Sredina 1980-ih donijela je radikalne promjene u SSSR-u. Ideologija društvene svijesti u odnosu na društvenu strukturu i imovinu, državu i politički sistem doživjela je duboke transformacije. Komunistički režim se rušio.
Nova ideologija
Raspad Sovjetskog Saveza doveo je do formiranja nezavisnih država na bazi bivših republika. Rusija nije bila izuzetak. Došlo je do formiranja ideologije novog građanskog društva, klasnih slojeva i političkog pluralizma. Početak ovih transformacija u istoriji je mart-april 1985.
Zemlja je preuzela kurs pod nazivom "Strategija ubrzanja", usmjeren na društveno-ekonomski razvoj. Glavna tema razvoja bio je naučno-tehnološki napredak, u kombinaciji sa tehničkim preopremanjem mašinstva i aktiviranjem ljudskog faktora.
M. Gorbačov je pozvao na široku upotrebu skrivenih rezervi, maksimalno korišćenje proizvodnih kapaciteta, organizaciju njihovog višesmjenskog rada i jačanje radne snagedisciplinu, privlačenje inovatora, jačanje kontrole nad kvalitetom proizvoda, uvođenje i razvoj društvene konkurencije.
Pored toga što je strategija ubrzanja djelovala efikasno, uvedena je i kampanja protiv alkohola. Takve mjere su trebale osigurati društvenu trezvenost i povećati produktivnost rada.
Kontrola
U cilju kontrole i poboljšanja kvaliteta proizvoda, stvoreno je novo tijelo - državno prihvatanje. Naravno, to je zahtijevalo povećanje administrativnog aparata i povećanje materijalnih troškova. Mada, da budemo iskreni, kvalitet proizvoda od ovakvih mjera nije mnogo poboljšan.
Vrijeme je pokazalo da strategija ubrzanja nije koristila ekonomske poticaje, već tradicionalnu opkladu na entuzijazam radnika, što nije donijelo mnogo uspjeha. Osim toga, povećan rad opreme, koji nije bio podržan novim nivoom kvalifikacija stručnjaka spremnih za tehničke inovacije, doveo je do povećanja nesreća u proizvodnji.
Jedna od ovih katastrofalnih posljedica bila je eksplozija u nuklearnoj elektrani Černobil. Bio je april 1986. Milioni ljudi bili su izloženi radioaktivnoj kontaminaciji.
Šta je strategija ubrzanja?
Ovo je definicija ekonomskog kursa zemlje, koja uključuje prilično složen skup mjera usmjerenih na sistematsko i sveobuhvatno unapređenje sfera života društva. Da bi se sve odvijalo po planu, bio je potreban napredak.javni odnosi. Prije svega, morali su se ažurirati oblici i metode rada ideoloških i političkih institucija.
Pored toga, strategija ubrzanja je definicija takvog državnog kursa, koji ima za cilj odlučno uništenje stagnacije, konzervativizma i, kao rezultat, produbljivanje socijalističke demokratije.
Svaka inercija koči društveni napredak. Bilo je potrebno probuditi živu kreativnost u masama, natjerati društvo da maksimalno iskoristi ogromne mogućnosti i prednosti socijalističkog sistema.
Neuspjeh
Godinu dana nakon što je u zemlji proglašena strategija ubrzanja, postalo je jasno da sami apeli, čak i vrlo atraktivni, neće moći poboljšati ekonomsku situaciju u državi.
Odlučeno je da se radi na programu ekonomskih reformi. U njenom razvoju bili su uključeni poznati ekonomisti koji su dugo zagovarali reforme (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin i drugi). Bilo je to 1987. Ekonomisti su morali da razviju i predlože reformski projekat u kratkom vremenu, koji je uključivao sljedeće promjene:
- više samodovoljnosti za preduzeća, uvođenje principa samofinansiranja, samofinansiranja;
- razvoj zadruga kao način oživljavanja privatnog sektora u privredi;
- kraj monopolizacije u vanjskoj trgovini;
- razvoj duboke integracije u globalno tržište;
- smanjenje ministarstava, resora i jačanje partnerstava;
- jednakostkolektivne farme, državne farme, poljoprivredni kompleksi, zakupci, zadruge, farme.
Novi projekat
S obzirom na očigledne razloge neuspjeha strategije ubrzanja, rukovodstvo zemlje odobrilo je novi razvijeni projekat, međutim, uz određena prilagođavanja. Bilo je to ljeto 1987. Istovremeno je usvojen i zakon koji reguliše rad državnih preduzeća. Postao je ključni dokument nove reforme.
Koji su razlozi neuspjeha strategije ubrzanja usmjerene na duboku transformaciju u ekonomskoj sferi? Ovo uključuje:
- smanjenje cijene nafte i naftnih derivata, što je uticalo na punjenje budžeta zemlje;
- dužničko ropstvo na inostrane kredite;
- kampanja pod nazivom "anti-alkohol".
Nakon što je počela nova reforma iz 1987. godine, ponovo nije bilo pravih pomaka u ekonomiji. Samim proglašavanjem strategije ubrzanja nije pokrenut mehanizam koji je trebao biti uključen. Ali možemo reći da je jedan od rezultata bio početak reformacije, koja je dovela do pojave privatnog sektora. Vrijedi napomenuti da je ovaj proces bio dug i težak. U maju 1988. doneseni su zakoni za privatnu djelatnost, koji su otvorili mogućnost rada u više od 30 vrsta proizvodnje. Već u proljeće 1991. godine više od 7 miliona ljudi bilo je zaposleno u zadrugama, a milion je bilo samozaposlenih.
pranje novca
Jedna od činjenica tog vremena bila je legalizacija sive ekonomije. Posebno mjesto u njemu zauzimali su predstavnici nomenklature, koji su korupcijom i malverzacijama akumulirali sredstva. Čak i premaPrema najkonzervativnijim procjenama, tada se u privatnom sektoru “pralo” do 90 milijardi rubalja godišnje. godišnje. Koliko su zapanjujući ovi iznosi mogu se procijeniti gledajući cijene koje su postojale prije 1992-01-01
Uprkos neuspjehu, strategija ubrzanja je odlučujući kurs u historiji postsovjetske države, koja je, zahvaljujući reformama koje su je uslijedile, otvorila put u novi ekonomski svijet. Kako su zastoji mučili javni sektor, Gorbačov je postajao sve više tržišno orijentisan. Međutim, sve što je predložio nije bilo sistemsko.
Možda je izbor bio ispravan od početka: zemlji je bila potrebna strategija ubrzanja. Ovo je u istoriji daljeg razvoja države trebalo da odigra ulogu snažnog podsticaja za ekonomski iskorak. Međutim, rezultat nije bio samo razočaravajući, već je doveo i do fatalnih posljedica. Još uvijek se osjećaju odjeci ovog izbora Gorbačova.
Tranzicija na tržišnu ekonomiju
Vratimo se na događaje iz tih vremena. juna 1990 Vrhovni sovjet SSSR-a. Usvojena je odluka kojom je odobren koncept tranzicije na uređenu tržišnu ekonomiju. Nakon toga su usvojeni relevantni zakoni koji predviđaju prenos industrijskih preduzeća u zakup, decentralizaciju, stvaranje akcionarskih društava, denacionalizaciju imovine, razvoj preduzetništva i druge slične oblasti.
Međutim, strategija ubrzanja društveno-ekonomskog razvoja s kasnijim reformama nije funkcionirala kako je namjeravala. Realizacija većine aktivnosti je odložena: šta do 1991. godine, šta do 1995. godine, a štai to na mnogo duži period.
Šta je stalo na putu?
Gorbačov se plašio konzervativaca i društvene eksplozije. Reforma kreditne i cjenovne politike je stalno odlagana. Sve je dovelo do produbljivanja krize u državnoj ekonomiji. Za kratko vrijeme zemlja je slijedila kurs koji je predložen u strategiji ubrzanja. Godinu dana, samo godinu dana takve ekonomske politike, a cijela struktura pucala je po šavovima.
Reformacija je bila polovična. Poljoprivreda nije bila izuzetak. Zakup zemljišta podrazumijevao je sklapanje ugovora na 50 godina sa mogućnošću potpunog raspolaganja nastalim proizvodima. Istovremeno, zadruge koje su posjedovale zemlju nisu bile zainteresirane za razvoj konkurenata. Na primjer, od početka ljeta 1991. godine samo 2% zemlje je obrađivano pod uslovima zakupa. Što se tiče uzgoja goveda, razlika je bila samo 1%. Držalo se samo 3% stoke. Štaviše, čak ni same kolektivne farme nisu dobile stvarnu nezavisnost. Ostali su pod stalnom brigom okružnih vlasti.
Bolja upotreba ljudskog faktora sastavni je dio koncepta strategije ubrzanja. Društveno-ekonomski razvoj je zaostajao. Osnova takve strategije treba da bude intenziviranje cjelokupnog društvenog i proizvodnog sistema.
Zadatak, koji implicira sam koncept strategije na putu do njenog rješenja, prolazi kroz gotovo sve nivoe upravljanja. Stoga je potrebno voditi računa o radu svih odjela. Upravostoga je implementacija takve strategije veoma težak i dugotrajan posao, posebno kada država ima toliki razmjer.
Bilo je mnogo grešaka u upravljanju ekonomijom zemlje. Dakle, nijedna od reformi koje je pokrenula strategija ubrzanja nije dala pozitivne rezultate tokom godina perestrojke.
Od 1988. proizvodnja u poljoprivredi je smanjena, a od 1990. sličan proces se zapaža i u industriji. Od 1947. godine ljudi se ne sjećaju šta je racionalizacija hrane. I ovdje, čak iu Moskvi, vladala je nestašica osnovnih prehrambenih proizvoda, što je dovelo do uvođenja normi za njihovu distribuciju.
Životni standard stanovništva počeo je brzo da pada. U takvim uslovima ljudi su sve manje vjerovali u sposobnost državnog administrativnog aparata da riješi nastale probleme. 1989. već su počeli prvi štrajkovi. Počeo je da se uočava pojava kao što je zaoštravanje nacionalnog separatizma, što nije moglo a da ne utiče na ekonomsku situaciju države.
Strateški koncept
Danas studentima ekonomije, sociologije i političkih nauka da bi odgovorili na pitanje: "Definisati koncepte strategije ubrzanja", dovoljno je ukazati na skup radnji koje doprinose povećanju aktivnosti u poslovanju, finansijske i organizacione sfere, razvoj odgovarajućih politika, stvaranje motivacionih poluga i socijalne kulture u cilju postizanja željenog rezultata u što većoj meri. Ovi koncepti su sadasmatraju se ne samo u kontekstu javne uprave, već i kao najvažniji dio menadžmenta u pojedinačnim organizacijama.
Jasno je da tokom perestrojke i sada treba koristiti različite poluge strategije. Ubrzanje je tada proklamovani motivacioni slogan Gorbačova. Danas se ovaj izraz koristi mnogo šire, sve do oblasti informacionih tehnologija i softvera.
Sam koncept ima različite interpretacije. Evo nekih od njih koji objašnjavaju kakva je implementacija strategije:
- je transformacija strateških rezultata u operativni plan;
- ovo je direktno vezano za marketinšku praksu, organizacione procese, za razvoj specifičnih marketinških programa i njihovu implementaciju;
- ovo je intervencija menadžmenta koja ima za cilj osigurati koordinirane i koherentne organizacijske aktivnosti, uzimajući u obzir sve strateške namjere;
- ovo je ukupnost svih aktivnosti, izbor mogućnosti za implementaciju strateškog plana, uzimajući u obzir politiku organizacije.
Zadatak svake implementacije strategije je jasno razumjeti šta je potrebno da sve funkcionira i ispoštuje rokove za implementaciju planiranih akcija.
Umjetnost menadžmenta je ispravno procijeniti radnje kako bi se odredilo mjesto, profesionalni učinak i rezultati. Rad na implementaciji strategije je u početku administrativna oblast.
Ako posmatramo vremena perestrojke sa moderne pozicije, onda počinjete da shvatateda je tada glavni razlog neuspjeha strategije ubrzanja bila nedosljednost postupanja glavnog rukovodstva zemlje, njegova nesigurnost u ispravnom kursu, razni strahovi i preveliki oprez. Kurs je najavio visoke rezultate, ali nije imao dobro koordiniran rad svakog mehanizma. Osim toga, kao što je gore navedeno, postojao je značajan nedostatak u obuci profesionalaca: kako menadžera, tako i visoko specijaliziranih stručnjaka u različitim oblastima proizvodnje.
U to vrijeme, strategija ubrzanja nije uključivala toliko stvarne upute za akciju koliko motivirajuće slogane javne svijesti. Nije postojao jasan plan akcije. Ekonomisti su bili u neizvjesnosti, tražeći prave izlaze iz kritične situacije. Staro je umiralo, a novo nije moglo da živi i donosi plodove. Prelazak na tržišnu ekonomiju mogao bi se uporediti sa dugotrajnim i bolnim porodom koji su preduzeli loše obučeni stručnjaci.
Moderne odredbe strategije
Danas, akumulirano iskustvo, zajedno sa analizom informacija, omogućava da se identifikuju osnovni koraci neophodni za implementaciju zacrtane strategije. Glavne faze njegove implementacije su sljedeće:
- prepoznavanje činjenice da su potrebne strateške promjene u pogledu strukture organizacije, kulture društva i tehnologija koje se koriste;
- prepoznavanje ključnih zadataka u upravljanju;
- upravljanje implementacijom ciljeva strategije, koji uključuju planiranje, budžetiranje, aktivnosti osoblja i menadžera i sve politike organizacije;
- organizacijastrateška kontrola;
- procjena efektivnosti rezultata.
Podrazumeva se da liderstvo u bilo kojoj strukturi igra odlučujuću ulogu, i to ne samo u razvoju, već iu samoj implementaciji zamišljene strategije. Najviše rukovodstvo snosi punu odgovornost za mjere odgovora na vanjske i interne uslove, kao i za praktičnu implementaciju postavljenih ciljeva. Naravno, ponekad je viši menadžment primoran da se suoči s potrebom za donošenjem teških odluka i teškim izborima. Istovremeno je uključen u upravljanje svakodnevnim aktivnostima. A ovo, zauzvrat, daje kolektivno određeni oblik cjelokupnoj strukturi organizacije i utiče na prirodu i složenost problema i alternativa koje se pojavljuju.
Konačni rezultat zavisi od toga kako menadžeri upravljaju cijelim procesom implementacije strategije. Osim toga, neki faktori još uvijek utiču na to:
- njihovo iskustvo i stručnost;
- lider - novajlija ili veteran na terenu;
- lični odnosi sa drugim zaposlenima;
- vještine za dijagnosticiranje situacija i rješavanje problematičnih problema;
- međuljudske i administrativne vještine;
- moći i moć koju imaju;
- stil upravljanja;
- vidjeti svoju ulogu u cijelom procesu implementacije strategije.
Na osnovu istraživanja, predloženo je pet glavnih pristupa kako bi se osiguralo da je cilj ostvaren. Ovi pristupi su odabrani na način da se bira između najjednostavnijih, kadazaposleni dobijaju smjernice, sve do najtežih, kada je potrebno pripremiti stručnjake sposobne da sami formulišu i implementiraju strategiju.
U svakom od pristupa, menadžer igra različitu ulogu i koristi različite metode strateškog upravljanja. Pristupi imaju sljedeće nazive:
- command;
- organizacijska promjena;
- kolaborativni;
- kulturno;
- cressive.
U timskom pristupu, lider se fokusira na formulisanje strategije koristeći strogu logiku i analizu. Nakon odabira opcije, menadžer donosi zadatke podređenima sa jasnim uputama za djelovanje. Ovaj pristup pomaže da se sve akcije fokusiraju na stratešku perspektivu.
Pristup organizacijske promjene fokusira se na to da cjelokupna struktura organizacije provede strategiju. Menadžeri polaze od činjenice da je strategija u početku ispravno formulirana. Oni svoj zadatak vide kao vođenje organizacije prema novim ciljevima.
Kolaborativni pristup pretpostavlja da je menadžer odgovoran za strategiju, okuplja grupu drugih menadžera za razmišljanje kako bi formulirali i implementirali ciljeve.
Kulturno osnažuje saradnju dovodeći niže nivoe organizacije.
Unakrsni pristup pretpostavlja da je lider uključen u formuliranje i implementaciju strategije u isto vrijeme.
