Dana 18. aprila potpisana je Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. godine. Njime je regulisano njihovo osnivanje i prestanak, osnivanje misija i sve njihove funkcije, uspostavljene diplomatske klase - otpravnik poslova, izaslanik i ambasador, pojednostavljena akreditacija šefova diplomatskih misija i podređenog osoblja.
Imuniteti
Konvencija definiše imunitete i privilegije diplomatske misije u cjelini i čisto lične imunitete i privilegije tehničkog i diplomatskog osoblja. Najvažnija je nepovredivost prostorija. Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. zabranjuje vlastima država domaćina ulazak bez pristanka samog šefa misije. Naprotiv, vlasti moraju zaštititi misije od svakog upada, pa čakmanja šteta, od narušavanja mira misije. Diplomatske privilegije i imuniteti u svjetlu odredbi Bečke konvencije o diplomatskim odnosima iz 1961. nameću mnoge tabue, pa čak i obaveze državi pošiljateljici.
Pretres, rekvizicija, hapšenje i sl. ne mogu se vršiti u prostorijama predstavništva. Nepovredivi treba da budu i pošta i drugi odnosi zastupanja sa svojom državom. Osoblje i njihove porodice takođe uživaju ovo pravo: njihove osobe i domovi su nepovredivi pod jurisdikcijom zemlje domaćina. Službenici su oslobođeni poreza na dohodak. Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. ima dva fakultativna protokola: ne primjenjuju se zakoni o državljanstvu zemlje domaćina, nadležnost međunarodnog suda je obavezna.
Diplomatski zakon
Ovo je dio međunarodnog prava sa skupom normi koje postavljaju pravila o statusu i funkcijama državnih organa vanjskih odnosa. Ovde postoji potpuna korespondencija sa glavnim diplomatskim formama: bilateralna diplomatija se sprovodi preko specijalnih misija, multilateralna diplomatija se sprovodi od strane delegacija kroz zasedanja tela međunarodnih organizacija ili predstavništava zemalja koje su stalno pridružene međunarodnim organizacijama.
Glavni ugovorni akt je Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. godine. U Hagu je 1969. usvojena i Konvencija o specijalnim misijama, a 1975. u Beču Konvencija ouniverzalna priroda odnosa između misija i međunarodnih organizacija. Ovo nije prva Bečka konvencija o diplomatskim odnosima. Beč je dva puta bio domaćin predstavnicima zemalja. Ruska Federacija je učestvovala na obje Bečke konvencije.
Državne agencije za vanjske odnose
Tijela za vanjske poslove dijele se na strana i domaća. Potonji obuhvataju najviši državni organ koji utvrđuje vanjsku politiku države, kolegijum ili jedini šef države, koji predstavlja ovu državu u međunarodnoj areni, vladu koja usmjerava vanjsku politiku, i organ ove vlade - Ministarstvo vanjskih poslova. poslovi.
Strana tijela vanjskih odnosa mogu biti privremena i trajna. Potonje su ambasade ili misije, predstavništva u međunarodnim organizacijama, konzulati. Privremene su posebne delegacije ili misije pri međunarodnim tijelima ili konferencijama.
Funkcije i sastav
Uspostavljeni diplomatski odnosi između misija za razmjenu država prema posebnom sporazumu o klasi šefa misije. Ovdje postoje tri nivoa: otpravnik poslova, izaslanik, ambasador. Jednostavno, treba razlikovati advokata od privremenog advokata koji u odsustvu ambasadora radi svoj posao. Bečka konvencija iz 1961. definisala je ove tri klase: ambasadore i izaslanike akredituju šefovi država, a otpravnike poslova ministri inostranih poslova.
Ranovi u strukturi diplomatskogpredstavništva su određena u skladu sa internim zakonodavstvom zemlje akreditacije. Osoblje takođe ima tri kategorije: pored diplomatskog, tu su i administrativno-tehnički (šifarnici, računovođe, prevodioci, kancelarijski radnici i tako dalje) i uslužno osoblje (kuvari, obezbeđenje, vozači, baštovani i tako dalje). Diplomatsko osoblje je neprikosnoveno i ne podliježe carinskom pregledu. Druga i treća kategorija osoblja mogu nositi bilo koje predmete za opremanje, ali nisu oslobođeni carine. Bečka konvencija (1961.) i njen značaj su vrlo brzo i pozitivno ocijenjene od strane država članica.
Uspostavljanje aktivnosti. Ugovor
Diplomatski odnosi se uspostavljaju, a misije uspostavljaju samo sporazumom zemalja. Ali, usput, prvo ne povlači uvijek i drugo. Diplomatski odnosi se mogu uspostaviti i bez osnivanja misije, to je posebno propisano Bečkom konvencijom o diplomatskim odnosima (1961). Imenovanje i prihvatanje diplomatskog predstavnika je akreditacija. Ovdje postoje četiri faze:
- Agreman. To je saglasnost države domaćina u vezi sa imenovanjem određene osobe u jednom ili drugom svojstvu, a zemlja domaćin ima pravo odbiti. Zahtjev za ugovor se podnosi povjerljivo i ne nužno u pisanom obliku. Uz prijem saglasnosti (agreman), šef ove misije će automatski biti persona grata (persona grata na latinskom - poželjna osoba).
- Službeno imenovanje šefa misije.
- Dolazak u odredišnu državu.
- Predavanje akreditiva potpisanih od strane šefa države - ovlaštenja općenito.
Onda dolazi stvarni rad.
Prestanak aktivnosti
Misija diplomatskog predstavnika se prekida iz opravdanog razloga (ostavka, bolest, novo imenovanje), a to diktira njegova vlastita država. U drugom slučaju, kada inicijativa dolazi iz zemlje domaćina, radi se o priznanju diplomate kao nepoželjne osobe (persona non grata) ili o slučaju otpuštanja – skidanju diplomatskog imuniteta sa njega, dok se on proglašava privatnom osobom.. Ponekad je to odbijanje diplomate da radi svoj posao.
Smisao Bečke konvencije o diplomatskim odnosima je da je njome predviđena gotovo svaka viša sila u odnosima zemalja koje osnivaju diplomatsko predstavništvo. Do prestanka funkcionisanja cjelokupnog predstavništva dolazi ili zbog prekida bilo kakvih odnosa između ovih država (praktično objava rata), ili ako jedna od dvije države prestane da postoji. Predstavništvo također može prestati sa radom u slučaju neustavne promjene vlasti ili u slučaju socijalne revolucije.
Specijalne misije
Misije različitih nivoa mogu biti diplomatske prirode, premameđunarodnih običaja koji preovladavaju na ovom području. To su misije koje država šalje radi rješavanja određenih pitanja i obavljanja određenih zadataka. Ponekad misije šalje nekoliko zemalja ako je pitanje od zajedničkog interesa. Šef zemlje, ako je na čelu ove misije, kao i ministar vanjskih poslova i bilo koji drugi visoki predstavnici, mora uživati imunitet i privilegije u bilo kojoj državi.
Granice privilegija i imuniteta nisu jasno definisane, ali šefovi država i druge visoke ličnosti mogu posebno da razgovaraju o svim pitanjima u vezi sa tim i da se međusobno dogovaraju o zahtevima. Međutim, nije bilo presedana da diplomatski imunitet bude narušen od bilo koje vrste nadležnosti – krivične, administrativne ili građanske. Sudeći po višegodišnjim zapažanjima, i carinske povlastice su date i diplomatama u potpunosti. Ako osobe najvišeg ranga diplomatske misije nemaju, onda je njihov status i dalje sličan statusu odgovarajuće kategorije osoblja diplomatske misije.
Ograničenja imuniteta
Neka ograničenja privilegija i imuniteta, potvrđena Bečkom konvencijom, nisu dovoljno opravdana. Sovjetski Savez nije potpisao ovu konvenciju zbog svog neslaganja sa izjavama u članu 25, koji predviđa nepovredivost prostorija specijalne misije. Konvencija dozvoljava lokalnim vlastima da se pojave u ovim prostorijama u slučaju požara ili druge prirodne katastrofe, bez saglasnosti šefa misije. Požar ne može biti uzrok prekršajaimunitet.
Podnošenje
Član 31. Bečke konvencije, koji predviđa imunitet od jurisdikcije zemlje prebivališta svih članova diplomatskog osoblja misije, ujedno utvrđuje da se protiv ovih diplomatskih misija mogu podnijeti tužbe za naknadu štete u slučaj nezgoda izazvanih vozilima koja su korišćena van službenog posla.
Pridruživanje konvenciji
Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. predviđa otvorenost za potpisivanje daleko od svih kategorija država. Zemlje moraju biti članice UN-a ili drugih specijalizovanih agencija, učestvovati u Statutu Međunarodnog suda pravde ili biti pozvane od strane Generalne skupštine UN-a. Ovo je izričito navedeno u članovima 48 (dokumenti iz 1961.) i 76 (dokumenti iz 1963.).
Na primjer, iz tog razloga, Južna Osetija nije bila priznata kao potpisnica Bečke konvencije. Parlament Južne Osetije priznao je da njihova zemlja ne spada ni u jednu od kategorija i da su neki članovi Konvencije jasno diskriminatorni. Međutim, Južna Osetija je postala potpisnica Bečke konvencije o diplomatskim odnosima (1961), ali je jednostrano pristupila ovim dokumentima.
