Nakon raspada Sovjetskog Saveza sva nekretnina koja se nalazila na teritoriji bivše RSFSR i današnje Rusije pripala je našoj državi. Imovina drugih novoformiranih država na teritoriji postsovjetskog prostora prebačena je, odnosno, na ove zemlje. Ali novi režim je predviđao određena ograničenja državnog vlasništva nad svojom imovinom. Dio zemljišta prešao je u ruke građana. Tako su se pojavila privatna svojina i subjekti javnog prava. Čija je ovo imovina? Naučite iz članka.
Značenje
Jedna od najvažnijih funkcija države je da osigura zadovoljenje potreba društva, budući da osoba sama to ne može. Šta znači javna svojina? To je neophodan element društvene strukture. Na osnovu njega formiraju se državni prihodi bez kojih je nemoguće samo postojanje ove institucije.
Opis
Da bismo bolje razumjeli ekonomsku komponentu ovog koncepta, ističemosljedeće specifikacije:
- Predmetna imovina obavlja poslove ostvarivanja državnih interesa akumuliranjem i preraspodjelom dijela nacionalnog dohotka.
- Pokriva tržišni prostor, nezanimljiv subjektima privatne svojine zbog: visokih troškova, niske dobiti, značajnih rizika, gdje nije osigurana uspješna proizvodnja, gdje je djelatnost praćena velikim gubicima (ili postoji rizik od takvih) i prijetnje opstanku cijelog društva.
- Zbog javnog interesa, menadžment se gradi uzimajući u obzir implementaciju glavnih socio-ekonomskih interesa.
- Dvojna priroda javne svojine otkriva se u tržišnom i netržišnom karakteru. Stoga se procjena uspješnosti primjene relevantnih predmeta zasniva na socio-ekonomskim komponentama, a ne samo na ekonomskim momentima.
Concept
Šta znači javna svojina? Ovaj koncept uključuje pravo zemlje i njenih subjekata da posjeduju, koriste i raspolažu imovinom. Istovremeno, u slučaju javne imovine predviđena su sljedeća ograničenja:
- Relevantna ovlašćenja se ne vrše u korist određenih građana, osim socijalne podrške ugroženim kategorijama.
- Rezultirajuća dobit se koristi za pokrivanje socio-ekonomskih interesa društva.
- Procedura upotrebe i pojedinačni slučajevi treba da se odražavaju u propisima i da budu dostupni za pregled bilo kojoj osobi.
- Ovom imovinom raspolažu samo ljudi ovlašteni od strane ljudi i zakona.
Kao što vidite, ograničenja su postavljena kako bi se spriječila zloupotreba struktura moći. Osim toga, po Ustavu javna imovina pripada cjelokupnom društvu, a ne određenim državnim strukturama i funkcionerima. Lista ovih ograničenja se proširuje ili smanjuje u zavisnosti od vrste imovine u pitanju.
Prava na zemljište
Država je sistem vladinih agencija. U konstitutivnim entitetima Ruske Federacije vlast je zastupljena po regijama. Takođe pripada opštinama. Važno je ovo razumjeti, jer zemlje i federacije i regiona pripadaju javnoj svojini. Ali ima drugačiji pravni status. Na primjer, državna zemljišta su:
- SPNA slijeće.
- Pogranična područja.
- Putevi od nacionalnog značaja.
- Lokacije strateških minerala.
- Skladišta sa opasnim otpadom.
- Šuma i vodena tijela.
Ostatak zemljišta je opštinski. Oni imaju pravo da raspolažu strukturama moći određenih regiona.
Imovina opština
Regije, kao i opštine, imaju pravo raspolaganja imovinom javnih subjekata. Naredba se sprovodi u okviru Ustava i drugih zakona zemlje. Općine upravljaju sljedećim parcelama:
- Agriculturalodredište.
- Lokaliteti koji nisu u privatnom vlasništvu.
- Zalihe.
Da bi se osigurali interesi društva, u nekim slučajevima, zemljište može biti povučeno kako bi se prešlo u javno vlasništvo. To se radi kroz proceduru:
- Nacionalizacija.
- Konfiskacije.
- Zahtjevi.
Za razliku od drugih metoda, konfiskacija se vrši samo u slučaju nezakonitog posjedovanja, utvrđenog odredbama Građanskog zakonika. Prava opština u pogledu vlasništva nad javnim zemljištem ograničena su na teritorije ovih entiteta. Oni nemaju pravo da se mešaju u procese koji se odvijaju u drugim predmetima. Sporovi koji se pojavljuju se rješavaju preko federalnih ovlaštenih instanci.
Razlike između javnog i privatnog vlasništva
Glavna karakteristika vrste imovine koja se razmatra je odsustvo određenih osoba koje posjeduju zemljišne parcele. Prema Ustavu, javna imovina pripada direktno narodu. Koristi od njegove eksploatacije služe za ispunjavanje obaveza države prema građanima. Privatna svojina ima pravo raspolaganja određenim osobama. Oni također mogu uživati u pogodnostima koje se ostvaruju kao rezultat korištenja zemljišta.
Ostale razlike između oba tipa vlasništva uključuju:
- Tip imovine o kojoj je riječ ne podliježe naplati poreza, za razliku od privatne imovine.
- Javna zemljišta se ne prenose na privatna lica, osim ako je predviđenosavezni zakon. Ali privatna zemljišta se prenose.
Imovina javnih pravnih lica ne može se prenositi ni na pojedinačne strane državljane niti na čitave države, osim onih zemljišta na kojima se osnivaju konzulati i ambasade. Potonji se odnose na (političku) teritoriju drugih zemalja. Privatna zemljišta mogu se prodavati stranim državljanima bez ograničenja. Uređenje oblika svojine na zemljišnoj parceli vrši se primjenom članova 15. i 16. Zakona o zemljištu.
Privatna prava na javno zemljište
Kada poseduju imovinu javnopravnih subjekata sajta, pojedinci dobijaju određene pogodnosti. Na primjer, profit koji se dobije od rezultata komercijalnog korištenja ovih parcela može se koristiti za razvoj infrastrukture, kao i za zaštitu najugroženijih slojeva stanovništva.
Pored pozitivnog uticaja na javni život, i sami privatnici koriste odgovarajuće zemljište. Ovo se sprovodi pravom zakupa i privatizacije. Ova pravila se odnose na poljoprivredno zemljište, kao i na teritorije naselja. Ove iznajmljene parcele mogu biti privatizovane u budućnosti u dogovoru sa lokalnom upravom.
Zemljišta rezervata imaju poseban pravni status. Za ovu teritoriju utvrđuju se porezne i druge olakšice koje se pružaju fizičkim licima. To je obično zbog činjenice da takva zemljišta nisu dobro održavana i nisu pogodna za korištenjeza bilo koju svrhu. Ali onaj ko ih iznajmljuje ili privatizuje, bavi se uređenjem teritorije. A ovo je korisno za održivo korištenje zemljišta.
Kako koristiti
Pravo javne svojine nije ograničeno na korištenje. Glavna odredba je da se odgovarajući rezultati usmjere na javne potrebe. Ali redoslijed korištenja reguliran je normama Zakona o zemljištu. Da bi stekli odgovarajuće pravo, trebali bi učiniti sljedeće:
- Podnesite zahtjev za zakup zemljišta.
- Pobijedite na aukciji.
- Zaključite ugovor.
- Registrirajte ga kod Rosreestr. Ali čak i ako zakupac to ne učini, administracija će dostaviti dokumente.
Zemljište se može koristiti prema namjeni. Na primjer, javnopravna zemljišta pod individualnom stambenom izgradnjom stiču se u svrhu naknadne izgradnje privatne kuće na njima.
Državno i opštinsko stambeno vlasništvo
Iznad smo razmatrali odgovarajuću imovinu u obliku zemljišnih parcela. Hajde da se sada malo zadržimo na pitanju stanovanja. Može pripadati i nekome na pravima državne ili opštinske imovine. U prvom slučaju, subjekti prava su Ruska Federacija i teritorije koje su u njenom sastavu (regija, teritorija, republika). U drugom slučaju, ova uloga pripada opštinama, koje deluju kao zasebni učesnici u imovinipravnim odnosima, sa svojim javnopravnim statusom. Subjekti opštinske svojine su seoska i gradska naselja, kao i druge opštine.
Pogodnosti
Većina lica koja koriste javnu imovinu na osnovu zakupa, sklona je brzom uknjiženju imovine u vlasništvo. Međutim, nije uvijek potrebno žuriti da to učinite. Na primjeru općinskog stana razmotrite prednosti stanovanja u nečijem vlasništvu na osnovu ugovora o socijalnom najmu. To uključuje sljedeće:
- Bez plaćanja poreza na nekretnine. Vlasnicima se naplaćuje naknada od 0,3 do 2% od katastarske vrijednosti stambenog prostora.
- Prilika za poboljšanje uslova života. Ukoliko stan ne bude zadovoljavao utvrđene standarde, u budućnosti će zakupci moći da dobiju stambeni prostor veće površine.
- Ako je stan izgubljen iz razloga koji nisu pod kontrolom stanara (na primjer, zbog požara ili zemljotresa), onda je država dužna obezbijediti drugi smještaj.
- Nije moguće tek tako prenijeti pravo vlasništva nad stanom u državnom vlasništvu na drugu osobu. Stoga prevaranti u ovom slučaju ostaju nemoćni.
Vlasništvo nad javnim objektima bilo je posebno uobičajeno za vrijeme Sovjetskog Saveza. Ali i danas postoji mnogo stambenih zgrada koje pripadaju državi. Kao što vidite, postoji niz beneficija koje pruža stambeno zbrinjavanje na osnovu društvenog ugovora.
Nedostaci
Kada govorimo o javnom stanovanju, postoje i nedostaci. Predmetni stanovi imaju dva značajna nedostatka. Prvi je nemogućnost prodaje, darivanja ili nasljeđivanja stambenog prostora, budući da je država vlasnik. Dakle, on je taj koji kontroliše buduću sudbinu nekretnina. Drugi nedostatak je da postoji opasnost od uskraćivanja životnog prostora. Ako podstanar prekrši zakon, onda ima pravo na deložaciju bez mogućnosti obezbjeđenja drugog smještaja.
U slučaju prinudnog iseljenja savjesnih građana, obezbjeđuje im se drugi stambeni prostor. Međutim, u slučaju vlasnika, deložacija se uopšte ne može izvršiti.
Da biste stekli puna prava na stan, on mora biti privatizovan. Ali ako je kućište hitno, onda ne biste trebali žuriti, jer u ovom slučaju neće biti osigurano ništa da ga zamijeni.
Zaključak
Šta znači "imovina javnih subjekata"? Ovo je isti predmet građanskopravnih odnosa kao i privatne nekretnine. Ali u nekim slučajevima služi kao predmet odnosa s javnošću. To je moguće u prisustvu odgovarajućih političkih, društvenih i ekonomskih uslova.
Javna svojina ima niz ograničenja koja imaju za cilj sprečavanje zloupotreba od strane službenih lica, kao i racionalno korišćenje zemljišta ili drugih objekata. Ima i prednosti i nedostatke. Dakle, daju priliku da biraju, građaninmože odvagnuti prednosti i nedostatke da donese najbolju odluku za sebe.
