Rusija u devetnaestom veku morala je da reši dva važna ključna pitanja. Oni su na dnevnom redu od početka veka i ticali su se kmetstva i autokratije.
Odluke ruskog cara
Aleksandar Prvi je nekoliko puta pokušao da nekako riješi seljačko pitanje koje je postalo hitno. To se, naravno, prvenstveno odnosilo na uredbe iz 1801. i 1803. godine. Prvi je omogućio ruskim seljacima, zajedno sa drugim posjedima, da kupuju zemlju kao vlasništvo, čime je uništen monopol plemstva na vlasništvo nad ovom imovinom. Drugi, koji je ušao u istoriju kao "Uredba o slobodnim oračima", imao je za cilj da odredi postupak emancipacije ili oslobađanja seljaka zajedno sa zemljom. Potonji su, u isto vrijeme, bili dužni da isplaćuju otkupninu stanodavcima u ratama, čime su dobili i zemljišnu parcelu kao svoju svojinu.
Pošteno radi, treba napomenuti da je samo nekolicina mogla koristiti ovu uredbu. Istovremeno, ova mjera ni na koji način nije uticala na sadašnji sistem kmetstva.
Tokom vladavine Aleksandra Prvog, predložene su mnoge opcije za rješavanje ovog prilično komplikovanog, ali hitnog pitanja. Projekte za oslobođenje seljaka predložili su Mordvinov i Arakčejev, Gurjev i Kankrin.
Seljačko pitanje
Uprkos činjenici da je od 1801. građanima, trgovcima i državnim seljacima bilo dozvoljeno da kupuju ili prodaju nenaseljene zemlje, trenutna situacija u Rusiji bila je prilično eksplozivna. Svake godine joj je bilo gore. Istovremeno, kmetstvo je postajalo sve manje efektivno. Osim toga, takvo stanje seljaka izazvalo je gunđanje ne samo među njima. Nezadovoljni su bili i predstavnici drugih klasa. Međutim, carska vlada se ipak nije usudila da ukine kmetstvo: plemstvo, kao privilegovani stalež, koje se smatralo glavnom potporom cara, kategorički se nije slagalo s takvim kardinalnim promjenama. Stoga je kralj morao da napravi kompromis, manevrišući između želje elite i potreba privrede.
Godina 1803: "Dekret o besplatnim kultivatorima"
Imao je veoma važan ideološki značaj za Rusiju. Zaista, po prvi put u istoriji odobrila je mogućnost oslobađanja seljaka zajedno sa zemljom u znak odmazde za otkupninu. To je ova pozicijai postao je glavna komponenta naknadne reforme 1861. Usvojen 20. februara 1803. godine, „Uredba o slobodnim oračima“davala je mogućnost da se seljaci oslobode kako pojedinačno tako i u čitavim selima, uz obaveznu dodjelu zemlje. Za svoju volju morali su platiti otkupninu ili obavljati dužnosti. Ako seljaci ne ispunjavaju obaveze, vraćali su se zemljoposedniku. Razred koji je na ovaj način dobio oporuku nazivao se slobodnim. Međutim, oni su ušli u istoriju kao slobodni kultivatori. Od 1848. godine počeli su da se nazivaju državnim seljacima. I upravo su oni postali glavna pokretačka snaga u razvoju prostranstava i resursa Sibira.
Provedba uredbe
Do sredine devetnaestog veka, skoro sto pedeset hiljada muških seljaka je oslobođeno po ovom zakonu. Istovremeno, istoričari veruju da su rezultati „Uredbe o slobodnim oračima“, koja je bila na snazi u Rusiji više od pola veka, bili veoma mali.
Prešli u posebnu klasu, "besplatni kultivatori" su sada dobili i mogli raspolagati sopstvenom zemljom. Mogli su da nose dužnosti isključivo u korist ruske države. Međutim, prema statistikama, tokom cele Aleksandrove vladavine, manje od pola procenta ukupnog broja kmetova prešlo je u njihovu kategoriju.
Na primjer, od 1804. do 1805. u regiji Ostsee, iako su seljački domaćini dobili osobnu slobodu, i dalje su morali snositi dužnosti za dodjelu zemljoposjedničke zemlje koja im je stavljena na raspolaganje: icorvee i quitrent. Štaviše, slobodni farmeri nisu bili izuzeti od regrutacije.
Pozadina
Pored navedenih razloga, bio je još jedan vrlo specifičan događaj za izdavanje "Uredbe o slobodnim oračima". Grof Sergej Rumjancev, poznat po svojim radikalnim stavovima, izrazio je želju da oslobodi neke od svojih kmetova zajedno sa zemljom. Istovremeno je postavio uslov: seljaci su morali sami da plaćaju svoje parcele. Sa ovim zahtevom grof Rumjancev se obratio caru da mu dozvoli da legalizuje posao.
Ovaj incident je postao preduslov da Aleksandar izda ozloglašeni dekret, nakon čega su se u Rusiji pojavili besplatni kultivatori.
Stavke uredbe
U zakon je uvedeno deset tačaka prema kojima:
- Posjednik je mogao osloboditi svoje seljake zajedno sa zemljom. Istovremeno, morao je lično da pregovara sa svojim kmetom o uslovima otkupnine i svojim navodnim obavezama.
- Naslijeđene su obaveze oko kojih su se strane dogovorile.
- Ako ih seljak nije ispunio, onda se on, sa svojom porodicom i zemljom, morao vratiti u zavisnost od zemljoposjednika.
- Oslobođene kmetove je trebalo nazvati slobodnima.
- Slobodni orači imali su pravo da pređu u drugu klasu: da postanu zanatlije ili trgovci, itd.
- I oslobođeni i državni seljaci bili su dužni da plaćaju porez državi. U isto vrijeme, morali su obavljati regrutne dužnosti.
- Poljoprivredniku je trebalo suditi u istoj ustanovi kao i državnom seljaku.
- Oslobođeni kmetovi, koji su ispunjavali svoje obaveze prema posjednicima, mogli su slobodno raspolagati svojim zemljišnim nadjelom. Mogli bi se preseliti i živjeti u druge provincije, o tome unaprijed obavijestiti Trezor.
- Slobodni orači dobili državna prava.
- Ako je zemlja seljaka ili on sam bila pod hipotekom, onda je na zahtjev bivšeg vlasnika, on sam preuzeo ovaj dug uz dozvolu povjerioca.
Moram reći da posjednik nije mogao iskoristiti pravo koje je dobio, pa je uredba bila isključivo savjetodavne prirode, a ne obavezujuća.
