U istoriji Sjedinjenih Država bilo je mnogo predsednika koji su imali značajan uticaj na razvoj ove zemlje u narednim decenijama. Dobar primjer je James Madison. Bio je četvrti vladar Sjedinjenih Država.
Osnovni biografski podaci
Rođen 1751, umro 1836. Četvrti predsjednik je još uvijek poznat u Sjedinjenim Državama, jer je bio jedan od tvoraca ustava ove države. Vjeruje se da je rođen u gradu Port Conway (Virginia). To se dogodilo 16. marta 1751. Obrazovanje James Madison u početku dobija privatno (kao i mnogi u njegovo vrijeme). 1769. lako je upisao Univerzitet Princeton.
U to vrijeme ova obrazovna institucija se zvala College of New Jersey. Diplomiranje fakulteta - 1771. Istovremeno, postaje član diskusionog kluba Whig, što predodređuje njegovu dalju političku karijeru i uvjerenja. Sa njim, istorija Sjedinjenih Država praktično počinje iznova, budući da je Madison učinila mnogo da stvori potpuno funkcionalnu i promišljenu strukturu moći.
Početak političke karijere
Po prvi put, budući predsjednik SAD-aprivlači pažnju revolucionara 1775. Imenovan je za predsjednika Revolucionarnog sigurnosnog komiteta u okrugu Orange. Istovremeno, Madison postaje nadaleko poznat kao autor raznih pamfleta i govora, u kojima na sve moguće načine stigmatizira britansku vladu.
Nije ni čudo što je 1776. godine imenovan za predsjednika revolucionarnog komiteta iz Virginije. On je taj koji priprema nacrt rezolucije o pravima, a čini i mnogo na polju uređenja državne uprave. Inače, James Madison je takođe veoma poznat u crkvenim krugovima, jer je upravo ta osoba insistirala na potpunom odvajanju crkve od vlasti prvo od strane države, a potom i od strane države.
Također je stvorio prvu vladu Virdžinije i bio je istaknuti član prve skupštine. Ipak, nije izabran za drugi mandat, ali je 1777. godine budući predsjednik bio član guvernerskog vijeća. Šta je još izvanredno kod Jamesa Madisona? Demokratija je, u njegovom licu, stekla političara koji je učinio mnogo da se ovaj društveno-politički sistem oblikuje u obliku kakav danas poznajemo.
Kontinentalni kongres
Nakon samo tri godine, izabran je za stalnog predstavnika svoje matične države u Kontinentalnom kongresu. U periodu od 1780. do 1783. godine bio je vrlo aktivan učesnik u tome, učinivši mnogo za rad cijele ove organizacije. James Madison se smatra autorom brojnih amandmana koji su Kongresu dali pravo da prikuplja poreze od svih država, kao i da raspodjeljuje kamate na državni dug.na njima, prema broju stanovnika. Osim toga, James je strastveno zagovarao potpunu slobodu plovidbe rijekom Misisipi.
Druge političke zasluge
Za ove zasluge, izabran je za predsjedavajućeg Zastupničkog doma za cijelu Virginiju. Godine 1786. postigao je donošenje zakona o potpunoj slobodi vjeroispovijesti, a postigao je i potpunu nezavisnost države od crkve. Ovo posljednje nije dodalo obožavatelje Madison, ali je omogućilo da značajno oslabi utjecaj Velike Britanije na mladu državu.
Iste godine postaje "pokretač" Ustavnog kongresa u Filadelfiji, i odlazi tamo kao predstavnik svoje države. U velikoj mjeri zahvaljujući radu Madison, stvoren je i ratificiran američki ustav iz 1787. godine, kojeg se Amerikanci sećaju svake godine.
Ustavna aktivnost
Budući da je Madison bio veoma smirena i samouverena osoba, uspeo je brzo da zadobije poštovanje i poverenje mnogih poslanika. Igrao je ulogu posrednika između konzervativaca i pristalica nove, savezne vlade koja bi mogla učiniti zemlju jačom. Zastupnički dom u Virdžiniji jednoglasno je preporučio Džejmsa Parlamentu Konfederacije, i stoga 1787-88 on radi u Njujorku. On piše niz radova u kojima se zalaže za novi ustav.
Tako je Ustav SAD iz 1787. godine nastao uz direktno učešće ovog pametnog i asertivnog čovjeka koji je znao kako pregovarati i "probijati" svoje ideje čak iu okruženju koje ih kategorički nije prihvatalo.
Raznopogledi na sisteme vlasti
Svi ovi materijali, potpisani pseudonimom "Publius", objavljeni su u obliku knjige pod nazivom "Federalist", objavljene prije same procedure ratifikacije ustava. Danas je ovo izdanje poznato kao James Madison, Papers of a Federalist. U ovom radu Madison je prvi put formulisao one postulate koji se danas smatraju osnovom modernog pluralizma.
Također, budući predsjednik se zalagao za republikanski oblik vlasti, tvrdeći da će upravo ta vrsta moći stvoriti veliku državu koja se dinamički razvija. Može se reći da je istorija Sjedinjenih Država, koja se danas izučava u američkim školama, počela od ove osobe. Ako se prije Madisona radije nije radilo o nezavisnoj državi, već o zajednici revolucionara, onda su njegove aktivnosti natjerale druge igrače u međunarodnoj areni (uključujući Veliku Britaniju) da računaju sa mladom državom.
Put do predsjedništva
Godine 1788, Madison je izabrana u ratifikacioni komitet iz Virdžinije. Njegove pristalice su shvatile da je zemlji hitno potrebna upravo takva osoba: smirenost i upornost budućeg predsjednika bili su neophodni za ratifikaciju ustava. Istovremeno, važan kvalitet Madison je bila sposobnost pregovaranja. Uspeo je da ubedi čak i vatrene protivnike ustavne države tako što je u dokument uključio deset tačaka, danas poznatih kao Povelja o pravima.
Zajedno sa Jeffersonom, on stvara prvu republikansku stranku koja igra tu uloguopozicioni blok. Jefferson, koji će uskoro biti predsjednik, nije zaboravio Madisoninu ulogu. Imenuje svog pomoćnika državnog sekretara, na čijoj je funkciji ostao od 1801. do 1809. godine. Istoričari ne sumnjaju da je Džejms imao značajan uticaj na razvoj zemlje u to vreme, pošto se Džeferson stalno konsultovao s njim.
Tako je James Madison zagovarao ideju stvaranja oblika vlasti u Sjedinjenim Državama koji se naziva ustavna republika.
Kako je postao predsjednik?
Izabran je za predsjednika Sjedinjenih Država 1808. Prije toga, u samoj Republikanskoj stranci održano je svojevrsno “takmičenje” koje je osmišljeno da pomogne u imenovanju najperspektivnijeg kandidata. Začudo, Madison nikada nije održao predizborni govor, a pristalice u stranci su postigle njegovu popularizaciju. Kao iu mnogim slučajevima, Džejms je uspeo da pregovara sa nekim od protivnika njegove nominacije tako što je 60-godišnjeg Džordža Klintona postavio za potpredsednika.
Ovo je urađeno samo kao počast, jer ova osoba jednostavno fizički nije mogla ispuniti svoje direktne dužnosti. Već 1812. godine zamijenio ga je Elbridge Gerry, koji se pokazao kao kompetentan profesionalac kao potpredsjednik.
Glavna postignuća novog predsjednika
Godine 1808., Amerikanci su imali jednu temu za diskusiju - razgovor o šteti koju im nanosi trgovinski embargo iz 1807. godine, koji je usvojila Velika Britanija i njeni sateliti. Izvoz je naglo pao, mnogo robe se moralo izvozitikrijumčarene, zbog čega je njihova vrijednost značajno smanjena. Brodari su tražili da se hitno nastavi sa transportom, jer bi u suprotnom cijeli transportni sistem propao za samo nekoliko godina. James Madison (njegovu unutrašnju politiku odlikovala je uravnoteženost) učinio je mnogo na minimiziranju štete, razvijajući unutrašnju trgovinu i postepeno postižući ukidanje embarga.
Mnogo programa Madisonove vlade oslanjalo se na takozvanu "štedljivu vladu". On je posebno smatrao da u slučaju mogućeg vojnog sukoba ustav ne bi trebalo da ometa samostalan rad država, ali pod uslovom da njihove aktivnosti ne štete centralnoj saveznoj vlasti. Izvanredan je bio i Madisonov odnos prema Indijancima, sa kojima je saosećao i nudio pomoć, uključujući i novčanu nadoknadu! Za to vrijeme to je bio zaista iskorak, ali ova ideja nije dobila odobrenje stranačke većine.
Fokus na poljoprivredu i proizvodnju
Madison je u potpunosti dijelio Jeffersonova uvjerenja o najvećoj vrijednosti poljoprivrede, ali je također priznao da bi dalje širenje i jačanje Sjedinjenih Država bilo nemoguće bez jake industrijske baze. Upravo je razvoj poljoprivrede i industrijske proizvodnje karakterizirao gotovo cijelo vrijeme njegove vladavine.
Šta je dovelo do rata sa Velikom Britanijom?
Želja za postizanjem sporazuma nije uvijek bila dobra za ovog predsjednika. Dakle, on je bio u formiranju nove vladeje u velikoj mjeri vezan svojim ugovornim obavezama, pa je stoga ovo tijelo u mnogim aspektima uključivalo vrlo osrednje menadžere. Jedini izuzetak bio je Albert Gallatin, koji je ostao iz sastava stare vlade. Čak je i Robert Smith iz Marylanda uspio ući u State Department, kojeg je 1811. hitno trebao zamijeniti James Monroe zbog potpune nelikvidnosti i, moguće, demencije.
Ali ipak, James Madison (čiji su se politički stavovi u širini razlikovali) pokazao se kao prilično energičan i odlučan vladar. On je 1810. godine otvoreno najavio proširenje Zapadne Floride, koja je ranije pripadala španskoj kruni. Ubrzo nakon toga, pobunjenici su, bez daljeg odlaganja, zauzeli špansku teritoriju i proglasili uspostavljanje republike. Još 1811. godine predsjednik je objavio da Sjedinjene Države imaju prava i na istočnu Floridu. Na kraju je bilo moguće dogovoriti se sa Špancima… ali ne i sa Britancima, koji su se na svaki mogući način miješali u ovaj proces. Zbog njihove tvrdoglavosti počeo je rat.
Ali u isto vrijeme, predsjednik je bio oštro protiv takvog razvoja događaja. James Madison, čiji se citati još uvijek proučavaju u američkim školama, ovom prilikom je rekao sljedeće: “Od svih neprijatelja javne slobode, rata se treba najviše bojati, jer se u njemu kriju i bujaju klice svih drugih.” Ipak, morao sam se boriti.
Početak rata
Sredinom 1812. godine, Sjedinjene Države su dobile poruku od britanskog ministra vanjskih poslova da njegova zemlja neće jednostrano ukinuti trgovinsku blokadu. ATU principu, Napoleon je također bio zauzet istom stvari, pa su Amerikanci mogli objaviti rat dvjema europskim silama odjednom. Ali razboritost je ipak pobijedila.
Od Britanaca je prijetnja došla jasnije, a mlada država očito ne bi povukla rat na dva fronta. Početkom ljeta James Madison (čiju biografiju ukratko razmatramo) poručuje Parlamentu da će biti potrebno objaviti rat Velikoj Britaniji, što … ugrožava jedinstvo i samu činjenicu postojanja američke nacije. Priznato je da su oduzimanje američkih brodova, otmice i ubistva američkih državljana, te huškanje indijanskih plemena zločini podložni univerzalnoj osudi. Uprkos odluci da se objavi rat, nije bilo lako.
Sjednica Kongresa je održana iza zatvorenih vrata, novinari i reporteri nisu bili dozvoljeni, jer je tema o kojoj se raspravljalo bila preozbiljna. Među poslanicima i članovima vlade bilo je mnogo protivnika rata, koji su govorili o "nedostatku novca, profesionalnih vojnika, vojnih poreza". Uprkos tome, krajem juna 1812. predsednik Madison je zvanično najavio početak neprijateljstava protiv Velike Britanije.
Neuspješno primirje
Začudo, ubrzo su Britanci objavili obustavu trgovinske blokade, nakon čega je američka vlada predložila primirje. Sam Madison je zahtijevao bezuvjetni prekid neprijateljstava na moru, oslobađanje zarobljenih mornara i prekid pljačke obalnih gradova. Ali već krajem 1812. Velika Britanija je odbacila sve ove uslove, nakon čega je ratnastavak.
Središnje države su bile izuzetno nezadovoljne tekućim neprijateljstvima. Stoga je u zimu te godine stvorena komisija za reizbor Madison. Ali to nije uspjelo, iako za predsjednika nije dat nijedan glas iz centralnih država. Godine 1814, nakon dvije godine rata, položaj Amerikanaca se još više pogoršao, kako je Napoleon kapitulirao u Evropi. Britanci su uspjeli prebaciti oslobođene divizije, nakon čega su Kapitol i Bijela kuća spaljeni do temelja, a sam Madison i vlada su pobjegli u žurbi.
Situacija je, međutim, ubrzo ispravljena, a 1815. potpisan je mirovni ugovor. Uskoro predsjednik odlazi u penziju, ali i tamo aktivno učestvuje u izgradnji mlade države. Po čemu je još poznat James Madison? Politička nauka tog istorijskog perioda poznaje ga kao osobu koja je izdala zakon o slobodnom samoopredeljenju crnaca i pravu na povratak svih u Afriku. Ono što je karakteristično: bilo ih je nekoliko.
