Tokom 19. veka pitanja o uvođenju ustava i ukidanju kmetstva bila su najhitnija. Svaki je car imao svoju viziju o njima, ali ih je sve spajala spoznaja da je seljačko pitanje najhitnije. Uredba o zaduženim seljacima jedan je od mnogih nacrta njegove odluke.
U istorijskom kontekstu
Dolazak na tron Nikole I obilježen je ustankom decembrista. Njihovo svedočenje tokom istrage pokazalo je da su se, uz mnoge političke zahteve, učesnici pokreta najviše zalagali za ukidanje kmetstva. Istovremeno su izneti značajni argumenti ekonomskog, građanskog i duhovnog ubeđenja o razlozima potrebe da se seljaci što pre oslobode. Strogo govoreći, Aleksandar Prvi je sebi postavio takav državni zadatak. Ali zbog unutarpolitičkih kolizija, aktivne vanjske politike i nezadovoljstva velikihzemljoposjednici su dobili ličnu slobodu seljaka samo u b altičkim državama. Uredba o obveznim seljacima jedna je od mnogih za vrijeme Nikolajeve vladavine. On to pitanje nije dao na opštu raspravu, već je delovao metodom tajnih odbora. Bilo ih je deset u 30 godina, ali sve njihove odluke ticale su se privatnih pitanja.
Odbori za seljačko pitanje
Nikola Prvi vodio je konzervativnu politiku, ali, kao što znate, i konzervativci idu putem reformi kada je potrebno sačuvati postojeći sistem. Prvi seljački tajni komitet stvoren je već 1826. godine, u njemu su bile poznate ličnosti iz Aleksandrovske ere kao što su M. M. Speransky i V. P. Kochubey. Šest godina njegovog rada postalo je teorijska osnova za dalje komitete, ali ništa nije promijenilo u situaciji s kmetstvom. Sledeći odbor je do 1835. razvio projekat za ukidanje kmetskog sistema, zapravo, uz potpunu depoimanju seljaštva. Država na to nije mogla pristati, budući da je seljaštvo ostalo glavni poreski obveznik. Rezultat aktivnosti sljedećeg odbora bio je dekret o obveznicima seljaka (1842). Kasnije su tajne institucije razmatrale privatna pitanja o avlijama, o mogućnosti da kmetovi steknu zemlju i druga.
Obilježja dekreta
Prvo, odmah treba napomenuti da uredba o obveznim seljacima nije predviđala njegovu obaveznu primjenu, već kao preporuku. Odnosno, dao je priliku, ali kakodjelo vlasnika zemljišta - to je po njihovom nahođenju. Kao rezultat toga, od deset miliona kmetova, od dvadeset pet do dvadeset sedam hiljada ljudi prebačeno je na one koji su bili dužni, ali slobodni. To se u svakodnevnom životu zove "kap u moru". Drugo, uredba o obveznim seljacima nastojala je da uzme u obzir interese svih strana. Seljaci su dobili građansku slobodu, država normalne poreske obveznike, a zemljoposjednici su ostali vlasnici zemlje. Treće, ova rezolucija se u određenoj mjeri suprotstavljala poznatom dekretu "o slobodnim obrađivačima", kojim je oslobođenim seljacima dodijeljena zemlja za otkup. Zemljište je trebalo strogo da bude vlasništvo zemljoposednika.
Sadržaj dekreta
Uredba o obveznim seljacima dozvoljavala je zemljoposjednicima da puste seljake na slobodu potpisivanjem predugovora s njima. U njemu je bila naznačena količina zemlje koja je prešla na korištenje seljaku, kao i broj barunskih dana i iznos dažbine koji je bivši kmet dugovao vlasniku zemlje, odnosno zemljoposedniku, na korišćenje.. Ovaj sporazum je odobrila vlada i od tada se nije mijenjao. Dakle, posjednik nije mogao tražiti više od seljaka za iznajmljivanje zemlje. Istovremeno, dekretom o obveznim seljacima pravo na patrimonijalni sud i sve policijske funkcije prepušteno je plemićima. Ovo poslednje je značilo da vlast u selima, kao i ranije, pripada feudalcu.
Posljedice dekreta
Uprkos očekivanjima Vlade, izdavanje uredbe o obaveznimseljaci su imali vrlo mali efekat. Iako su zemljoposjednici zadržali zemlju iza sebe i za nju primali dažbine i zadržali vlast na selu, sada nisu imali mogućnosti da povećaju dažbine ili smanje seljačke posjede. Stoga većina njih nije žurila da iskoristi pravo na prevođenje kmetova u status obveznika. Život obveznih seljaka nije se bitno promijenio, ali je bilo manje samovolje plemstva, što znači više šansi za razvoj. Mali broj oslobođenih po ovom dekretu govori o njegovom minimalnom uticaju na postojanje kmetstva. Strogo govoreći, Nikolaj je shvatio da ovaj problem postoji, ali je smatrao da je veoma opasno dodirnuti ga i da je potrebno postupati pažljivo.
Rješavanje problema kmetstva
Usvajanje uredbe o zaduženim seljacima bio je manji ustupak javnom uticaju i hitnim zadacima razvoja Rusije. Krimski rat, koji je Rusija izgubila, pokazao je potrebu za reformama. Nastala revolucionarna situacija uticala je na više slojeve, koji su se s mukom, ali su se konačno složili s vladom da seljake treba osloboditi. Istovremeno, osnova reforme bilo je oslobođenje seljaka, obavezno sa zemljom, ali uz novčanu otkupninu. Veličina nadjela i iznosa otkupnine varirala je u zavisnosti od regiona Rusije, seljaci nisu uvijek dobijali dovoljno zemlje, ali je ipak napravljen korak naprijed. Posebna zasluga u tome pripada Aleksandru II, koji je uspeo da posao koji je započeo privede kraju u atmosferi opštegkritike i sa levice i sa desnice. Pored ukidanja kmetstva, sproveo je i druge važne reforme koje su doprinele razvoju kapitalističkih odnosa. Ušao je u istoriju kao "Oslobodilac".
