Vrhovni tajni savjet osnovan je nakon smrti Petra Velikog. Katarinino stupanje na prijesto je bilo neophodno da se to organizuje kako bi se razjasnilo stanje stvari: carica nije bila u stanju da upravlja aktivnostima ruske vlade.
Pozadina
Uspostavljanje Vrhovnog tajnog saveta, kako su mnogi verovali, trebalo je da "smiri uvređena osećanja" starog plemstva, udaljenog od upravljanja nerođenim ličnostima. Pritom se nije morao mijenjati oblik, već priroda i suština vrhovne vlasti, jer se, zadržavši svoje titule, pretvorila u državnu instituciju.
Mnogi istoričari smatraju da je glavna mana sistema vlasti koji je stvorio veliki Petar nemogućnost kombinovanja prirode izvršne vlasti sa kolegijalnim principom, te je stoga osnovan Vrhovni tajni savet.
Ispostavilo se da pojava ovog vrhovnog savjetodavnog tijela nije bila toliko rezultat sučeljavanja političkih interesa, koliko nužnost povezana s popunjavanjem praznine u inferiornom petrovskom sistemu nanajviši nivo menadžmenta. Rezultati kratkotrajne aktivnosti Vijeća nisu bili značajni, jer je ono moralo djelovati odmah nakon napetog i aktivnog doba, kada je jedna reforma smjenjivala drugu, a snažno uzbuđenje osjetilo se u svim sferama javnog života.
Razlog stvaranja
Stvaranje Vrhovnog tajnog vijeća imalo je za cilj da riješi složene zadatke petrovskih reformi koji su ostali neriješeni. Njegove aktivnosti su jasno pokazale šta je tačno od Katarininog nasledstva izdržalo test vremena, a šta bi trebalo reorganizovati. Najdosljednije se Vrhovni savjet držao linije koju je Petar izabrao u politici prema industriji, iako se u cjelini opći trend njegovog djelovanja može opisati kao pomirenje interesa naroda sa interesima vojske, odbijajući opsežne vojne pohode. i neprihvatanje bilo kakvih reformi u odnosu na rusku vojsku. Istovremeno, ova institucija je svojim aktivnostima odgovorila na one potrebe i slučajeve koji su zahtijevali hitno rješenje.
Članovi Vrhovnog tajnog vijeća
februar 1726. je bio datum osnivanja ove najviše savjetodavne državne institucije. Njegovo visočanstvo princ, general feldmaršal Menšikov, državni kancelar Golovkin, general Apraksin, grof Tolstoj, baron Osterman i knez Golitsin imenovani su za njegove članove. Mjesec dana kasnije, u njegov sastav uključen je i vojvoda od Holsteina, Katarinin zet, caričina osoba od najvećeg povjerenja. Od samog početkačlanovi ovog vrhovnog tela bili su isključivo Petrovi sledbenici, ali je ubrzo Menšikov, koji je bio u izgnanstvu pod Petrom Drugim, zbacio Tolstoja. Nakon nekog vremena, Apraksin je umro, a vojvoda od Holsteina je prestao da dolazi na sastanke. Od prvobitno imenovanih članova Vrhovnog tajnog vijeća, u njegovim redovima ostala su samo tri predstavnika - Osterman, Golitsyn i Golovkin. Sastav ovog savjetodavnog vrhovnog tijela se dosta promijenio. Postepeno je vlast prešla u ruke moćnih kneževskih porodica - Golitsina i Dolgorukog.
Aktivnosti
Tajno vijeće je, po nalogu carice, također bilo potčinjeno Senatu, koji se u početku sveo do te mjere da su mu odlučili slati dekrete prethodno ravnopravnog Sinoda s njim. Pod Menšikovom, novostvoreno tijelo pokušalo je konsolidirati vlast vlasti za sebe. Ministri, kako su se zvali njeni članovi, zajedno sa senatorima zakleli su se na vjernost carici. Strogo je bilo zabranjeno izvršavati dekrete koje nisu potpisali carica i njeno dijete, a to je bio Vrhovni tajni savjet.
Prema testamentu Katarine Velike, upravo je ovo tijelo, u djetinjstvu Petra II, dobilo moć jednaku moći suverena. Međutim, Tajno vijeće nije imalo pravo mijenjati samo redoslijed nasljeđivanja prijestolja.
Promjena oblika vlasti
Od prvog trenutka osnivanja ove organizacije, mnogi u inostranstvu predviđali su mogućnost pokušaja promene oblika vlasti u Rusiji. I bili su u pravu. Kada je Petar II umro, a to se dogodilo u noći 19Januara 1730. godine, uprkos volji Katarine, njeni potomci su uklonjeni sa prestola. Izgovor je bila mladost i lakomislenost Elizabete, najmlađe Petrove nasljednice, i djetinjstvo njihovog unuka, sina Ane Petrovne. O pitanju izbora ruskog monarha odlučio je uticajni glas kneza Golitsina, koji je izjavio da treba obratiti pažnju na višu liniju porodice Petrine, te je stoga predložio kandidaturu Ane Ioannovne. Kći Ivana Aleksejeviča, koji je devetnaest godina živio u Kurlandiji, svima je odgovarala, jer u Rusiji nije imala miljenika. Činila se upravljivom i poslušnom, bez sklonosti despotizmu. Osim toga, takva odluka je nastala zbog Golitsynovog odbijanja Petrovih reformi. Ovoj usko individualnoj tendenciji pridružio se i dugo očekivani plan "vrhovnih vođa" da promene oblik vladavine, što je, naravno, bilo lakše učiniti pod vlašću Ane bez dece.
Stanje
Iskoristivši situaciju, "vrhovne vođe", odlučivši da donekle ograniče autokratsku vlast, zahtijevaju od Ane da potpiše određene uslove, takozvane "Uslove". Prema njima, stvarnu vlast je trebalo da ima Vrhovni tajni savet, a uloga suverena svedena je samo na predstavničke funkcije. Ovaj oblik vlasti bio je nov za Rusiju.
Krajem januara 1730. nova carica je potpisala “Uslove” koji su joj predstavljeni. Od sada, bez odobrenja Vrhovnog saveta, nije mogla da pokreće ratove, sklapa mirovne ugovore, uvodi nove poreze ili nameće poreze. Ne u njojTrošenje riznice po sopstvenom nahođenju, unapređenje u činove veće od čina pukovnika, plate imanja, lišavanje života ili imovine plemića bez suđenja, i što je najvažnije, imenovanje prestolonaslednika.
Borba za reviziju "Uslova"
Ana Joanovna je, ušavši u Matičnu stolicu, otišla do Uspenja, gdje su se najviši državni zvaničnici i trupe zakleli na vjernost carici. Zakletva, nova po formi, lišena je nekih dotadašnjih izraza koji su označavali autokratiju, a nije pominjala prava koja je davao Vrhovni tajni organ. U međuvremenu se zaoštrila borba između dvije stranke - "vrhovnih vođa" i pristalica autokratije. P. Yaguzhinsky, A. Kantemir, Feofan Prokopovich i A. Osterman igrali su aktivnu ulogu u redovima potonjeg. Podržali su ih široki slojevi plemstva, koji su željeli revidirati "Uslove". Nezadovoljstvo je prvenstveno uzrokovano jačanjem uskog kruga članova Tajnog vijeća. Osim toga, u datim uslovima, većina predstavnika plemstva, kako se tada zvalo plemstvo, uvidjela je namjeru da se u Rusiji uspostavi oligarhija i želju da se dva prezimena - Dolgoruki i Golitsin - dodijele pravo biranja monarh i promijeniti oblik vlasti.
Otkazivanje "Uslova"
U februaru 1730. godine, velika grupa predstavnika plemstva, prema nekim izvještajima, do osam stotina ljudi, došla je u palatu da preda Ani Joanovnu peticiju. Među njima je bilo dosta gardijskih oficira. U molbi carica izraženahitan zahtjev, zajedno s plemstvom, da se još jednom revidira oblik vladavine kako bi bio ugodan cijelom ruskom narodu. Ana je, zbog svog karaktera, donekle oklevala, ali ju je starija sestra Ekaterina Joanovna primorala da potpiše peticiju. U njemu su plemići tražili da prihvate punu autokratiju i unište tačke "Uslova".
Anna je, pod novim uslovima, obezbedila odobrenje zbunjenih "vrhovnih vođa": nisu imali izbora osim da klimaju glavom u znak slaganja. Prema rečima jednog savremenika, nisu imali drugog izbora, jer bi na najmanje protivljenje ili neodobravanje gardisti nasrnuli na njih. Anna je sa zadovoljstvom javno pocijepala ne samo "Uslove", već i svoje pismo o prihvatanju njihovih poena.
Neslavan kraj članova Vijeća
Dana 1. marta 1730. godine, pod uslovima punopravne autokratije, narod je ponovo položio zakletvu carici. I samo tri dana kasnije, Manifestom od 4. marta ukinut je Vrhovni tajni savet.
Sudbine njegovih bivših članova bile su različite. Knez Golitsin je smijenjen, a nakon nekog vremena je umro. Njegov brat, kao i tri od četvorice Dolgorukova, pogubljeni su za vrijeme Anine vladavine. Represija je poštedela samo jednog od njih - Vasilija Vladimiroviča, koji je, pod Elizabetom Petrovnom, oslobođen optužbi, vratio se iz egzila i, štaviše, postavljen za šefa vojnog kolegijuma.
Osterman je za vrijeme vladavine carice Ane Joanovne bio na najvažnijoj državnoj funkciji. Štaviše, 1740-1741 nakratko je postaode facto vladar zemlje, ali je kao rezultat drugog udara u palati poražen i prognan u Berezov.
