Dosta dugo se u literaturi više puta izražavala ideja da će demokratija prirodno i neizbježno postati posljedica razvoja državnosti. Koncept je protumačen kao prirodno stanje koje će nastupiti odmah u određenoj fazi, bez obzira na pomoć ili otpor pojedinaca ili njihovih udruženja. Prvi koji su koristili ovaj izraz bili su starogrčki mislioci. Razmotrimo dalje detaljno šta je demokratija (osnovni koncepti).
Terminologija
Demokratija je koncept koji su u praksu uveli stari Grci. Bukvalno, to znači "vladavina naroda". To je oblik vladavine koji uključuje učešće građana u njoj, njihovu jednakost pred normama zakona, obezbjeđivanje određenih političkih sloboda i prava pojedincu. U klasifikaciji koju je predložio Aristotel, ovo stanje društva izražavalo je "moć svih", koja se razlikovala od aristokratije i monarhije.
Demokratija: koncept, vrste i forme
Ovo stanje u društvu se smatra u nekoliko značenja. Dakle, demokratija je pojam koji izražava način organizovanja i rada državnih organa i nedržavnih organizacija. Naziva se i uspostavljenim pravnim režimom i tipom države. Kada kažu da je država demokratska, misle na prisustvo svih ovih vrijednosti. Istovremeno, država ima niz karakterističnih karakteristika. Ovo uključuje:
- Priznanje naroda kao najvišeg izvora moći.
- Izbor ključnih vladinih agencija.
- Jednakost prava građana, prije svega, u postupku ostvarivanja biračkog prava.
- Podređenost manjine većini u odlučivanju.
Demokratiju (pojam, vrste i forme ove institucije) proučavali su različiti naučnici. Kao rezultat analize teorijskih odredbi i praktičnog iskustva, mislioci su došli do zaključka da ovakvo stanje društva ne može postojati bez države. U literaturi se izdvaja pojam direktne demokratije. To uključuje vršenje volje naroda putem izabranih tijela. To su, posebno, lokalne strukture vlasti, parlamenti, itd. Koncept neposredne demokratije podrazumeva sprovođenje volje stanovništva ili određenih društvenih udruženja putem izbora, referenduma, sastanaka. U ovom slučaju građani samostalno odlučuju o određenim pitanjima. Međutim, to su daleko od svih spoljašnjih manifestacija koje karakterišu demokratiju. Pojam i vrste institucija mogu se posmatrati u kontekstu određenih sfera života: društvenih, ekonomskih, kulturnih itd.sljedeći.
Državni znak
Mnogi autori, objašnjavajući šta je demokratija, pojam, znakove ove institucije karakterišu prema određenom sistemu. Prije svega, oni ukazuju na pripadnost državnom režimu. To se očituje u delegiranju od strane stanovništva svojih ovlasti državnim agencijama. Građani učestvuju u upravljanju poslovima direktno ili preko izabranih struktura. Stanovništvo ne može samostalno vršiti svu vlast koja mu pripada. Stoga dio svojih ovlaštenja prenosi na državne organe. Izbor nadležnih struktura je još jedna manifestacija državne prirode demokratije. Osim toga, izražava se u sposobnosti vlasti da utiče na aktivnosti i ponašanje građana, da ih podredi upravljanju društvenom sferom.
Koncept političke demokratije
Ova institucija, kao i tržišna ekonomija, ne može postojati bez konkurencije. U ovom slučaju govorimo o pluralističkom sistemu i opoziciji. To se manifestuje u činjenici da demokratija, posebno koncept i oblici institucije čine osnovu programa stranaka u njihovoj borbi za državnu vlast. U ovakvom stanju društva uzima se u obzir različitost postojećih mišljenja, ideoloških pristupa rješavanju gorućih pitanja. U demokratiji, državna cenzura i diktat su isključeni. Zakonodavstvo sadrži odredbe koje garantuju pluralizam. To uključuje pravo izbora, tajno glasanje itd. Koncept i principi demokratije zasnivaju se, prije svega, na jednakosti biračkih prava građana. Daje mogućnost izbora između različitih opcija, pravaca razvoja.
Zagarantovana implementacija prava
Koncept demokratije u društvu povezan je sa pravnim mogućnostima svakog građanina sadržanim na zakonodavnom nivou u različitim sferama života. Posebno je riječ o ekonomskim, socijalnim, građanskim, kulturnim i drugim pravima. Istovremeno se utvrđuju i obaveze za građane. Zakonitost djeluje kao način društveno-političkog života. Ona se manifestuje u uspostavljanju zahtjeva za sve subjekte, prije svega za državne organe. Potonji bi trebalo da budu stvoreni i da deluju na osnovu stalne i striktne implementacije postojećih normi. Svaki državni organ, funkcioner treba da ima samo potrebnu količinu ovlašćenja. Demokratija je koncept koji se povezuje sa međusobnom odgovornošću građana i države. Podrazumijeva uspostavljanje zahtjeva da se uzdrže od radnji kojima se krše slobode i prava, stvaraju prepreke u vršenju dužnosti od strane učesnika u sistemu.
Funkcije
Objašnjavajući pojam demokratije, potrebno je posebno reći o zadacima koje ova institucija sprovodi. Funkcije su ključni pravci uticaja na društvene odnose. Njihov cilj je povećanje aktivnosti stanovništva u upravljanju javnim poslovima. Koncept demokratije nije povezan sa statičnim, već sa dinamičkim stanjem društva. S tim u vezi, funkcije instituta su u određenim periodima istorijskog razvoja doživjele određene promjene. Trenutno ih istraživači dijele nadvije grupe. Prvi otkrivaju povezanost sa društvenim odnosima, drugi izražavaju unutrašnje zadatke države. Među najznačajnijim funkcijama Instituta treba istaći sljedeće:
- Organizacioni i politički.
- Regulatorni kompromis.
- Javni poticaj.
- Konstituent.
- Control.
- Guardian.
Društveni odnosi
Komunikacija s njima odražava prve tri gore navedene funkcije. Politička vlast u državi organizovana je na demokratskim osnovama. U okviru ove aktivnosti predviđeno je samoorganizovanje stanovništva (samoupravljanje). Ona djeluje kao izvor državne moći i izražava se u prisustvu odgovarajućih veza između subjekata. Regulatorno-kompromisna funkcija je da obezbijedi pluralizam aktivnosti učesnika u odnosima u okviru saradnje, konsolidacije i koncentracije oko interesa stanovništva i države različitih sila. Pravni način obezbjeđivanja ove funkcije je uređenje pravnih statusa subjekata. U procesu razvoja i donošenja odluka jedino demokratija može djelovati društveno stimulativno na državu. Koncept i forme ove institucije obezbjeđuju optimalnu uslugu vlasti stanovništvu, uvažavanje i primjenu javnog mnjenja i aktivnost građana. To se posebno manifestuje u mogućnosti građana da učestvuju na referendumima, šalju pisma, izjave i sl.
Državni zadaci
Koncept "predstavnikademokratija" povezuje se sa sposobnošću stanovništva da formira organe državne vlasti i teritorijalne samouprave. To se sprovodi glasanjem. Izbori u demokratskoj državi su tajni, univerzalni, ravnopravni i neposredni. Osiguravanje rada državnih organa u okviru njihova nadležnost u skladu sa odredbama zakona ostvaruje se kroz realizaciju kontrolne funkcije. Ona podrazumijeva i odgovornost svih dijelova administrativnog aparata zemlje. Jedna od ključnih funkcija je zaštitna funkcija demokratije. obezbjeđenje sigurnosti, zaštite dostojanstva i časti, sloboda i prava pojedinca, oblika svojine, suzbijanje i sprječavanje kršenja zakona.
Početni zahtjevi
Oni su principi na kojima se zasniva demokratski režim. Njihovo priznanje od strane međunarodne zajednice određeno je željom da se ojača antitotalitarna pozicija. Ključni principi su:
- Sloboda izbora društvenog sistema i metoda vladavine. Narod ima pravo da mijenja i utvrđuje ustavni poredak. Sloboda je od primarne važnosti.
- Ravnopravnost građana. To znači da svi ljudi imaju obavezu da poštuju zakon i prava i interese drugih. Svako je odgovoran za prekršaje, ima pravo da se brani na sudu. Ustav garantuje jednakost. Norme zabranjuju privilegije ili ograničenja na osnovu rase, spola, vjere, političkih uvjerenja, društvenog statusa, imovinskog statusa, mjesta stanovanja, porijekla, jezika i tako dalje.
- Izbor državnih organa i njihova stalna interakcija sa stanovništvom. Ovaj princip pretpostavlja formiranje struktura vlasti i teritorijalne samouprave narodnom voljom. Osigurava fluktuaciju, odgovornost, jednake mogućnosti za svakog građanina da ostvari svoje biračko pravo.
- Razdvajanje vlasti. To podrazumijeva međusobnu zavisnost i ograničenost različitih pravaca: sudskog, izvršnog, zakonodavnog. Ovo sprečava moć da postane oruđe za suzbijanje jednakosti i slobode.
- Odlučivanje voljom većine uz poštovanje prava manjine.
- Pluralizam. To znači različite društvene pojave. Pluralizam doprinosi proširenju spektra političkog izbora. Podrazumijeva pluralitet stranaka, udruženja, mišljenja.
Načini sprovođenja volje stanovništva
Funkcije demokratije se ostvaruju kroz njene institucije i forme. Ima dosta ovih potonjih. Oblici demokratije se vide kao njen spoljašnji izraz. Ključne uključuju:
- Učešće građana u upravljanju društvenim i državnim poslovima. Realizuje se kroz predstavničku demokratiju. U ovom slučaju, vlast se vrši otkrivanjem volje osoba koje narod ovlasti u izabranim tijelima. Građani također mogu direktno učestvovati u upravljanju (putem referenduma, na primjer).
- Stvaranje i rad sistema državnih organa zasnovanih na transparentnosti, zakonitosti, fluktuaciji, izboru, podeli vlasti. Oveprincipi sprečavaju zloupotrebu društvenog autoriteta i službenog položaja.
- Pravna, prije svega, ustavna konsolidacija sistema sloboda, dužnosti i prava građanina i osobe, osiguravajući njihovu zaštitu u skladu sa utvrđenim međunarodnim standardima.
Institucije
Oni su legalne i legitimne komponente sistema koje direktno formiraju demokratski režim kroz implementaciju početnih zahtjeva. Kao preduslov za legitimitet svake institucije je njena pravna registracija. Legitimnost je obezbeđena javnim priznanjem i organizacionom strukturom. Institucije se mogu razlikovati po prvobitnoj namjeni u rješavanju hitnih državnih problema. Posebno dodijelite:
- Strukturalne institucije. To uključuje poslaničke komisije, parlamentarne sjednice, itd.
- Funkcionalne institucije. To su mandati birača, javnog mnijenja itd.
U zavisnosti od pravnog značaja, razlikuju se institucije:
- Imperativ. Imaju obavezujuću, konačnu vrijednost za službenike, državne organe, građane. Takve institucije su zakonodavni i ustavni referendumi, izborni mandati, izbori i tako dalje.
- Savjet. Imaju savjetodavnu vrijednost za političke strukture. Takve institucije su konsultativni referendum, narodna rasprava, ispitivanje, skupovi, itd.
Samouprava
Zasniva se na nezavisnom uređenju, organizaciji i aktivnostima učesnika u građanskim odnosima. Stanovništvo uspostavlja određena pravila i norme ponašanja, sprovodi organizacione akcije. Narod ima pravo da donosi odluke i sprovodi ih. U okviru samouprave subjekt i objekt aktivnosti se poklapaju. To znači da učesnici priznaju autoritet samo svog udruženja. Samoupravljanje se zasniva na principima jednakosti, slobode, učešća u upravi. Ovaj izraz se obično koristi u vezi sa nekoliko nivoa zbližavanja ljudi:
- Za cijelo društvo u cjelini. U ovom slučaju se govori o javnoj samoupravi.
- Za odvajanje teritorija. U ovom slučaju dolazi do lokalne i regionalne samouprave.
- Za određene industrije.
- Javnim udruženjima.
Moć naroda kao društvena vrijednost
Demokratija se oduvijek shvatala i tumačila na različite načine. Međutim, nema sumnje da je, kao pravna i politička vrijednost, postala sastavni dio uređenja svijeta. U međuvremenu, ne postoji takva završna faza u kojoj bi svi njeni subjekti bili zadovoljni. Osoba koja doživi ograničenja ulazi u spor sa državom, ne nalazeći pravdu u zakonodavstvu. Konflikt nastaje kada se ne uzme u obzir nejednakost zasluga i prirodnih sposobnosti, nema priznanja ovisno o iskustvu, vještini, zrelosti itd. Želja za pravdom se ne može u potpunosti zadovoljiti. Društvo bi trebalodolazi do stalnog buđenja volje, razvijanja želje da se izrazi svoje mišljenje, stavovi i bude aktivan.
Intrinzična vrijednost demokratije se izražava kroz njen društveni značaj. Ono, pak, leži u službi za dobrobit pojedinca, države, društva. Demokratija doprinosi uspostavljanju usaglašenosti između stvarno važećih i formalno proklamovanih principa jednakosti, slobode, pravde. Osigurava njihovu primjenu u državnom i društvenom životu. Sistem demokratije kombinuje društvene i principe moći. Doprinosi stvaranju atmosfere harmonije između interesa države i pojedinca, postizanju kompromisa između subjekata. U demokratskom režimu, učesnici u odnosima ostvaruju prednosti partnerstva i solidarnosti, harmonije i mira. Instrumentalna vrijednost institucije manifestuje se kroz njenu funkcionalnu namjenu. Demokratija je način rješavanja državnih i javnih poslova. Omogućava vam da učestvujete u stvaranju državnih organa i lokalnih struktura moći, samostalno organizujete pokrete, sindikate, stranke i osigurate zaštitu od nezakonitih radnji. Demokratija podrazumijeva kontrolu nad radom izabranih institucija i drugih subjekata sistema. Lična vrijednost institucije izražava se kroz priznavanje individualnih prava. One su formalno sadržane u normativnim aktima, zapravo obezbjeđene kroz formiranje materijalnih, duhovnih, pravnih i drugih garancija.
Unutardemokratski režim predviđa odgovornost za neispunjavanje dužnosti. Demokratija ne djeluje kao sredstvo za postizanje ličnih ambicioznih ciljeva na račun zadiranja u slobode, interese i prava drugih. Za ljude koji su spremni da prepoznaju autonomiju pojedinca i njegovu odgovornost, ova institucija stvara najbolje mogućnosti za ostvarivanje postojećih humanističkih vrijednosti: društvenog stvaralaštva, pravde, jednakosti i slobode. Istovremeno, učešće države u procesu davanja garancija i zaštite interesa stanovništva je od nesumnjivog značaja. To je njegova glavna funkcija u demokratskom društvu.
