Javni život je višestruki koncept. Međutim, napredak ruskog društva, kao što vidimo iz istorije, direktno zavisi od kvaliteta specifičnog kreativnog intelektualnog procesa koji se u njemu odvija. Šta je institucionalizacija? Ovo je organizacija razvijenog civilnog društva standardizovanog prolaska društvenih procesa. Alat su intelektualne formacije koje je razvilo društvo - institucije sa fiksnom shemom funkcionisanja, kadrovskom strukturom, opisom poslova. Bilo koja sfera javnog života - politička, ekonomska, pravna, informativna, kulturna - u cilju napretka društva podliježe generalizaciji i racionalizaciji ovim procesom.
Primjeri institucionalizacije su, na primjer, parlament stvoren na osnovu sastanaka građana; škola koja se iskristalisala iz rada istaknutog umetnika, slikara, plesača, mislioca; religija koja ima svoje porijeklo u propovijedanju proroka. Dakle, institucionalizacija je, naravno, u svojoj suštini uređenje.
Izvodi se kao zamjena skupova individualnih ponašanja jednim -generalizovan, regulisan. Ako govorimo o konstruktivnim elementima ovog procesa, onda su društvene norme, pravila, statusi i uloge koje razvijaju sociolozi operativni mehanizam institucionalizacije koji rješava hitne društvene potrebe.
ruska institucionalizacija
Treba priznati da je institucionalizacija u Rusiji u novom vijeku zaista pouzdana ekonomska osnova. Rast proizvodnje je osiguran. Politički sistem je stabilizovan: „radni“Ustav, sposobno razdvajanje grana zakonodavne, izvršne, sudske vlasti, postojeće slobode daju osnovu za takav razvoj.
Istorijski gledano, institucionalizacija ruske moći je prošla kroz sljedeće faze:
- Prvi (1991-1998) - prijelaz iz sovjetskog režima.
- Drugi (1998–2004) – promjena modela društva od oligarhijskog ka državno-kapitalističkom.
- Treći (2005-2007) - formiranje efikasnih institucija društva.
- Četvrti (od 2008. godine) je faza koju karakteriše efektivno učešće ljudskog kapitala.
U Rusiji postoji elitistički model demokratije koji ograničava krug ljudi koji aktivno učestvuju u političkom procesu, što odgovara ruskom mentalitetu, koji pretpostavlja dominaciju interesa države nad interesima pojedinac. Podrška civilnog društva političkom kursu elite je od fundamentalnog značaja.
Mora se priznati da razvoj ostaje ograničenjetradicionalan, odgajan u "burnim" 90-im, pravni nihilizam dijela stanovništva. Ali novi principi demokratije se uvode u društvo. Institucionalizacija vlasti u Rusiji dovela je do toga da se političke institucije dijele ne samo na institucije moći, već i na institucije participacije. Uloga potonjeg trenutno raste. Oni direktno utiču na određene aspekte napretka društva.
Sfera uticaja vlasti je cjelokupno stanovništvo zemlje. Glavne političke institucije uključuju samu državu, civilno društvo. Karakteristika ruske institucionalizacije je njeno modeliranje uzimajući u obzir interese razvoja zemlje. Slijepo uvoz zapadnih institucija ovdje nije uvijek efikasan, tako da je institucionalizacija u Rusiji kreativan proces.
Institucionalizacija i socijalne institucije
Društvene institucije i institucionalizacija važni su kao univerzalni alati za spajanje napora mnogih ljudi koji žive u različitim subjektima federacije za optimalnu raspodjelu resursa i zadovoljstvo ruskog društva.
Na primjer, institucija države sprovodi vlast da zadovolji potrebe maksimalnog broja građana. Institucija prava reguliše odnos između ljudi i države, kao i između pojedinaca i društva u celini. Institut vjere pomaže ljudima da steknu vjeru, smisao života, istinu.
Ove institucije služe kao temelj civilnog društva. Generisani su potrebama društva, koje karakteriše masovno ispoljavanje, realnost postojanja.
Sa formalne tačke gledištaSa stanovišta, društvena institucija se može predstaviti kao „sistem uloga“zasnovan na ulogama i statusima različitih članova društva. Istovremeno, djelujući u uslovima federalne države, ruske institucije su osuđene da kombinuju maksimalan skup tradicija, običaja, moralnih i etičkih standarda kako bi stekle maksimalan legitimitet. Regulacija i kontrola društvenih odnosa vrši se uz pomoć institucija koje implementiraju pravne i društvene norme razvijene uzimajući u obzir ove tradicije i običaje.
Za ruski mentalitet važno je pojačati formalnu organizaciju funkcionisanja institucije neformalnom kako bi se postigla maksimalna efikasnost.
Odlike institucija koje pomažu da se utvrdi njihovo prisustvo u raznolikom društvenom životu zemlje su brojne stalne vrste interakcija, regulisanje kako službenih dužnosti tako i procedure za njihovo sprovođenje, prisustvo "uskih" stručnjaka obučenih u profilu u osoblju.
Koje društvene institucije se mogu nazvati glavnim u modernom društvu? Njihova lista je poznata: porodica, zdravstvo, obrazovanje, socijalna zaštita, biznis, crkva, masovni mediji. Da li su institucionalizovani? Kao što znate, za svaku od ovih oblasti u Vladi postoji odgovarajuće ministarstvo, koje je „vrh“odgovarajuće grane vlasti, koja pokriva regione. U regionalnom sistemu izvršne vlasti organizovana su nadležna odeljenja koja vrše neposrednu kontroluizvođače, kao i dinamiku relevantnih društvenih pojava.
Političke stranke i njihova institucionalizacija
Institucionalizacija političkih partija u sadašnjoj interpretaciji počela je nakon Drugog svjetskog rata. Za njen sastav se može reći da uključuje političku i pravnu institucionalizaciju. Politički usmjerava i optimizira napore građana da stvaraju stranke. Pravni utvrđuje pravni status i pravac aktivnosti. Važna pitanja su i problem obezbjeđivanja finansijske transparentnosti stranačkih aktivnosti i pravila njene interakcije sa biznisom i državom.
Uopšteni pravni status svih stranaka (mesto u državnim i drugim organizacijama) i individualni društveni status svake (odražava resursnu bazu i ulogu u društvu) su normativno utvrđeni.
Djelovanje i status modernih stranaka regulisani su zakonom. U Rusiji je zadatak institucionalizacije partija riješen posebnim saveznim zakonom „O političkim partijama“. Po njemu, stranka se formira na dva načina: osnivačkim kongresom ili transformacijom pokreta (javne organizacije).
Država reguliše rad stranaka, odnosno prava i obaveze, funkcije, učešće na izborima, finansijske aktivnosti, odnose sa državnim organima, međunarodne i ideološke aktivnosti.
Restriktivni zahtevi su: sveruska priroda stranke, broj članova (više od 50 hiljada), neideološki, nereligiozni, nenacionalnipriroda ove organizacije.
Zastupljenost stranaka u zakonodavnim tijelima obezbjeđuju udruženja poslanika (frakcija) koja su u njima izabrana.
Zakonodavstvo takođe definiše pravni subjektivitet stranaka: upravno, građansko pravo, ustavno pravo.
Institucionalizacija sukoba
Okrenimo se istoriji. Institucionalizacija sukoba kao društvenog fenomena svoje ishodište nalazi u eri nastanka kapitalističkih odnosa. Oduzimanje zemlje seljacima od strane velikih zemljoposednika, transformacija njihovog društvenog statusa u proletere, sukobi nove buržoaske klase i plemstva koje ne želi da napusti svoje položaje.
U smislu regulacije sukoba, institucionalizacija je istovremeno rješavanje dva sukoba: industrijskog i političkog. Sukob između poslodavaca i radnika regulisan je institucijom kolektivnog ugovora, uzimajući u obzir interese najamnih radnika od strane sindikata. Sukob oko prava na kontrolu nad društvom rješava se mehanizmom glasa.
Dakle, institucionalizacija sukoba je sigurnosni instrument društvenog konsenzusa i sistem ravnoteže.
Javno mnijenje i njegova institucionalizacija
Javno mnijenje je proizvod interakcije različitih segmenata stanovništva, političkih partija, društvenih institucija, društvenih mreža i medija. Dinamika javnog mnijenja značajno je porasla zahvaljujući internetu, interaktivnosti, flash mobovima.
Institucionalizacija javnog mnijenja stvorila je specifične organizacije koje proučavaju javno mnijenje, prave rejtinge koji predviđaju izborne rezultate. Ove organizacije prikupljaju, proučavaju postojeće i formiraju novo javno mnijenje. Treba priznati da su takve studije često pristrasne i da se oslanjaju na pristrasne uzorke.
Nažalost, strukturirana siva ekonomija iskrivljuje koncept "institucionalizacije javnog mnijenja". U ovom slučaju, prosudbe i želje većine ljudi nisu oličene u realnoj politici države. U idealnom slučaju, trebalo bi da postoji direktna i jasna veza između volje naroda i njenog sprovođenja kroz parlament. Narodni poslanici su dužni služiti javnom mnjenju tako što će promptno usvajati potrebne zakonske akte.
Socijalni rad i institucionalizacija
Krajem 19. - početkom 20. vijeka, u zapadnoevropskom društvu, u vezi sa industrijalizacijom i uključivanjem raznih grupa stanovništva u društvenu proizvodnju, nastala je institucija socijalnog rada. Uglavnom se radilo o socijalnim davanjima i pomoći porodicama radnika. Socijalni rad je u naše vrijeme dobio obilježja razumne altruističke pomoći ljudima koji nisu dovoljno prilagođeni uslovima života.
Društveni rad, zavisno od predmeta njegove realizacije, je državni, javni i mješoviti. Državne institucije uključuju Ministarstvo socijalne politike, njegova područna odjeljenja, lokalne ustanove koje pružaju usluge socijalne zaštiteneobezbeđenih ljudi. Pomoć se pruža određenim članovima društva. Redovno je, sprovode ga socijalni radnici sa punim radnim vremenom i oslanja se na budžetska sredstva. Javni socijalni rad je dobrovoljan, obavljaju ga volonteri i najčešće neredovno. Kao što razumete, institucionalizacija socijalnog rada daje najveći efekat u mešovitoj verziji, gde njegovi državni i javni oblici koegzistiraju istovremeno.
Faze institucionalizacije sive ekonomije
Proces institucionalizacije je postepen. Štaviše, sve faze njegovog prolaska su tipične. Osnovni uzrok ovog procesa, a ujedno i njegova hranljiva osnova je potreba, za čiju realizaciju su neophodne organizovane akcije ljudi. Idemo paradoksalnim putem. Razmotrite faze institucionalizacije u formiranju takve negativne institucije kao što je "siva ekonomija".
- I stadijum - pojava potrebe. Raštrkane finansijske transakcije (npr. izvoz kapitala, isplata) pojedinih privrednih subjekata (počev od 90-ih godina prošlog veka) postale su rasprostranjene i sistematske.
- II faza - formiranje određenih ciljeva i ideologija koja služi njihovoj implementaciji. Cilj se, na primjer, može formulisati na sljedeći način: „Stvaranje ekonomskog sistema „nevidljivog“za kontrolu države. Stvaranje klime u društvu kada oni na vlasti uživaju pravo na permisivnost.”
- III faza - stvaranje društvenih normi i pravila. Ove norme u početku uspostavljaju pravila koja određuju „zatvorenost“moći za kontrolu od strane ljudi(„Vizantijski sistem moći“). Istovremeno, zakoni koji “ne funkcionišu” u društvu tjeraju privredne subjekte da “ide pod krov” nelegitimnih struktura koje zapravo vrše regulatornu funkciju koju su zakoni izgubili.
- IV faza - pojava standardnih funkcija povezanih sa normama. Na primjer, funkcija "zaštite biznisa" od strane moćnih od strane snaga sigurnosti, funkcija legalnog pokrića racija, unovčavanje finansija po fiktivnim ugovorima, stvaranje sistema "podmetanja" sa budžetskim finansiranjem.
- V faza - praktična primjena normi i funkcija. Postepeno se stvaraju centri za konverziju u sjeni koji se ne oglašavaju u službenoj štampi. Sa određenim klijentima rade stabilno i dugo. Procenat konverzije u njima je minimalan, uspešno se takmiče sa zvaničnim konvertitskim organizacijama. Drugi pravac: plate u senci, koje su 15-80%.
- VI faza - stvaranje sistema sankcija koje štite kriminalnu strukturu. Pozicije državnih službenika privatizovane su kapitalom da bi služile poslu. Oni, ti službenici, razvijaju "pravila" koja kažnjavaju "klevetu", za "moralnu štetu". Ručno kontrolisana ljudska prava i poreske vlasti pretvaraju se u privatni "tim" onih na vlasti.
- VII faza – sjene vertikale moći. Zvaničnici svoje poluge moći pretvaraju u resurs za svoju poduzetničku aktivnost. Ministarstva moći i tužilaštva su zapravo izolovani od funkcije zaštite interesa naroda. Sudije koje osiguravaju politiku regionalnih vlasti i njome se "hrane" za to.
Proces institucionalizacije, kao što vidimo, je univerzalan u smislu svojih glavnih faza. Stoga je od suštinske važnosti da se tome podvrgnu kreativni i legitimni društveni interesi društva. Instituciju sive ekonomije, koja pogoršava kvalitet života običnih građana, mora da zameni institucija vladavine prava.
Sociologija i institucionalizacija
Sociologija proučava društvo kao složen institucionalni sistem, uzimajući u obzir njegove društvene institucije i veze između njih, odnose i zajednice. Sociologija prikazuje društvo u smislu njegovih unutrašnjih mehanizama i dinamike njihovog razvoja, ponašanja velikih grupa ljudi i, osim toga, interakcije čovjeka i društva. On pruža i objašnjava suštinu društvenih pojava i ponašanja građana, a takođe prikuplja i analizira primarne sociološke podatke.
Institucionalizacija sociologije izražava unutrašnju suštinu ove nauke, koja usmjerava društvene procese uz pomoć statusa i uloga, a sama je usmjerena na osiguranje života društva. Dakle, postoji fenomen: sama sociologija potpada pod definiciju institucije.
Fazije u razvoju sociologije
Postoji nekoliko faza u razvoju sociologije kao nove svjetske nauke.
- Prva etapa se odnosi na 30-te godine 19. vijeka, sastoji se od isticanja predmeta i metoda ove nauke od strane francuskog filozofa Augustea Comtea.
- Drugo - "razvoj" naučne terminologije, sticanje kvalifikacija od strane stručnjaka, organizacija operativne naučne razmjeneinformacije.
- Treće - pozicioniranje kao dio filozofa "sociologa".
- Četvrto - stvaranje sociološke škole i organizacija prvog naučnog časopisa "Sociološki godišnjak". Najveća zasluga pripada francuskom sociologu Emilu Dirkemu sa Univerziteta Sorbona. Međutim, pored ovoga, na Univerzitetu Kolumbija otvoren je Odsjek za sociologiju (1892)
- Peta faza, svojevrsno "priznanje" države, bilo je uvođenje socioloških specijalnosti u državne profesionalne registre. Tako je društvo konačno prihvatilo sociologiju.
Šezdesetih godina američka sociologija je primila značajna kapitalistička ulaganja. Kao rezultat toga, broj američkih sociologa porastao je na 20 hiljada, a broj socioloških časopisa - na 30. Nauka je zauzela adekvatan položaj u društvu.
U SSSR-u, sociologija je oživjela nakon Oktobarske revolucije 1968. - na Moskovskom državnom univerzitetu. Osnovali su Odsjek za sociološka istraživanja. Godine 1974. izašao je prvi časopis, a 1980. godine sociološke profesije su uvedene u stručni registar zemlje.
Ako govorimo o razvoju sociologije u Rusiji, vredi pomenuti odsek sociologije otvoren 1989. godine na Moskovskom državnom univerzitetu. On je "dao početak u život" 20.000 sociologa.
Dakle, institucionalizacija je proces u Rusiji koji se odvijao, ali sa zakašnjenjem - u odnosu na Francusku i Sjedinjene Države - stotinu godina.
Zaključak
U modernom društvu postoje mnoge institucije koje ne postoje materijalno, već u umuljudi. Njihovo formiranje, institucionalizacija, dinamičan je i dijalektički proces. Zastarjele institucije zamjenjuju se novima generiranim ključnim društvenim potrebama: komunikacija, proizvodnja, distribucija, sigurnost, održavanje društvene nejednakosti, uspostavljanje društvene kontrole.
