Vlada svake zemlje, da bi očuvala svoj integritet i kontrolisala relativnu sigurnost, prije ili kasnije se suočava sa potrebom da stvori vlastitu obavještajnu i kontraobavještajnu službu. I iako nam filmovi i televizija ove organizacije predstavljaju u romantiziranom obliku, njihov rad zapravo nije toliko uočljiv i prozaičniji, što ga ne čini manje važnim. Hajde da naučimo o karakteristikama moderne njemačke obavještajne službe i pogledajmo kako je ova struktura izgledala u prošlosti.
Malo o zemlji Heinea i Goethea
Danas je ova evropska država na četvrtom mjestu po životnom standardu u svijetu, a teško je povjerovati da je to u prvoj polovini dvadesetog vijeka. dvaput je ležao u ruševinama.
Po svojoj strukturi, Njemačka je parlamentarna republika, na čijem je čelu savezni kancelar.
Glavni grad je Berlin, zvanična valuta je euro, a jezik je njemački.
Ovde živi više od 80 miliona ljudi, ali svake godine hiljade ljudi iz celog svetalažno traže da se presele ovamo.
Da bi osigurala sigurnost svih njih, kao i da bi održala visok životni standard u državi, svake godine vlada potroši oko pola milijarde eura na održavanje obavještajnih i kontraobavještajnih službi u Njemačkoj. Zašto je ova špijunska organizacija poreskih obveznika tako skupa?
Federalna obavještajna služba
Da bismo bolje razumjeli zašto su troškovi Bundesnachrichtendienst-a (BND) - BND (što je moderni službeni naziv za obavještajne službe u Njemačkoj) - toliko visoki, vrijedi znati malo o njegovim resursima.
U ovom trenutku, samo prema zvaničnim podacima, osoblje ima 7.000 ljudi. Pored sjedišta u Njemačkoj, BND ima 300 podružnica širom svijeta. A ovo su samo službeno registrovane, i koliko još tajnih špijunskih skloništa ova organizacija mora održavati.
Da bi ostala "u redovima", nemačka obaveštajna služba mora stalno da prati situaciju u svetu, za šta su potrebni ne samo ljudski resursi, već i tehnološki. Konkretno, moćni kompjuteri, sateliti, specijalni špijunski uređaji itd. A s obzirom na to koliko se danas ova oblast brzo razvija, da bi išli u korak, Nemci redovno dolaze da ažuriraju opremu ili čak izmišljaju novu, a to nije jeftino.
Osim toga, kako bi se spriječili razni hemijski i biološki napadi, BND mora imati kadar relevantnih stručnjaka, a oprema za njih i njih samih je takođe veoma skupo zadovoljstvo. Tako dabudžet jednak cijeni tri Marvel filma nije tako velik kao što se ispostavilo.
Hronologija njemačkih obavještajnih službi
Kao što vidite, špijunaža je veoma problematičan i skup posao. Međutim, Nijemcima je to uvijek bilo dobro.
Pradjed moderne njemačke obavještajne službe (kako je nazvana u prethodnom paragrafu) bio je Abver. Postojao je od 1919. do 1944. godine
Nakon pobjede saveznika skoro 2 godine, Nijemci nisu imali nikakvu špijunsku službu, a tek od 1946. ponovo je počela da funkcioniše. Na njegovo čelo je došao bivši hitlerovski general-major Reinhard Gehlen, inače je obrazovana institucija nazvana po njemu - Gehlenova organizacija. U ovom obliku, trajalo je do 1956.
Od aprila, OG je transformisana u Nemačku saveznu obaveštajnu službu (BND), koja nastavlja uspešno da funkcioniše do danas.
Razmatrajući hronologiju, vrijedi se detaljnije zadržati na historiji svake od špijunskih organizacija koje su postojale među Nijemcima.
Vojna obavještajna i kontraobavještajna služba nacističke Njemačke (Abwehr)
Ovo ime je dobro poznato svima koji su ikad gledali "17 trenutaka proljeća", "Štit i mač", "Omega varijantu", "Podvig izviđača" ili druge špijunske ratne filmove iz vremena SSSR-a.
Za one koji ne razumiju sasvim šta je Abwehr (Abwehr) radio, pojašnjavamo da službeno udjelokrug njegovih ovlasti uključivao je špijunažu, kontraobavještajnu djelatnost i planiranje sa daljim provođenjem akata sabotaže. Uprkos suhoparnosti ove definicije, u praksi su u ovoj organizaciji poštovane ucjene, mučenja, ubistva, krađe, otmice, falsifikovanje i druga nezakonita djela. Istovremeno, lavovski deo vremena zaposlenih u Abveru i dalje je odlazio na analizu prikupljenih podataka, kao i na pokušaje dezinformisanja neprijatelja.
Vrijedi napomenuti da iako je Abwehr nastao 1919. godine, ali sve do 1928. različite organizacije su se bavile obavještajnim i kontraobavještajnim poslovima, a Abver je bio samo vojna kontraobavještajna grupa.
Tek u aprilu 1928. obavještajna služba mornarice joj je pripojena i pretvorena u potpuno autonomno odjeljenje. Sada je samo Abver imao pravo da se bavi svim vrstama špijunskih aktivnosti. Međutim, tada je aparat ove ustanove bio premali (oko 150 zaposlenih) da bi u potpunosti funkcionirao. Istina, to ga nije spriječilo da ispunjava i buduće dužnosti Gestapoa.
Dolaskom Firera na vlast i početkom priprema za rat velikih razmjera, značajno su povećana sredstva za obavještajne službe nacističke Njemačke, kao i njeno osoblje, koje je do 1935. već bilo skoro 1000 ljudi.
Do tada je Wilhelm Canaris postao šef Abvera. Zajedno sa Reinhardom Heydrihom, oni reformišu organizaciju i dijele njene funkcije s Gestapoom, koji prima sva civilna ovlaštenja. Dok Abver postaje vojna obavještajna službanacistička Njemačka.
U tom svojstvu, 1938. godine, institucija je dio Vrhovne komande Wehrmachta, međutim, samo kao grupa. Ali do 1941. evoluirao je u menadžment, mijenjajući ime u "Abwehr Abroad".
Nakon ostavke Canarisa 1944. godine i do njenog raspuštanja 1945. godine, ova institucija je bila podređena Generalnoj direkciji za sigurnost Rajha.
Tokom svog postojanja kao strana obavještajna agencija Njemačke, Abveru su povjerene sljedeće funkcije.
- Prikupljanje tajnih informacija o neprijateljskim snagama i njihovom vojnom i ekonomskom potencijalu.
- Čuvanje svih njemačkih vojnih priprema u tajnosti, osiguravajući tako iznenađenje njenog napada. Zapravo, Abwehr je smatran odgovornim za uspjeh taktike blickriga.
- Dezorganizacija pozadine neprijatelja.
- Borba protiv stranih agenata u oružanim snagama i vojno-industrijskom kompleksu Njemačke.
Gehlen Organization
Nakon pada fašističkog režima i pobjede saveznika, zemlja se našla bez ikakve obavještajne organizacije skoro godinu dana.
Međutim, Reinhard Gehlen je uspio ispraviti ovu situaciju. Poslednjih dana rata uspeo je da iznese staru arhivu nemačke vojne obaveštajne službe da sakrije. Uz njegovu pomoć, u narednim mjesecima, uspio je pregovarati sa Amerikancima, koji su godinu dana kasnije inicirali stvaranje njemačke špijunske agencije Gehlen Organization. Za razliku od Abwehra, finansirali su ga SADi pokoravao se rukovodstvu ove zemlje sve dok se u Njemačkoj nije pojavila vlastita vlada, koja će odlučiti o budućoj sudbini Gehlenovog potomstva. Osnovni principi organizacije rada novoformirane vojnoobavještajne agencije u Njemačkoj bili su sljedeći:
- Organizacija je trebala raditi pod njemačkim vodstvom, ali izvršavati naređenja SAD-a.
- Ako se interesi Njemačke i Sjedinjenih Država raziđu, Gehlenova organizacija je trebala predstavljati njemačku stranu.
- Finansiranje je preuzela američka vlada. Za to je organizacija s njima "dijelila" sve obavještajne informacije koje je primila, a također je aktivno podržavala američke agente.
- Glavni zadatak Gehlenove organizacije bilo je izviđanje situacije u istočnoj Evropi. U stvari, to je bila špijunaža za SSSR i njegove prijateljske zemlje.
Godine 1953. poražena država se oporavila i stekla suverenitet, a otpočela je i procedura prebacivanja svih "kapaciteta" ove obavještajne agencije u Njemačku pod jurisdikciju njene vlade. Procedura je trajala 3 godine, a tek do 1. aprila 1956. Gehlenova organizacija je transformisana od strane BND-a, koja uspješno postoji do danas.
Kratka istorija BND
Odmah nakon zvaničnog otvaranja, BND se pozicionira kao njemačka služba vanjskih obavještajnih službi. Međutim, 70-ih godina. postepeno u krug njenih interesa ulazi i sprečavanje delovanja terorističkih grupa na teritoriji države. Tome doprinosi i skandal sa pogubljenjem izraelskih sportista u Minhenu, tokomOlimpijske igre.
Od 1978. godine, parlament zemlje je preuzeo odgovornost za nadgledanje aktivnosti BND-a, u skladu sa odredbama Federalnog zakona.
Osamdesete su bile prilično mirne za obavještajne službe Njemačke. Tokom ovih godina, ona se više koncentriše na prikupljanje i analizu podataka u zemlji i inostranstvu.
Devedesetih godina, BND postepeno izlazi iz podzemlja i objavljuje mnoge aspekte svojih aktivnosti. Konkretno, uklanja tajnost lokacije štaba i održava "Dane otvorenih vrata" za odabrani krug civila.
Iste godine došlo je do restrukturiranja organizacije i koncentrisala se na borbu protiv organizovanog kriminala, širenja oružja i terorističkih pretnji. Istovremeno, Federalni zakon o obavještajnim službama postaje glavni dokument koji reguliše prava i obaveze BND-a. Inače, posebnu pažnju posvećuje pitanju zaštite ličnih podataka.
U 2000-im, sfera uticaja ove obavještajne agencije raste. Otvoren je odjel specijalizovan za međunarodni terorizam. Osim toga, tokom ovih godina, BND je posebno blizak Saveznom ministarstvu odbrane i njemačkim saveznim oružanim snagama, prikupljajući i analizirajući podatke za njih.
Među najupečatljivijim događajima u istoriji BND-a u proteklim decenijama je skandal sa obelodanjivanjem podataka o nadzoru organizacije nad svojim građanima i prenosu informacija dobijenih američkim obaveštajnim službama koje zastupa NSA.
BND lideri
Tokom godina, 11 predsjednika je posjetilo Njemačku kao šef ove obavještajne agencije:
- Prvih 12 godina BND-a vodio je Reinhard Gehlen.
- Naslijedio ga je Gerhard Wessel, koji je ostao na čelu deceniju.
- Od 1979. do 1983 obavještajnu službu vodio je Klaus Kinkel.
- Eberhard Bloom je bio predsjednik sljedeće 3 godine.
- Heribert Hellenbroich, koji ga je naslijedio, služio je samo 26 dana u avgustu 1985.
- Hans-Georg Wieck bio je na čelu Federalne službe od 1985. do 1990.
- Konrad Porzner je obnašao dužnost sljedećih 6 godina.
- Gerhard Güllich je službeno naveden kao vršilac dužnosti predsjednika od aprila do juna 1996.
- Sljedeće 2 godine obavještajne službe u Njemačkoj vodio je Hansjorg Geiger.
- Od 1998. do 2005 ovaj post je August Hanning.
- Od 2005. do 2011 - Ernst Urlau.
- Do aprila 2016. Gerhard Schindler je bio predsjednik BND-a, ali je zbog terorističkih napada u Evropi bio primoran da podnese ostavku.
Od tada je Bruno Kahl, koji je i dalje vršilac dužnosti, šef obavještajne službe, što ga ne sprečava da prilično uspješno radi svoj posao
Struktura i funkcije BND
U ovom trenutku, Njemačka savezna obavještajna služba se sastoji od 13 odjela:
- GL je centar za informacije i situacije. On prati sva dešavanja u svetu i prvi reaguje u slučaju otmice nemačkih državljana u inostranstvu.
- UF - specijalizirane obavještajne službe. Njihov zadatak je prikupljanje i analiza geoinformacija. Dobija se zahvaljujući satelitskim fotografijama i podacima dobijenim iz otvorenih izvora.
- EA -regioni aktivnosti i spoljni odnosi. Odgovoran za snabdevanje oružjem nemačkih oružanih snaga u inostranstvu. Oni također koordiniraju odnose BND-a sa obavještajnim agencijama drugih zemalja članica NATO-a.
- TA - tehnička inteligencija. Prikuplja podatke o planovima drugih zemalja.
- TE - odjel za borbu protiv terorizma. Fokusiran na suzbijanje islamskih terorističkih organizacija, trgovine drogom, ilegalne migracije i pranja novca.
- TW se bavi oružjem za masovno uništenje, nuklearnim hemikalijama i vojnom opremom. On pokušava spriječiti njihovo širenje.
- LA i LB su odjeli koji proučavaju političku i ekonomsku situaciju u određenim zemljama i pokušavaju spriječiti krize u njima, uključujući i korištenjem njemačkih oružanih snaga.
- SI - vlastita sigurnost.
- IT - odjel informacionih tehnologija. Je centralna tehnička služba u BND-u za obradu podataka i komunikaciju.
- ID - interne usluge. Bavi se raznim administrativnim pitanjima, posebno kupovinom ili odlaganjem opreme.
- UM - BND organizacija preseljenja. Specijalizirao se za uređenje obavještajnih štabova, kao i njihovu demontažu po potrebi.
- ZY - centralna kontrola. Koordinira rad svih odjela BND-a, a također rješava finansijska i kadrovska pitanja.
Ko kontroliše obavještajni rad
Iako su Nemci narod poznat po poštenju i pedantnosti u svom poslu, oni su takođe ljudi. To znači da mogu postojati slučajevi kada se primljena moć koristi ne za dobrobit zemlje, već zavlastitu upotrebu.
Da se to ne dogodi, Njemačka je razvila 4 nivoa kontrole nad radom BND-a:
- Najstroži nadzor nad obavještajnim službama vrši nadležni ministar, službenik za zaštitu podataka i računski sud.
- Parlamentarna kontrolna komisija - još jedno tijelo koje želi spriječiti špijune da se "igraju".
- Sudska kontrola. Zbog specifičnosti obavještajnog rada, u kojem je ponekad potrebno kršiti važeće zakonodavstvo Njemačke, to je samo djelimično moguće.
- Javna kontrola. Sprovode ga novinari i građani, putem raznih publikacija. Najslabiji od svih navedenih.
Druge njemačke tajne službe
Što se tiče BND-a, uprkos proširenom spektru njegovih interesa, on je prvenstveno fokusiran na obavještajnu djelatnost - to je njen prioritet. Međutim, u Njemačkoj postoje još dvije tajne organizacije sa sličnim funkcijama:
- BFF - Federalni zavod za zaštitu ustava. Zvanično, ova organizacija je specijalizovana za borbu protiv akcija koje ugrožavaju ustavni poredak Njemačke. Odnosno, većina njenih zaposlenih je angažovana na obezbjeđenju sigurnosti federalnih agencija i zaštiti državnih tajni. Međutim, posljednjih godina, BFF je preuzeo neke od odgovornosti BND-a, boreći se protiv ekstremizma i terorizma u zemlji i inostranstvu.
- MAD - vojna kontraobavještajna služba. Ovo je dio oružanih snaga moderne Njemačke, unutrašnje tajne službeunutar samog Bundeswehra. Specijalizirala se za iste poslove koje BFF obavlja u civilnoj sferi. MAD ima ista ovlašćenja i kontrolišu ga isti organi i dokumenti. Sve što BFF radi na saveznom i lokalnom nivou radi i MAD, ali samo u Bundeswehru.
Svake godine poreski obveznici izdvajaju 260 miliona eura za održavanje BFF-a, oko 73 miliona za MAD. Ovo je bez uzimanja u obzir troškova osnovnih obavještajnih podataka spomenutih gore. Rad ovih službi je zaista veoma važan, ali prvo što zanima svakog građanina poreskog obveznika je njegova sigurnost. Samo, kao što su pokazali događaji u novogodišnjoj noći 2015-2016, s njom u Njemačkoj nije sve u redu. Uostalom, više od 1.000 žena u centru Kelna napali su migranti i državljani drugih zemalja. Stoga se nadam da će Vlada izvući odgovarajuće zaključke i umjesto da stalno povećava potrošnju na špijunske igre a la James Bond, izdvajati više sredstava za potrebe službe za provođenje zakona, jer one prve uzimaju pogodak u slučaju bilo kakve vanredne situacije u zemlji.
