Vladavina Aleksandra II (1856-1881) ušla je u istoriju kao period "velikih reformi". U velikoj meri zahvaljujući caru, u Rusiji je 1861. godine ukinuto kmetstvo - događaj koji je, naravno, njegovo glavno dostignuće, koje je odigralo veliku ulogu u budućem razvoju države.
Preduslovi za ukidanje kmetstva
Godine 1856-1857, brojne južne provincije potresli su seljački nemiri, koji su se, međutim, vrlo brzo smirili. Ali, ipak, poslužili su kao podsjetnik vladajućim vlastima da se situacija u kojoj se nalazi običan narod na kraju može pretvoriti u ozbiljne posljedice po njih.
Osim toga, sadašnje kmetstvo značajno je usporilo napredak u razvoju zemlje. Aksiom da je besplatan rad efikasniji od prinudnog rada pokazao se u punoj mjeri: Rusija je daleko zaostajala za zapadnim državama i u ekonomiji i u društveno-političkoj sferi. To je prijetilo da bi se ranije stvorena slika moćne države jednostavno mogla raspasti, a zemlja prijeći u kategorijusekundarno. Da ne spominjem da je kmetstvo bilo veoma slično ropstvu.
Do kraja 50-ih, više od trećine od 62 miliona stanovnika zemlje živjelo je u potpunoj zavisnosti od svojih vlasnika. Rusiji je hitno bila potrebna seljačka reforma. 1861. trebala je biti godina ozbiljnih promjena, koje je trebalo izvršiti na način da ne uzdrmaju utvrđene temelje samodržavlja, a da plemstvo zadrži svoj dominantni položaj. Stoga je proces ukidanja kmetstva zahtijevao pažljivu analizu i razradu, a to je već bilo problematično zbog nesavršenog državnog aparata.
Neophodni koraci za nadolazeće promjene
Ukidanje kmetstva u Rusiji 1861. trebalo je ozbiljno da utiče na temelje života u ogromnoj zemlji.
nije bilo predstavničkog tijela. I kmetstvo je legalizovano na državnom nivou. Aleksandar II nije mogao da ga otkaže sam, jer bi to narušilo prava plemstva, koja su osnova autokratije.
Zato je, da bi se reforma unapredila, bilo potrebno stvoriti čitav jedan aparat, posebno angažovan na ukidanju kmetstva. Trebalo je da bude sastavljena od institucija organizovanih na lokalnom nivou, čije je predloge trebalo podneti i obraditi centralnom komitetu koji je u svomzauzvrat, bio bi pod kontrolom monarha.
Pošto su u svetlu nadolazećih promena najviše izgubili zemljoposednici, za Aleksandra II bi najbolji izlaz bio da inicijativa za oslobađanje seljaka poteče od plemića. Ubrzo se pojavio takav trenutak.
Rescript to Nazimov
Sredinom jeseni 1857. u Sankt Peterburg je stigao general Vladimir Ivanovič Nazimov, guverner iz Litvanije, koji je sa sobom doneo molbu za davanje prava njemu i guvernerima Kovnonske i Grodnjenske gubernije. slobodu svojim kmetovima, ali bez davanja zemlje.
Kao odgovor, Aleksandar II šalje reskript (lično carsko pismo) Nazimovu, u kojem nalaže lokalnim zemljoposednicima da organizuju pokrajinske komitete. Njihov zadatak je bio da razviju vlastite verzije buduće seljačke reforme. Istovremeno, u poruci je kralj dao i svoje preporuke:
- Davanje pune slobode kmetovima.
- Sve zemljišne parcele moraju ostati vlasnicima zemlje, uz zadržavanje vlasništva.
- Omogućavanje oslobođenim seljacima da dobiju zemljišne parcele uz plaćanje dažbine ili odradu barake.
- Omogućavanje seljacima da otkupe svoja imanja.
Ubrzo se reskript pojavio u štampi, što je dalo podsticaj opštoj raspravi o pitanju kmetstva.
Uspostavljanje komiteta
Još na samom početku 1857. godine, car je, slijedeći svoj plan, stvorio tajni odbor za seljačko pitanje, koji je tajno radio na izradi reforme za ukidanje kmetstva. Ali tek posleNakon što je "reskript Nazimovu" izašao u javnost, institucija je počela da radi punom snagom. U februaru 1958. sa njega je skinuta sva tajnost, preimenovana u Glavni odbor za seljačka pitanja, na čijem je čelu bio knez A. F. Orlov.
Pri njemu su stvorene uređivačke komisije koje su razmatrale projekte koje su podneli pokrajinski komiteti, a na osnovu prikupljenih podataka kreirana je sveruska verzija buduće reforme.
Predsjedavajući ovih komisija imenovan je za člana Državnog vijeća, general Ya. I. Rostovtsev, koji je u potpunosti podržavao ideju ukidanja kmetstva.
Protivurečnosti i obavljen posao
U radu na projektu između Glavnog odbora i većine pokrajinskih zemljoposednika došlo je do ozbiljnih kontradiktornosti. Tako su zemljoposjednici insistirali da se oslobađanje seljaka ograniči samo na davanje slobode, a da im se zemlja može dodijeliti samo na osnovu zakupa bez otkupa. Komitet je želio bivšim kmetovima dati priliku da kupuju zemlju, postajući punopravni vlasnici.
Godine 1860. Rostovtsev umire, u vezi s čime Aleksandar II imenuje grofa V. N. Panin, koji se, inače, smatrao protivnikom ukidanja kmetstva. Kao neupitni izvršilac kraljevske volje, bio je primoran da završi reformski projekat.
U oktobru je završen rad uredništva. Pokrajinski komiteti su ukupno dali na razmatranje 82 projekta za ukidanje kmetstva, koji su po obimu zauzimali 32 štampana toma. Rezultat mukotrpnog rada dostavljen je na razmatranje Državnom savjetu, a nakon usvajanja predat je na uvjeravanje kralju. Nakon upoznavanja, potpisao je relevantni Manifest i Pravilnik. 19. februar 1861. postao je službeni dan ukidanja kmetstva.
5. marta, Aleksandar II je lično čitao dokumente narodu.
Sažetak manifesta od 19. februara 1861
Glavne odredbe dokumenta bile su sljedeće:
- Kmetovi carstva dobili su punu ličnu nezavisnost, sada su se zvali "slobodni seoski stanovnici".
- Od sada (to jest, od 19. februara 1861.), kmetovi su se smatrali punopravnim građanima zemlje sa odgovarajućim pravima.
- Sva pokretna seljačka imovina, kao i kuće i zgrade, priznata je kao njihova svojina.
- Glasnici su zadržali prava na svoju zemlju, ali su istovremeno morali da obezbede seljacima i kućne, kao i njive.
- Za korišćenje zemlje, seljaci su morali da plate otkup i direktno vlasniku teritorije i državi.
Neophodan reformski kompromis
Nove promjene nisu mogle zadovoljiti želje svih zainteresovanih. I sami seljaci su bili nezadovoljni. Prije svega, uvjeti pod kojima im je obezbjeđeno zemljište, koje je, u stvari, bilo glavno sredstvo za život. Stoga su reforme Aleksandra II, odnosno neke njihove odredbe, dvosmislene.
Tako su, prema Manifestu, širom Rusije utvrđene najveće i najmanje veličine zemljišnih parcela po glavi stanovnika, u zavisnosti od prirodnih i ekonomskih karakteristika regiona.
Pretpostavljalo se da ako je seljački najam imao manju veličinu od utvrđene ispravom, onda je to obvezivalo posjednika da doda nedostajuću površinu. Ako su velike, onda, naprotiv, odrežite višak i po pravilu najbolji dio haljine.
Obezbeđene norme za dodeljivanje
Manifest od 19. februara 1861. godine podijelio je evropski dio zemlje na tri dijela: stepu, crnu zemlju i necrnu zemlju.
- Norma parcela za stepski dio je od šest i po do dvanaest jutara.
- Norma za pojas crne zemlje bila je od tri do četiri i po hektara.
- Za nečernozemski pojas - od tri i četvrt do osam hektara.
U zemlji u cjelini, površina nadjela je postala manja nego što je bila prije promjena, pa je seljačkom reformom iz 1861. godine "oslobođeno" više od 20% obrađenih površina zemljište.
Osim toga, postojala je i kategorija kmetova koji, generalno, nisu dobijali nikakve placeve. To su dvorski ljudi, seljaci koji su ranije pripadali plemićima siromašnim zemljom, kao i radnici u manufakturama.
Uslovi za prenos vlasništva nad zemljištem
Prema reformi od 19. februara 1861. godine, zemlja nije davana seljacima na vlasništvo, već samo na korišćenje. Ali imali su priliku da ga otkupe od vlasnika, odnosno da zaključe takozvani otkupni posao. Do istog trenutkasmatrali su se privremenim obveznicima, a za korištenje zemlje morali su raditi barunu, koja nije bila više od 40 dana godišnje za muškarce i 30 za žene. Ili platite zakupninu, čiji se iznos za najveću dodjelu kretao od 8-12 rubalja, a prilikom dodjele poreza nužno je uzeta u obzir plodnost zemlje. Istovremeno, privremeno obveznici nisu imali pravo da jednostavno odbiju datu dodjelu, odnosno da bi se barjak ipak morao razraditi.
Nakon otkupne transakcije, seljak je postao punopravni vlasnik zemlje.
I država nije zaostala
Od 19. februara 1861. godine, zahvaljujući Manifestu, država je imala priliku da dopuni blagajnu. Ova stavka prihoda je otvorena po formuli po kojoj je obračunat iznos otkupne uplate.
Iznos koji je seljak morao da plati za zemlju bio je izjednačen sa takozvanim uslovnim kapitalom, koji se stavlja u Državnu banku po 6% godišnje. I ovi procenti su izjednačeni sa prihodima koje je vlasnik zemlje prethodno dobio od dažbina.
To jest, ako je zemljoposjednik imao 10 rubalja dažbina od jedne duše godišnje, tada se obračun vrši prema formuli: 10 rubalja je podijeljeno sa 6 (kamata na kapital), a zatim pomnoženo sa 100 (ukupna kamata) - (10 / 6) x 100=166, 7.
Tako je ukupan iznos dažbina bio 166 rubalja 70 kopejki - novac "nepodnošljiv" za bivšeg kmeta. Ali onda je država sklopila dogovor: seljak je morao da plati zemljoposedniku paušalnu svotusamo 20% obračunske cijene. Preostalih 80% dala je država, ali ne samo tako, već davanjem dugoročnog kredita sa rokom dospijeća od 49 godina i 5 mjeseci.
Sada je seljak morao plaćati Državnoj banci godišnje 6% iznosa otkupne isplate. Ispostavilo se da je iznos koji je bivši kmet morao da uplati u blagajnu tri puta veći od kredita. Naime, 19. februar 1861. je bio datum kada je bivši kmet, izbavivši se iz jednog ropstva, pao u drugo. I to uprkos činjenici da je sam iznos otkupnine premašio tržišnu vrijednost dodjele.
Rezultati promjene
Reforma usvojena 19. februara 1861. (ukidanje kmetstva), uprkos nedostacima, dala je solidan podsticaj razvoju zemlje. 23 miliona ljudi dobilo je slobodu, što je dovelo do ozbiljne transformacije u društvenoj strukturi ruskog društva, i dodatno otkrilo potrebu za transformacijom cjelokupnog političkog sistema zemlje.
Pravovremeni Manifest od 19. februara 1861., čiji su preduslovi mogli dovesti do ozbiljnog nazadovanja, postao je stimulativni faktor za razvoj kapitalizma u ruskoj državi. Stoga je iskorenjivanje kmetstva, naravno, jedan od centralnih događaja u istoriji zemlje.
