U današnjem svijetu sa razvijenim tržištima i rastućom konkurencijom, proizvođači raznih roba i pružaoci usluga na sve načine nastoje dokazati potrošaču da je njihov proizvod najbolji, najpouzdaniji, udoban i siguran. U pomoć im dolazi proces kao što je ocjenjivanje usklađenosti.
Osnovni koncepti i definicije
Ocjena usaglašenosti je dokaz ispunjenosti zahtjeva utvrđenih regulatornim dokumentima (standardi, tehnički propisi i uslovi) ili koje je kupac prijavio objektu ocjenjivanja. Glavne norme ocjenjivanja usklađenosti navedene su u Zakonu "O tehničkoj regulaciji" i drugim pravnim aktima Ruske Federacije.
Rezultat aktivnosti procene je prateći dokument koji potvrđuje usklađenost procenjenog objekta sa regulatornim zahtevima GOST-a i tehničkim propisima ili uslovima navedenim u ugovorima.
Sistem ocjenjivanja usklađenosti je skup upravljanja, pravila i procedura koje se koriste u provođenju aktivnosti ocjenjivanja. Postoje različiti nivoi sistema ocjenjivanja - međunarodni,regionalni, nacionalni, subnacionalni.
Šta se može procijeniti?
Prema GOST ISO / IEC 17000-2012, predmet ocjenjivanja usklađenosti je materijal, proizvod, sistem, proces, instalacija, tijelo ili osoba na koju se mogu primijeniti aktivnosti ocjenjivanja. Sljedeće kategorije se ovdje smatraju pod pojmom "proizvodi":
- usluge (transport);
- softver (kompjuterski softver);
- tehnički objekti (mehanički dijelovi, motori, itd.);
- reciklirani materijali (maziva).
Ako se konačni proizvod koji se ocjenjuje sastoji od elemenata koji pripadaju različitim vrstama proizvoda, on se kategorizira kao dominantna komponenta.
Svrha aktivnosti procjene
Svrha ocjenjivanja usklađenosti proizvoda ili djelatnosti je da se zaključi da li predmet ispunjava utvrđene zahtjeve, za koje se mjere stvarne vrijednosti propisanih parametara kvaliteta i upoređuju sa normativnim.
Potvrda usklađenosti prvenstveno služi za potvrdu činjenice da predmet koji se ocjenjuje ispunjava regulatorne ili specificirane zahtjeve. Osim toga, postojanje pratećeg dokumenta ima za cilj da pomogne kupcima u informisanom izboru proizvoda, radova ili usluga koji ih zanimaju. Treba napomenuti da dobijanje rezultata ocjenjivanja usklađenosti djelatnosti (proizvoda) omogućava povećanje konkurentnosti ocjenjivanog objekta u domaćem imeđunarodna tržišta. Konačno, potvrda usaglašenosti doprinosi stvaranju uslova za obezbeđivanje jedinstvenog domaćeg trgovinskog prostora, kao i za unapređenje međunarodne saradnje u naučnim, tehničkim i ekonomskim oblastima.
Zadaci ocjenjivanja i potvrde usklađenosti
Ostvarivanje postavljenih ciljeva je nemoguće bez rješavanja sljedećih zadataka:
- izbor niza indikatora kvaliteta koji se koriste za obavljanje poslova na ocjenjivanju i potvrđivanju usklađenosti;
- postavljanje graničnih vrijednosti ili rezultata usklađenosti (kada se procjenjuje na skali bodova) navedenih parametara i njihovo fiksiranje u pravnim dokumentima;
- određivanje metoda i sredstava potrebnih za provođenje aktivnosti evaluacije i potvrđivanja;
- uspostavljanje procedure za provođenje aktivnosti ocjenjivanja i potvrđivanja usklađenosti.
Principi ocjenjivanja i potvrde usklađenosti
Načela ocjenjivanja usklađenosti su norme na kojima se zasnivaju aktivnosti ocjenjivanja i potvrđivanja. Ovo uključuje:
- besplatan pristup zainteresovanih lica informacijama u vezi sa procedurom sprovođenja evaluacionog rada;
- nedozvoljenost zahtjeva za obaveznu potvrdu usaglašenosti objekata za koje nisu utvrđeni zahtjevi tehničkih propisa;
- uspostavljanje u tehničkim propisima za relevantne vrste proizvoda liste obrazaca i shema koje se koriste za obaveznu potvrdu usklađenosti;
- potreba da se smanji vrijeme potrebno za obavljanje obaveznih aktivnosti potvrde i trošak korisnika evaluacije;
- neprihvatljivost prisile na dobrovoljnu certifikaciju;
- Zaštita interesa aplikanata, uključujući poštivanje poslovne tajne u vezi sa podacima dobijenim u toku aktivnosti procene;
- neprihvatljivost zamjene obavezne certifikacije dobrovoljnom.
Oblici i metode potvrđivanja usklađenosti kreiraju se i primjenjuju na proizvode, procese izgradnje, proizvodnje, dizajna ili rada, bez obzira na zemlju njihove proizvodnje ili implementacije, kao i vrste ili karakteristike transakcija ili proizvođača, izvođači, prodavci i kupci. Dakle, principi, ciljevi i zadaci aktivnosti ocjenjivanja i potvrđivanja ne zavise od oblika u kojem se procjena ili potvrda provodi.
Obrasci za obavljanje poslova procene
Postoje sljedeći oblici ocjenjivanja usklađenosti:
- državna kontrola (nadzor);
- deklaracija o usklađenosti (potvrda proizvođača);
- akreditacija - priznavanje kompetentnosti tijela ili laboratorije koja provodi ocjenjivanje usklađenosti;
- državna registracija - potvrda sigurnosti novih proizvoda, posebno hrane, dodataka prehrani, itd.;
- test;
- licenciranje;
- puštanje objekta u rad.
Vrste potvrde usklađenosti
Potvrda usaglašenosti može biti i dobrovoljna (dobrovoljna certifikacija) i obavezna (prihvatanje od strane proizvođača izjave o usklađenosti ili obavezna certifikacija). Prema ruskom zakonodavstvu, kupac ima pravo da izabere bilo koji oblik obavezne potvrde, odnosno obavezna sertifikacija proizvoda može biti zamenjena deklaracijom. Imajte na umu da samo procesi podliježu obaveznoj sertifikaciji. Radovi i usluge mogu biti podložni samo dobrovoljnoj certifikaciji.
Metode za potvrdu usklađenosti uključuju:
- originalni certifikat o usklađenosti;
- originalna izjava o usklađenosti;
- kopija potvrde, ovjerena od strane notara ili ovlaštenog tijela koje je izdalo dokument, kao i nosilac originala;
- propratni dokumenti koje izdaje proizvođač ili dobavljač za svaku vrstu proizvoda na osnovu sertifikata ili izjava o usklađenosti, sa naznakom njihovog otiska. Ove informacije su ovjerene potpisom i pečatom proizvođača (dobavljača, prodavca) s naznakom njegovih kontakt podataka.
Dobrovoljna certifikacija
Ova metoda potvrđivanja usklađenosti primjenjuje se na inicijativu proizvođača pod uvjetima dogovorenim sa certifikacijskim tijelom. Dobrovoljna sertifikacija se koristi za utvrđivanje usklađenosti proizvoda ili usluge sa državnim standardima, sistemima dobrovoljne certifikacije, standardima preduzeća, kao i uslovima ugovora.
Obaveznocertifikat
Obvezne aktivnosti sertifikacije se sprovode isključivo za one objekte za koje su izrađeni tehnički propisi i samo za njihovu usklađenost sa zahtjevima propisa.
Obavezna sertifikacija je vrsta državnog nadzora nad bezbednošću proizvoda. Izrađuje ga certifikacijsko tijelo na osnovu ugovora sa kupcem. Telo koje obavlja poslove obavezne sertifikacije mora biti akreditovano u skladu sa zakonom.
Primljeni sertifikat i oznaka usaglašenosti važe na celoj teritoriji Ruske Federacije. Obavezna sertifikacija služi samo za potvrdu da podnosilac zahtjeva ispunjava sigurnosne zahtjeve koji su kritični za zdravlje i život potrošača, kao i sigurnost imovine i okoliša u proizvodnji proizvoda ili pružanju usluga.
Declaration of Conformity
Podnošenje izjave o usklađenosti vrši se na osnovu dokaza koje dostavlja podnosilac zahtjeva, uz koje se mogu dodati i dokazi pribavljeni uz učešće treće strane. Kandidati mogu biti i pojedinci i organizacije. Šeme deklaracija, kao i sastav materijala za argumentaciju, određeni su tehničkim propisima.
Karakteristike tipova certifikacije
Uporedna analiza glavnih karakteristika tipova certifikacije je prikladno predstavljena u obliku tabele.
| Karakteristike | Certifikacija | |
| obavezno | dobrovoljno | |
| Target | osiguranje ekološke prihvatljivosti proizvoda i usluga i njihove sigurnosti za potrošača | povećanje konkurentnosti, promocija proizvoda i usluga na tržištu |
| Fondacija | zakonodavstvo Ruske Federacije | deklaracija pravnog ili fizičkog lica (podložno uslovima dogovorenim između kupca i ovlaštenog tijela) |
| Objekat | obavezna lista proizvoda i usluga | bilo koji proizvodi i usluge |
| Provjera entiteta |
obavezna certifikacija - treća strana (Centar za standardizaciju, mjeriteljstvo i certifikaciju); deklaracija - prva strana (proizvođač) |
treća strana (certifikacijski organ) |
| Evaluation Essence | Provjera usklađenosti objekata ocjenjivanja sa zahtjevima GOST-a i tehničkih propisa | navodeći da je objekat u skladu sa svim zahtjevima podnosioca zahtjeva (ili dodatnim zahtjevima treće strane) |
| Regulatorni okvir | državni standardi, tehnički propisi i drugi regulatorni dokumenti koji utvrđuju obavezne zahtjeve za proizvode i usluge | Standardi različitih nivoa, specifikacije i druga tehnička dokumentacija koju je dostavio aplikant |
| Obrazac i šema certifikacije | šeme uspostavljene relevantnim tehničkim propisima | certifikacijski sistem može kreirati aplikant i sadržavati listu objekata i njihovih karakteristika |
Obaveze proizvođača (prodavaca) proizvoda i izvođača radova
Prilikom provođenja ocjenjivanja usklađenosti, proizvođači i trgovci proizvoda, kao i izvođači radova i usluga dužni su:
- proizvesti (prodati) proizvode (obavljati usluge) samo ako postoji prateći dokument;
- uvjerite se da proizvedeni ili prodati proizvodi ispunjavaju navedene zahtjeve i označite ih oznakom usklađenosti;
- navesti u pratećim dokumentima za proizvod ili uslugu informacije o ocjenjivanju usklađenosti;
- promovirajte kontrolu i nadzor certificiranih proizvoda;
- obustaviti ili obustaviti puštanje (prodaju) proizvoda, ako ne ispunjava utvrđene uslove ili nakon isteka sertifikata, kao i nakon isteka roka važenja.
