Monetarna reforma iz 1947. godine, sprovedena u SSSR-u, bila je teška mjera za obnavljanje ekonomije zemlje nakon Drugog svjetskog rata. Takve reforme u poslijeratnim godinama doživjele su mnoge države. Glavni razlog za to bila je ogromna količina novca puštena za pokrivanje vojne potrošnje.
Posljedice rata
Drugi svjetski rat nanio je ogromnu štetu i SSSR-u i mnogim drugim zemljama učesnicama. Pored ogromnih ljudskih gubitaka, nanesena je šteta i državi u cjelini.
Tokom rata uništeno je oko 32.000 industrijskih preduzeća, skoro sto hiljada poljoprivrednih preduzeća, više od 4.000 željezničkih stanica i 60.000 pruga. Uništene su bolnice i biblioteke, pozorišta i muzeji, škole i univerziteti.
Infrastruktura zemlje je skoro potpuno uništena, milioni sovjetskih građana su ostali bez domova, više od 30% nacionalnog bogatstva je uništeno, zalihe hrane su praktično potrošene. Zemlja je bila fizički i psihički iscrpljena.
Razlog za reformu
Oporavak zemlje, koja je nakon rata propala, zahtijevao je značajne promjene u mnogim oblastima života. Jedna od tih transformacija bila je monetarna reforma provedena u SSSR-u 1947. godine. Bilo je mnogo razloga za reformu:
- U ratnom vremenu, izdat je veliki broj novčanica. To je bilo zbog ogromne vojne potrošnje. Kao rezultat toga, na kraju rata u opticaju je bilo četiri puta više novca nego prije njega. U poslijeratnom periodu, takav iznos novca nije bio potreban i prijetio je depresacijom rublje.
- U opticaju je kružio dovoljan broj krivotvorenih novčanica, koje su izdali nacisti. Ove novčanice su trebale biti povučene tokom monetarne reforme 1947.
- U SSSR-u, kartice su uvedene za borbu protiv nestašice robe. Uz pomoć kartica većina prehrambenih i neprehrambenih proizvoda distribuirana je među stanovništvom. Ukidanje kuponskog sistema omogućilo je postavljanje fiksnih cijena za robu široke potrošnje.
- Značajno je povećan broj špekulanata koji su se obogatili tokom rata. Određivanje fiksnih cijena također je imalo za cilj suzbijanje špekulativnog elementa.
Ciljevi valutne reforme iz 1947
Uredba "O provođenju monetarne reforme i ukidanju kartica za prehrambenu i industrijsku robu" bila je osnova za početak transformacije. Glavni cilj monetarne reforme iz 1947. godine bio je otklanjanje posljedica posljednjeg rata. Treba napomenuti da su slične reforme provedene u većinizemlje učesnice rata.
Cilj reforme je bio da se iz opticaja povuku novčanice starog tipa, prekomjerno izdavane tokom rata, i zamijene ih za nove što je prije moguće. Prema uslovima monetarne reforme iz 1947. godine, crvenoci su zamijenjeni rubljama.
Odredbama opisanim u rezoluciji propisana je i procedura za poništavanje kartica. Prisustvo kupona za robu dalo je građanima pravo na kupovinu određenog proizvoda. Broj kupona je bio ograničen, tako da nisu svi mogli priuštiti kupovinu željenog proizvoda. To je dalo podsticaj širenju spekulacija. Ljudi koji nisu imali karticu za željeni proizvod mogli su je kupiti od špekulanata po višoj cijeni. Monetarna reforma iz 1947. godine uspostavila je jedinstvene fiksne cijene za sve grupe roba.
Kako je prošla reforma
Planiranje reformi počelo je godinu dana ranije. Međutim, zbog poslijeratne gladi morao je biti odgođen. Početak manifestacije zakazan je za 16. decembar. Reformu je bilo potrebno završiti što je prije moguće, datum završetka je određen za dvije sedmice, 29. decembra.
Denominacija je odabrana kao oblik transformacije. Ukratko opisano, valutna reforma iz 1947. svedena je na promjenu vrijednosti novčanica. Procenat denominacije bio je 10:1, odnosno deset starih crvenica bilo je jednako jednoj novoj rublji. Međutim, cjenovni red, razne isplate i plate nisu se mijenjale tokom preračuna, uprkos smanjenju cijena. S tim u vezi, mnogi istoričari ovu reformu ne smatraju denominacijom, slažući se da je bila konfiskacijskakarakter.
Odjeljenja Ministarstva unutrašnjih poslova zemlje su 11. decembra primila pakete koje su 14. istog mjeseca trebali otvoriti šefovi štedionica i drugih odjela finansijske strukture. Ovi paketi su ocrtavali suštinu monetarne reforme iz 1947. godine, a sadržavali su i detaljna uputstva za razmjenu finansijskih sredstava stanovništva. Uputstvo se odnosilo na gotovinu, kao i depozite i obveznice.
Mjenjačnica
Konfiskacijska priroda monetarne reforme iz 1947. godine također je potvrđena jednom od tačaka dekreta. Ova klauzula je govorila da razmjenu sredstava stanovništva treba vršiti tako da se višak sredstava ne povuče iz opticaja, već i da se eliminiše štednja špekulanata. Međutim, ušteđevina je bila dostupna ne samo onima koji su se tokom ratnih godina nepošteno obogatili, već i građanima koji su svoju ušteđevinu gomilali godinama. Isto se može reći i za one regije SSSR-a koje nisu bile zahvaćene ratom, gdje su ostali povoljni uvjeti za trgovinu. Ali ova "nijansa" je razborito prećutana.
Gotovinski papirni novac se mijenjao na kasama Državne banke SSSR-a po stopi deset prema jedan, za depozite je odnos bio drugačiji. Treba napomenuti da novčići od penija nisu razmijenjeni i ostali su u opticaju.
Otkaži kartice
Kartični sistem postojao je u SSSR-u od osnivanja države. Nekoliko puta je otkazan i ponovo pokrenut. Kartični sistem postojao je u zemlji od 1917. do 1921. godinegodine, od 1931. do 1935. godine. Sljedeće uvođenje kupona za robu palo je na ratne godine. Treba napomenuti da su u to vrijeme mnoge države koje su sudjelovale u neprijateljstvima prešle na sistem kartica. Ukidanje kartica bilo je dio mjera monetarne reforme 1947. u SSSR-u. Ali prvo je bilo potrebno regulisati politiku cijena. Tržišne cijene su se u vrijeme reforme značajno razlikovale od obroka i premašile ih za oko deset puta. Rezolucijom o reformi opisana je nova procedura utvrđivanja cijena, koje su trebale da smanje razliku između tržišne i obročne cijene robe. Odlučeno je da se cijene hljeba, žitarica, tjestenine i piva smanje za 10-12% u odnosu na cijene obroka, dok je zatraženo povećanje cijena voća, mlijeka, jaja, čaja, tkanina i odjeće. Maloprodajne cijene mesa, ribljih proizvoda, konditorskih proizvoda, povrća, duvanskih proizvoda, votke ostale su na nivou postojećih cijena obroka.
Obveznice
Monetarna reforma u SSSR-u 1947. godine uticala je i na obveznice koje su tada bile u opticaju. Obveznica je jemac zajma koji vlasniku osigurava dug od zajmoprimca u određenom roku. Zajmoprimac ili izdavalac u ovom slučaju je država.
U periodu učešća SSSR-a u neprijateljstvima, kada su državni troškovi za vojne potrebe naglo porasli, izdate su državne vojne obveznice u ukupnom iznosu od 81 milijardu rubalja. Suma svih internih kredita iznosila je oko 50 milijardi rubalja. Dakle, u vrijeme monetarne reforme uGodine 1947. država je dugovala stanovništvu više od 130 milijardi rubalja.
Obveznice su također bile predmet zamjene. Mjere konverzije sastojale su se od zamjene starih kamatonosnih kredita za nove po stopi tri prema jedan, osvajanja obveznica po stopi pet prema jedan. Odnosno, jedna nova rublja u obveznicama bila je jednaka tri ili pet starih rubalja, respektivno. Kao rezultat ove razmjene, unutrašnji dug države prema stanovništvu smanjen je u prosjeku četiri puta.
Prilozi
Kurs štednje stanovništva varirao je u zavisnosti od iznosa štednje. Ako iznos depozita nije dostigao tri hiljade, zamjena se vršila po stopi jedan prema jedan. Depoziti od tri do deset hiljada - tri do dva. Ako je iznos depozita premašio 10.000 rubalja, tada su 3 stare rublje bile jednake jednoj novoj.
Odnosno, što je veći iznos štednje, više je štediša izgubio. S tim u vezi, kada su glasine o predstojećoj reformi postale sve očiglednije, kilometarski su se redali u redovima kod štedionica. Ljudi koji su imali depozite velikih veličina, tražili su podizanje novca. Svoje velike depozite dijele na manje, ponovo ih izdaju trećim stranama.
Posljednja žrtva
Priča o predstojećoj reformi brzo se proširila među stanovništvom. Informacija o denominaciji i oduzimanju sredstava izazvala je pravu pometnju. Ljudi su kupovali apsolutno sve iz dućana kako bi bar djelimično uložili novac, koji je uskoro trebao postati "zamotanj". U to vrijeme, čak i roba koja se godinama prodavalaprašinu po policama. Isto se dogodilo i u štedionicama. Građani su tražili i razna plaćanja unaprijed, kao što su računi za komunalije.
Kao što je I. V. Staljin rekao, obnova države zahtijevala je “posljednju žrtvu”. Štaviše, država je obećala da će preuzeti većinu troškova. Međutim, u stvarnosti je ispalo drugačije. Najteži udarac zadat je seoskom stanovništvu, najugroženijem segmentu stanovništva. Monetarna reforma iz 1947. morala je biti sprovedena u neverovatno kratkom roku. Ako je za udaljena rijetko naseljena područja ovaj period bio dvije sedmice, onda su stanovnici centralnih regija morali imati vremena da razmijene novac za sedmicu. A ako su građani imali priliku napraviti skupu kupovinu ili otvoriti depozit, onda mnogi seljani jednostavno nisu imali vremena doći do najbliže štedionice. Osim toga, jedan dio građana nije se usudio da pokaže svoju stvarnu ušteđevinu, plašeći se nepotrebnih pitanja i progona. Uglavnom, vlada je računala na to. Od 74 milijarde rubalja u opticaju, više od četvrtine nije predstavljeno na razmjenu, više od 25 milijardi.
Posljedice reforme
Kao rezultat monetarne reforme iz 1947. godine, Sovjetski Savez je uspio izbjeći depresijaciju rublje, višak novčanica izdatih tokom ratnih godina je eliminisan. Zahvaljujući preračunavanju, čije je troškove snosilo stanovništvo, Državna banka je uspjela prikupiti priličan iznos. Ovaj novac je korišten za obnovu poslijeratnog stanjazemlje. Ukidanje kartica osiguralo je smanjenje tržišnih cijena za mnoge grupe roba i značajno smanjilo broj špekulanta.
Opće je poznato da je reforma, kao i mnoga druga staljinistička uvođenja, bila prisilna i kruta. Međutim, vrijedno je priznati da su ove mjere bile iznuđene i neophodne za obnovu sovjetske ekonomije.
