Lorenz von Stein (18. novembar 1815. – 23. septembar 1890.) je bio njemački ekonomista, sociolog i naučnik javne uprave iz Eckernfördea. Kao savjetnik za period Meiji u Japanu, njegovi liberalni politički stavovi utjecali su na formulaciju ustava Japanskog carstva. Nazivali su ga "intelektualnim ocem socijalne države". Ovaj članak je posvećen ne samo biografiji Lorenza von Steina, već i njegovim glavnim idejama, od kojih se glavna s pravom smatra državom blagostanja. O tome će se raspravljati posebno.
Poreklo i rane godine
Lorenz von Stein rođen je u primorskom gradu Borby u Eckernfördeu, u Schleswig-Holsteinu, od porodice Wasmer Jacob Lorenz. Studirao je filozofiju i jurisprudenciju na univerzitetima u Kielu i Jeni od 1835-1839, te na Univerzitetu u Parizu od 1841-1842. Između 1846. i 1851. godineStein je godinama bio docent na Univerzitetu u Kielu, a bio je i član frankfurtskog parlamenta 1848. Njegova odbrana nezavisnosti svog rodnog Šlezviga, koji je tada bio deo Danske, dovela je do njegovog razrešenja 1852.
Početak karijere
Godine 1848., Lorenz von Stein je objavio knjigu pod naslovom Socijalistički i komunistički pokreti nakon Treće Francuske revolucije (1848.), u kojoj je uveo termin "društveni pokret" u naučne rasprave, zapravo oslikavajući političke pokrete koji se bore za društvene prava shvaćena kao dobrobit prava.
Ova tema je ponovljena 1850. godine kada je Stein objavio knjigu pod naslovom Istorija francuskih društvenih pokreta od 1789. do danas (1850.). Za Lorenza von Steina, društveni pokret je u osnovi shvaćen kao pokret od društva ka državi, nastao nejednakošću u ekonomiji, koja proletarijat čini dijelom politike kroz reprezentaciju. Knjigu je na engleski prevela Kaethe Mengelberg, u izdanju Bedminster Pressa 1964. (Kahman, 1966.)
Univerzitetska karijera
Od 1855. do svog penzionisanja 1885., Lorenz von Stein je bio profesor političke ekonomije na Univerzitetu u Beču. Njegovi spisi iz tog perioda smatraju se temeljom međunarodne nauke o javnoj upravi. Takođe je uticao na praksu javnih finansija.
Godine 1882. japanski premijer Ito Hirobumi predvodio je delegaciju u Evropu da proučava zapadnivladinih sistema. Delegacija je prvo otišla u Berlin, gdje ih je uputio Rudolf von Gneist, a zatim u Beč, gdje je Stein držao predavanja na Univerzitetu u Beču. Kao i kod Gneista, Steinova poruka japanskoj delegaciji bila je da treba izbjegavati opće pravo glasa i stranačku politiku. Stein je smatrao da je država iznad društva, cilj države je bio da dovede do društvene reforme, koja je sprovedena od monarhije do običnog naroda.
Doktrina kontrole Lorenca von Steina
Stein je najpoznatiji po primjeni hegelijanske dijalektike na javnu upravu i nacionalnu ekonomiju kako bi poboljšao sistematizaciju ovih nauka, ali nije zanemario istorijske aspekte.
Lorenz von Stein, osnivač koncepta socijalne države, analizirao je klasno stanje svog vremena i uporedio ga sa državom blagostanja. Izložio je ekonomsko tumačenje istorije koje je uključivalo koncepte proletarijata i klasne borbe, ali je odbacio revolucionarni postupak. Uprkos sličnosti njegovih ideja sa idejama marksizma, stepen Steinovog uticaja na Karla Marksa ostaje neizvestan. Ipak, Marx kroz von Steinove odsutne primjedbe pokazuje da je bio svjestan svoje vrlo uticajne knjige o komunističkoj misli u Francuskoj iz 1842. godine. Na primjer, Njemačka ideologija (1845–46) spominje Steina, ali samo kao autora njegove knjige iz 1842. godine. Iako von Stein povremeno spominje Marksa, suprotno se čini manje vjerovatnim.
Smrt
Stein je umro u svojoj kući u Hadersdorf-Weidlingau u bečkoj četvrti Pensing. Sahranjen je na protestantskom groblju Matzleinsdorf. U ovom kraju mu se nalazi mali spomenik.
Lorenz von Stein: država blagostanja
Socijalna država (socijalna država) je oblik vladavine u kojem država štiti i promiče ekonomsko i socijalno blagostanje građana na osnovu principa jednakih mogućnosti, pravedne raspodjele bogatstva i javne odgovornosti za građane koji ne mogu da uživaju u minimalnim uslovima za dobar život. Sociolog T. H. Marshall je okarakterisao modernu državu blagostanja kao karakterističnu kombinaciju demokratije, blagostanja i kapitalizma.
Historija
Prva socijalna država ima svoje porijeklo u zakonodavstvu koje je donio Otto von Bismarck 1880-ih kako bi proširio privilegije Junkera kao strategiju da obične Nijemce učini lojalnijim prijestolju protiv modernističkih pokreta klasičnog liberalizma i socijalizma.
Kao vrsta mješovite ekonomije, država blagostanja finansira javne zdravstvene i obrazovne institucije zajedno sa direktnim plaćanjima pojedinačnim građanima.
Moderna primjena Steinovih ideja
Moderne države blagostanja uključuju Njemačku i Francusku, Belgiju i Holandiju, kao i nordijske zemlje, ukoristeći sistem poznat kao skandinavski model. Različite implementacije socijalne države spadaju u tri kategorije: (i) socijaldemokratska, (ii) konzervativna i (iii) liberalna.
Moderni programi socijalnog osiguranja fundamentalno se razlikuju od ranijih oblika ublažavanja siromaštva po svojoj univerzalnoj i sveobuhvatnoj prirodi. Institut socijalnog osiguranja u Njemačkoj pod Bismarckom bio je odličan primjer. Neke šeme su prvenstveno zasnovane na razvoju autonomne podjele koristi. Drugi su bili zasnovani na vladinoj odredbi.
U svom veoma uticajnom eseju "Citizenship and Social Class" (1949), britanski sociolog T. G. Marshall je moderne države blagostanja nazvao karakterističnom kombinacijom demokratije, blagostanja i kapitalizma, tvrdeći da bi državljanstvo trebalo uključivati pristup društvenim, kao i političkim i građanskim pravima. Primjeri takvih država su Njemačka, sve nordijske zemlje, Holandija, Francuska, Urugvaj, Novi Zeland i Velika Britanija 1930-ih. Od tada se termin "država blagostanja" primjenjuje samo na zemlje u kojima su socijalna prava praćena građanskim i političkim pravima.
Steinovi drevni prethodnici
Indijski car Ashoka izneo je svoju ideju socijalne države u 3. veku pre nove ere. Predstavio je svoju dharmu (religiju ili put) kao više od gomile neriješenih riječi. Namjerno je pokušao to prihvatitikao pitanje javne politike. Izjavio je da su "svi ljudi moja djeca" i "šta god da radim, samo tražim da otplatim dug koji dugujem svim živim bićima". Bio je to potpuno novi ideal kraljevstva. Ašoka se odrekao rata i osvajanja putem nasilja i zabranio ubijanje mnogih životinja. Pošto je želeo da osvoji svet ljubavlju i verom, poslao je mnoge misije da promoviše Dharmu.
Misije su poslane na mjesta poput Egipta, Grčke i Šri Lanke. Širenje Darme uključivalo je mnoge mjere za dobrobit ljudi, centre za liječenje ljudi i životinja osnovane unutar i izvan carstva. Uređeni su sjenoviti šumarci, bunari, bašte i kuće za odmor. Ašoka je također zabranio beskorisne žrtve i određene oblike okupljanja koja su dovela do rasipništva, nediscipline i praznovjerja. Da bi implementirao ovu politiku, unajmio je novo osoblje pod nazivom Dharmamahamattas. Dio dužnosti ove grupe je bio da se pobrine da se prema ljudima različitih sekti postupa pošteno. Od njih je posebno zatraženo da brinu o dobrobiti zatvorenika.
Šta Lorenc von Steinova (ukratko) teorija države blagostanja kaže o ovome? Koncepti blagostanja i penzija uvedeni su u rano islamsko pravo kao oblik zekata (milosrđa), jednog od pet stubova islama, pod Rašidunskim kalifatom u 7. vijeku. Ova praksa se nastavila i u doba Abasidskog kalifata. Porezi (uključujući zekat i džizju) prikupljeni u trezoru islamske vlade korišteni su za obezbjeđivanje prihodapotrebitima, uključujući siromašne, starije, siročad, udovice i invalide. Prema islamskom pravniku Al-Ghazaliju, vlada je također morala skladištiti zalihe hrane u svakoj regiji u slučaju prirodne katastrofe ili gladi. Stoga se Kalifat može smatrati prvom velikom državom blagostanja na svijetu.
Mišljenje istoričara
Koncept socijalne države Lorenza von Steina je više puta analiziran od strane istoričara. Historičar Robert Paxton napominje da su na evropskom kontinentu odredbe socijalne države prvobitno usvojili konzervativci krajem devetnaestog stoljeća i fašisti u dvadesetom kako bi odvratili radnike od sindikalizma i socijalizma, a protivili su im se ljevičari i radikali. On podsjeća da je njemačku državu blagostanja stvorio 1880-ih kancelar Bizmark, koji je upravo zatvorio 45 novina i donio zakone o zabrani Njemačke socijalističke partije i drugih okupljanja sindikalista i socijalista.
Sličnu verziju stvorio je grof Eduard von Taaffe u Austro-Ugarskoj imperiji nekoliko godina kasnije. Zakonodavstvo za pomoć radničkoj klasi u Austriji potiče od katoličkih konzervativaca. Okrenuli su se socijalnoj reformi, koristeći švajcarske i nemačke modele i intervenišući u ekonomska pitanja vlade. Proučavali su švicarski zakon o fabrikama iz 1877., koji je ograničavao radno vrijeme za sve i davao porodiljske beneficije, kao i njemačke zakone koji su osiguravaliradnici iz proizvodnje rizike svojstvene radnom mjestu. Ovo se također spominje u knjigama o teoriji socijalne države Lorenza von Steina.
