnom postupku. Nudi preko četrdeset programa za državne službenike. Po rezultatima kurseva izdaje se sertifikat ili diploma utvrđenog obrasca.
Pored tradicionalnih oblasti obuke,programi kao što su "Tehnologija za rad sa žalbama građana", "Poslovni protokol", "Aktivnosti nabavke i ugovori", "Antikorupcijska ekspertiza projekata", "Metode rada sa žalbama građana", "Regulacija migracionih procesa", "Korporativno upravljanje", "Finansijska kontrola", "Socijalne usluge i podrška", "Tehnički rad i upravljanje", "Donošenje pravila i zakonska regulativa" i mnoge druge.
