Krajem 20. i početkom 21. vijeka, problemi reprodukcije stanovništva izbili su u prvi plan. Porodična državna politika je pozvana da ih riješi. Ali ovo je daleko od jedinog pitanja kojim se ona bavi. Osim toga, razmatraju se i pitanja kvaliteta, drugim riječima, formiranje ljudskog kapitala.
Historija formacije
S obzirom na trenutnu situaciju? trebalo bi da počne 90-ih godina. Reforme koje su tada sprovedene imale su dvosmislen uticaj na opštu populaciju. Promjene tog vremena pretvorile su se u duboke promjene u životu porodica. Dakle, došlo je do oštrog i istovremeno masovnog osiromašenja i diferencijacije porodičnih prihoda. Kao rezultat toga, produbila se postojeća neorganiziranost njihovih života. Osim toga, uništene su uspostavljene moralne i etičke tradicije i norme, a povećana je nestabilnost brakova. Koncept državne porodične politike pozvan je na rješavanje nastalih problema. Ovaj izraz je korištenrelativno nedavno - negde krajem 80-ih godina prošlog veka. No, odlučujuću ulogu u širenju ove fraze u medijima i literaturi najviše je olakšao razvoj i naknadno usvajanje od strane Nacionalnog savjeta 1994. „Koncepta državne porodične politike“. Upotreba ovog termina u naslovu dokumenta (iako ima status nedržavnog), slanje poštom u ime vlade u regione - sve je to odigralo značajnu ulogu u njegovom odobravanju.
Kakva je državna porodična politika u Ruskoj Federaciji?
Ovo je dio mehanizama i odluka koje imaju za cilj da utiču na društvo i njegov razvoj. To je integralni sistem principa, mjera i procjena naučne, informativne, organizacione, ekonomske, pravne, propagandne i kadrovske prirode. Kao rezultat, cilj je poboljšanje uslova života i poboljšanje kvaliteta života porodica. Uostalom, zdrava, prosperitetna jedinica društva koja poštuje zakone je i okosnica države i osnova harmonije u društvu.
Osim toga, doprinosi društvenoj i političkoj stabilnosti. Stoga nije iznenađujuće da koncept državne porodične politike Ruske Federacije predviđa i određeno regulisanje odnosa između ćelija društva i institucija vlasti. Istovremeno su obuhvaćene sve sfere života - nauka, proizvodnja, vojska, vlada. Uostalom, ljudi koji sve ovo rade ne radesamo njihove službene, već i porodične obaveze. Stoga, radi rješavanja problema jačanja odnosa i prihvaćenih vrijednosti, podržavanja interesa pojedinaca u procesu društvenog razvoja, stvaranja optimalnih uslova za ostvarivanje njihovih funkcija, država vrši određeno prilagođavanje situacije.
Dakle, prije svega se prepoznaje postojanje socijalnih prava i potreba za njihovim zakonodavnim učvršćivanjem. Istovremeno, porodici se daje punopravni status, zbog čega se njeni interesi namjerno uzimaju u obzir u okviru procesa razvoja društva. Predviđeno je da se aktivnosti organa vlasti, realizacija federalnih i regionalnih programa odvijaju s osvrtom na ovaj trenutak. Zakonodavstvo je sadržalo set pravnih normi koje veoma detaljno regulišu pitanja odnosa između članova porodice, kao i same jedinice društva sa državom.
O izazovima i pronalaženju rješenja
Koncept državne porodične politike Ruske Federacije predviđa da za postizanje zadovoljavajuće situacije u ovoj oblasti treba uzeti u obzir etničke karakteristike, različite vjere, vjerovatnoću da dođe do sukoba interesa međuetnički sukob.
Ne može se pretpostaviti da su aktuelni problemi moralnog i ekonomskog preporoda društva i njegovih modernih ćelija principijelno nerješivi. Sprovedena porodična politika je određena ideologija. Izražava se u glavnim pravcima, sistemu ciljeva iprincipe obavljanja aktivnosti struktura koje drže vlast. To je organski dio društvenih mehanizama utjecaja. Osim toga, uzimaju se u obzir izazovi koji utiču na ekonomski, socijalni, pravni, medicinski, ekološki, psihološki i informacioni život porodica. Svi mogući problemi moraju se sagledati sa pozicije regulacije i koordinacije. Zato porodična politika obuhvata apsolutno sve institucije društva koje su na neki način uključene u rješavanje problema ćelije društva i njenih članova.
Ako govorimo o globalnoj svrsi, onda je to harmonizacija odnosa između porodice i države, prelazak sa pasivnih potrošača na autonomnu poziciju i formiranje aktivnog kreativnog kreatora samog sebe, a na u isto vreme celog društva. Vođenje kompetentne politike omogućava vam da kombinujete zajednička svojstva i zadatke, kao i da izaberete načine za rešavanje različitih individualnih i tipičnih porodičnih problema.
Šta je sa principima?
Ne treba misliti da je ruska državna porodična politika osuđena na propast i da neće moći riješiti izazove s kojima se suočava. To je sasvim moguće. Zasnovano na određenim fundamentalnim principima. Zahvaljujući njima, država i njene institucije vlasti mogu postići uspjeh u ovoj vitalnoj stvari:
- Realistično. Od toga direktno zavisi efikasnost socijalne politike koja se vodi. Mnogo je faktora koji utiču na stabilnost formiranog braka i porodičnih odnosa. Stoga je važno da odaberete tačno ono što možeteuticati danas ili barem u bliskoj budućnosti. Na primjer, možete se fokusirati na to da porodica obavlja svoje inherentne funkcije, efikasno pomaže marginaliziranim ćelijama društva, poboljšava kvalitet odnosa i slične aspekte.
- Potreban nam je proporcionalan pristup različitim tipovima porodica. Jedan od najozloglašenijih uobičajenih nedostataka u sprovođenju moderne porodične politike je njena apstraktna i otvorena priroda. Ovo nije dobro. Uostalom, potrebno ih je razvrstati i razviti takve pristupe tako da uzmu u obzir karakteristike pojedinih tipova porodica, njihove specifične potrebe i probleme.
- Porodična politika treba sistematski rješavati zadatke kao što su jačanje ćelije društva i prihvaćenih vrijednosti, osiguravanje njenih interesa u procesu društvenog razvoja, stvaranje neophodnih uslova za ostvarivanje svojih funkcija, promicanje pretežno samostalne egzistencije i društveno pomaganje ranjivi elementi.
Evo šta se, ukratko, može reći o principima državne porodične politike.
O ciljevima
Porodica u ljudskom društvu je prirodna i poznata primarna ćelija. Ovo je najvažnija društvena vrijednost, temeljna institucija. Takođe, porodica je svojevrsni sistem podrške pravima svakog njenog člana. Za obavljanje ove funkcije neophodne su porodične veze i interakcija bliskih grupa. Porodica omogućava svojim članovima da obezbede socijalnu, fizičku i ekonomsku sigurnost. dakle,stvaraju se uslovi za socijalizaciju djece i mladih u društvu.
Osim ovoga, ne može se ne spomenuti briga o maloljetnicima, bolesnima i starima. Ruska državna porodična politika treba da deluje kao katalizator za sprovođenje ovih funkcija. Trebalo bi stvoriti uslove za usmjeravanje porodice ka mirnom suživotu. Cilj sadašnje politike je razvoj i jačanje ovakvog načina života, kao i poboljšanje nivoa blagostanja. U potonjem slučaju ne treba misliti isključivo na „blagostanje“. Uostalom, blagostanje se koristi ne samo za označavanje materijalne sigurnosti, već i jednostavno za sretan život, u kojem je većina trenutaka prilično zadovoljavajuća. Treba napomenuti da je uspješno postizanje zacrtanog cilja otežano zbog prisustva niza kontradikcija koje koncept provođenja državne porodične politike ima:
- Neophodno je imati visokokvalitetno naučno opravdanje za donošenje menadžerskih odluka u porodičnoj politici. Istovremeno, na regionalnom nivou postoji nedovoljan nivo racionalnog razvoja problema.
- Neophodno je ojačati sadržajan i ciljani pristup socijalnoj politici. Istovremeno, nema dovoljno podataka na osnovu kojih se karakteriše socio-demografska situacija pojedinih porodica.
Više o kontradikcijama
Stvar, nažalost, nije ograničena samo na gornje dvije tačke:
- Položaj porodice u društvu je globalani fundamentalni značaj. Istovremeno, može se govoriti i o odvojenosti mnogih državnih struktura i institucija od provođenja racionalne porodične politike.
- Prilike za povećanje sopstvenog potencijala porodice u rješavanju socijalnih problema uz pomoć volontera. Jao, javne organizacije u oblasti porodične politike su pokrenule nedovoljan nivo aktivnosti.
- Neophodno je povećati samostalnost i aktivnost pojedinca u savremenim društvenim odnosima. Ali istovremeno, nažalost, moramo reći da je značajan dio građana imao otvoreno zavisnu poziciju.
- Zemlja doživljava rastuću depopulaciju, produbljenu krizom stanovništva. Autohtona etnička grupa izumire već tri decenije, štaviše, u 2018. ni tristohiljaditi migracioni tokovi nisu mogli održati broj ljudi barem na istom nivou. Istovremeno, nema izraženog pro-porodičnog pristupa u tekućim ekonomskim reformama.
Kao što vidite, implementacija državne porodične politike se ne odvija glatko. Da bi se ove kontradikcije prevazišle, ciljevi i zadaci kojima se teži treba biti jasno definisani. Potrebno je raditi na jačanju i razvoju socijalne institucije porodice. To može biti kako stvaranje i obezbjeđivanje uslova potrebnih za najbolje obavljanje osnovnih funkcija, tako i ekonomska, reproduktivna, adaptivna, zaštitna i psihološka podrška. Ali sve je to moguće samo ako postoje određene akcije društva i države usmjerene na porodicu. važno uovaj posao je da ohrabri one koji demonstriraju pozitivan primjer rasta održivog prosperiteta, stabilnosti, ostavljaju mnogo djece, učestvuju u razvoju kreativnih projekata, stvaraju pozitivnu atmosferu.
O zadacima i mjerama
Cilj državne porodične politike može se uspješno ostvariti primjenom sljedećih dugoročnih odredbi:
- Unapređenje zakonodavstva.
- Mobilizacija raspoloživih finansijskih sredstava za podršku porodicama sa potrebnim nivoom socijalnih prava (to su obrazovanje, zdravstvena zaštita, stanovanje, itd.).
- Formulisanje efikasnih mehanizama za samodovoljnost ćelija društva u aktuelnim socio-ekonomskim uslovima. Na primjer, to može biti stvaranje neophodnih uslova da se osigura puna zaposlenost svih radno sposobnih članova porodice, omogućavajući im da postignu željeni životni standard i održe ga.
- Formiranje subjektivnosti ćelije društva pri korištenju raspoloživih mogućnosti pri rješavanju postojećih problema. Ovo posebno važi za prevazilaženje zavisnosti i konzumerizma u društvu.
- Neophodno je obezbijediti organizacione i materijalne uslove za planiranje porodice. Formiranje povoljnih uslova za rađanje i naknadno odgajanje zdrave dece, zaštita majčinstva i očinstva, obezbeđivanje dece na određenom nivou.
- Razvoj i unapređenje tradicionalnih i formiranje novih pristupa za unapređenje porodičnog blagostanja. Uključuje razvoj sistema socijalne podrške, jačanje resursne baze,poboljšanje situacije sa mentalnim izazovima.
- Stvaranje uslova koji će pomoći djeci da dobiju adekvatan odgoj i obrazovanje, spriječiti zanemarivanje i delikvenciju djece.
- Pružanje različitih mogućnosti, razvoj sistema struktura podrške koje nam omogućavaju da obezbedimo neophodne uslove za rešavanje novonastalih kriza.
- Formiranje povoljnog javnog mnijenja o porodici i srodnom načinu života, promocija relevantnih vrijednosti.
Više o situaciji u zemlji
Državnu porodičnu politiku Rusije treba posmatrati kao nešto više od društvene podrške ćelijama društva koje se nalaze u teškoj životnoj situaciji. Trebalo bi da doprinese jačanju veza i prihvatljivom načinu života. I takođe proširio fenomen nazvan "uspješna porodica". Kako se to predlaže?
Državna porodična politika u Ruskoj Federaciji je sada razrađena do 2025. godine. On navodi planirane standarde kvaliteta života, pristupe rješavanju pitanja razvoja i zaštite i još mnogo toga. Služi kao smjernica organima savezne vlasti i lokalne samouprave kada se rješavaju pitanja životnog održavanja, socijalizacije i osiguranja prava i interesa. Šta se može reći o prioritetima? Posebno da bi se na njih usmjerila pažnja, istaknuti su glavni pravci državne porodične politike. Primjer je smanjenje siromaštva,prevazilaženje negativnih trendova, stabilizacija finansijske situacije.
Štaviše, u ovom slučaju se često koriste indirektni instrumenti uticaja. Na primjer, poboljšavaju situaciju na tržištu rada, smanjuju nezaposlenost (uključujući i skrivenu nezaposlenost), jačaju sigurnost radnih mjesta, stimulišu otvaranje novih radnih mjesta, obezbjeđuju stručno osposobljavanje i pružaju razne porezne i druge olakšice. Donesene odluke mogu biti i trajne i obračunate na određene periode. Državna porodična politika podržava i razvoj samozapošljavanja, poljoprivrede i preduzetništva kroz rad svih članova društvene jedinice. Istovremeno se obezbjeđuju uslovi za stvarnu ravnopravnost mogućnosti i prava muškaraca i žena na tržištu rada.
O trenutnoj situaciji u zemlji
Šta se još može reći o pravcu državne porodične politike? Trenutno se razvija sistem beneficija koji je usmjeren na izdržavanje cijele porodice sa maloljetnom djecom. Država takođe osigurava da se alimentacija plaća u potpunosti i na vrijeme. Ova tema se dotiče iu stambenoj reformi u smislu stambenog zbrinjavanja. Na primjer, postoje brojni privatni programi subvencija i kredita za porodice koje grade ili kupuju svoju imovinu. Predviđene su razne beneficije za mnogodeću, nepotpunu decu, kao i za one ćelije društva u kojima se nalaze osobe sa invaliditetom.
Takođe, prioritetni pravac državne porodične politike je da radnicima obezbijedi djecupovoljne uslove za kombinovanje rada sa obavljanjem svojih dužnosti. Povlastice vezane za odgoj djece odnose se na majku i oca (usvojitelja). Pravna zaštita članova porodice koji su uključeni u sferu rada propisana je zakonodavstvom i kontrolisana od strane države. Da bi se povećao interes organizacija za zapošljavanjem građana sa velikom porodičnom opterećenošću, uvode se različiti ekonomski podsticaji i beneficije. Istovremeno, pažnja se poklanja kvalifikacijama osoba koje imaju prekid u radnoj aktivnosti povezan sa porođajem i porodiljskim odsustvom. Kako bi se osigurao skladan razvoj djece, organizuju se vanškolske ustanove, vrtići, ljetni kampovi. Vrijedi spomenuti i socio-medicinsku podršku porodicama u našoj zemlji. Glavne odredbe uključuju fokus na poboljšanje zdravstvene zaštite, dostupnosti, pomoći trudnicama, porodiljama i djeci mlađoj od 18 godina na besplatnoj osnovi.
Prepisane medicinske mjere
Što se tiče plana državne porodične politike u oblasti medicine, ovdje će čak i jednostavno nabrajanje potrajati. Dakle, možemo podsjetiti na medicinsku genetičku pomoć, unapređenje perinatalnih tehnologija, sanatorijsko liječenje, rehabilitaciju, protetiku, izradu i proizvodnju specijalnih uređaja, simulatora, namještaja, invalidskih kolica, sportske opreme. Podržavaju se i aktivnosti ustanova socijalne zaštite. Specijalizovani su za uslugeporodice kojima je potrebna pomoć, pojedini članovi u kriznim situacijama, trudnice, majke sa djecom i slične kategorije stanovništva. Ove institucije pružaju pravnu i psihološku podršku i informacije.
Ulažu se i napori da se obezbijedi visokokvalitetno zdravstveno obrazovanje, posebno adolescenata, o seksualnom obrazovanju, prevenciji spolno prenosivih bolesti i sigurnom majčinstvu. Osim toga, pruža se i psihološko-pedagoška pomoć za odgoj djece u porodici. Da bi to postigla, država sprovodi sledeće mere: finansira podršku izdavanju masovnih tiraža i dalju distribuciju knjiga koje se odnose na vaspitanje deteta i brigu o njemu. Pažnja je posvećena i problemima porodičnih odnosa. Za mlade i roditelje koji imaju prvo dijete dijeli se posebna literatura. Sva ova literatura, kao i mnoge druge, šalje se u nabavku masovnih biblioteka. Osim toga, uvedena je zabrana proizvodnje i distribucije proizvoda koji promoviraju kult nasilja/okrutnosti i pornografije. Pruža državnu finansijsku podršku i koordinaciju etičkog, moralnog i ekološkog obrazovanja.
Specifični principi u osnovi
Dakle, sada kada je toliko informacija već poznato, možemo izvući zaključke na čemu se zasniva implementirani koncept porodične politike. Ukratko, ovo su principi:
- Porodični suverenitet. To znači da je nezavisno oddržave i može donositi odluke koje se odnose na njen život, vodeći se isključivo sopstvenim interesima i ciljevima. Ali to je moguće samo u okviru postojećeg zakonodavstva. U stvari, to znači da se obezbjeđuje pravo na bilo koju vrstu, imidž, stil porodičnog ponašanja, osim kriminalnog. Princip suvereniteta pretpostavlja da porodica ima odgovarajuću ekonomsku osnovu. Odnosno, može izvlačiti i koristiti prihod od legitimnih aktivnosti, dovoljan za vlastitu samodovoljnost i razvoj.
- Načelo slobode izbora. Pretpostavlja postojanje prave alternative i mogućnost izbora bilo koje vrste porodice i porodičnog ponašanja. Država i društvo su zainteresovani da se porodica ponaša tako da njeni interesi budu što bolje zadovoljeni, uz obezbeđivanje kvantitativnih/kvalitativnih karakteristika stanovništva, omogućavajući uspešnu socijalizaciju mlađe generacije.
- Načelo društvenog ugovora. On predviđa regulisanje odnosa između porodice i države, formuliše međusobna prava i obaveze.
- Princip društvenog učešća. To znači da u sprovođenju porodične politike mogu učestvovati i drugi subjekti, osim države. Primjeri uključuju javne organizacije, stranke, komercijalne firme i druge institucije civilnog društva.
- Jedinstvo ciljeva porodične politike. To znači da svi osnovni principi vrijede na teritoriji cijele zemlje, bez obzira na specifičnosti ćelije društva i usvojene u njoj.ponašanje.
Zaključak nekoliko riječi
Tako se uzima u obzir porodična politika države. Uspješno su razmotreni periodi njegovog formiranja i početnog formiranja. Ali još je rano da se tome stane na kraj i pošalje u arhiv. Uostalom, državna porodična politika se stalno unapređuje i razvija, ono što je sada aktuelno može se promeniti do neprepoznatljivosti za deceniju ili čak biti eliminisano tokom vremena. Ovo također treba uzeti u obzir.
