U savremenom ruskom jeziku se vrlo često koriste riječi i izrazi preuzeti iz drugih jezika. To se posebno odnosi na poslovni govor i specifičnosti povezane s uskim fokusom u profesionalnim aktivnostima. Ali nedavno je ovaj proces dobio nešto drugačiji trend – vraćaju nam se pojmovi iz davno zaboravljene predrevolucionarne prošlosti. Takve "nove stare" riječi uključuju izraz "javna služba", koji već dugi niz godina postoji u rječnicima s oznakom "zastarjelo". Pa šta to znači? A zašto se vratio modernom ruskom?
Sadašnje mjesto: definicija i karakteristike
U Ruskom carstvu javne ustanove su se zvale javne ustanove, u kojima su službenici primali stanovništvo po raznim pitanjima. Ovaj pojam nije značio samo samu instituciju, već i zgradu u kojoj se nalazi. Često u naroduzbunio razne odjele, kao što su uredi i recepcije, nazivajući ih sve istim konceptom - "prisutnost".
Ove institucije su imale svoj raspored rada i određenu hijerarhijsku strukturu, što, međutim, nije spriječilo razvoj korupcije i birokratskog bezakonja, što se često pominje u istorijskim izvorima. Bilo je vrlo čestih slučajeva kada potreban papir nije mogao da stigne do primaoca od podnosioca predstavke, jer je putovao dug put od jedne kancelarije do druge. Često su zvaničnici tražili novčanu nagradu za brzu dostavu peticije u pravu kancelariju.
Ove institucije su postojale sve do revolucije. Kasnije su ukinute kao nepotrebne i reorganizirane u druge državne organizacije.
Historija prisustva
Mnogi veruju da se takva stvar kao što je "javna funkcija" pojavila tek u šesnaestom i sedamnaestom veku. Ali u stvari, ove institucije su postojale u malo drugačijem obliku već u četrnaestom veku. Obično su se nalazili u Kremlju - najzaštićenijem mjestu u gradu. Sagrađena je na brdu i opasana zidom, tu su se nalazile prostorije za prihvat stanovnika grada.
Do šesnaestog veka, vladine kancelarije su se konačno oblikovale u posebno državno telo i počele da se nalaze u zgradama posebno izgrađenim za ovu svrhu. U nekim slučajevima, nekoliko različitih institucija nalazilo se u istoj zgradi. To može biti pravna kancelarija, pravosudni organi i službene službelokalna uprava. Skoro sva pitanja sa stanovništvom do početka dvadesetog veka rešavana su preko državnih kancelarija.
Javna mjesta: važnost u životu Ruskog carstva
Ne potcenjujte značaj državnih institucija u istoriji Rusije, jer su u mnogim udaljenim provincijama one bile jedino sredstvo komunikacije između stanovništva i vlasti. Stoga je njihov oblik i sadržaj jasno regulisan na zakonodavnom nivou. Navedene preporuke:
- broj službenika u uredima;
- unutrašnja dekoracija;
- dostupnost i kategorije informativnih letaka;
- opis posebnih predmeta za zaštitu dokumenata i novca.
Ovakva skrupuloznost dokazuje poseban značaj kancelarija u sistemu državnih institucija. Bili su predstavljeni u tri tipa:
- urbani državni uredi;
- okrug;
- Provincial.
Svaka data institucija je obavljala svoje funkcije i bila je podređena višim vlastima.
Je li svaki grad imao urede?
Broj državnih kancelarija na teritoriji Ruskog carstva nemoguće je znati, ali se veruje da su postojale u svim gradovima. Čak je i malo županijsko naselje imalo nekoliko takvih ustanova. Veliki Gogolj je čak pisao o tome u komediji Generalni inspektor. Prisustvo grada u ovom djelu pojavljuje se pred nama u obliku skupa birokratskih poroka igrabež novca. Poznato je da je autor nastojao da prikaže svu realnost života u običnom gradu. Ovo je sada najupečatljiviji dokaz velikog broja kancelarija u predrevolucionarnoj Rusiji.
Izgradnja državnih kancelarija: nova prekretnica u arhitekturi Ruskog carstva
Od šesnaestog veka gradnja posebnih zgrada za državne institucije postala je masovna. Do devetnaestog veka, ova konstrukcija se razvila u udaljenim sibirskim gradovima, gde su bili primer stila koji je davao ton svim drugim zgradama. Najviše truda uloženo je u pokrajinske kancelarije. U mnogim bivšim sibirskim provincijama oni su opstali do danas i imaju status spomenika arhitekture.
Da bi kreirali svoje kreacije, tadašnji arhitekti su koristili klasične ruske tradicije, ponekad kombinujući stilove različitih ruskih regija. Gotovo svaka zgrada vladinih ureda napravljena je u stilu ruskog klasicizma. U budućnosti je rekonstruisan i dobio dodatne elemente vezane za kasnija strujanja. Nastala simbioza i mješavina stilova je jedinstven primjer arhitektonske misli u Ruskom Carstvu.
Upotreba termina u modernom svijetu
Izraz "javna služba" počeo se vraćati u kolokvijalni govor početkom ovog stoljeća. U početku se pojavio u regulatornim dokumentima u vezi sa masovnim popravkama pripadajućih zgradavlasti u gradovima i okružnim centrima. Ali sada se ta fraza ne koristi u tako širokom smislu kao prije. U službenim listovima označava čekaonice koje se nalaze u javnim ustanovama. Podliježu posebnim zahtjevima za udobnost i materijalno-tehničku bazu. Prema pravilima i propisima, javna mjesta treba da sadrže prostorije za čekanje, obavještavanje i prihvat stanovništva. Pored toga, treba da budu udobne i da imaju odvojene sanitarne prostorije za posetioce.
Vrijedi napomenuti da se ovaj termin još uvijek nije vratio u upotrebu, ali proces njegove primjene polako ide naprijed. Uostalom, obično iz službenih dokumenata pojmovi glatko prelaze u status uobičajenih riječi u narodu.
