Haška konvencija od 5. oktobra 1961. uvelike je pojednostavila protok međunarodnih dokumenata. Nakon ratifikacije na njoj postignutih sporazuma, zemlje koje su pristupile konvenciji su se obavezale da će priznati dokumente nastale na teritoriji drugih država koje su je takođe potpisale, bez dodatnih i dugotrajnih procedura. To je rezultiralo značajnim uštedama vremena i finansijskih sredstava. Pogledajmo izbliza u čemu se sastojao ovaj sporazum i saznajmo ko su bile zemlje učesnice Haške konvencije iz 1961. godine.
Razlog za pozivanje konvencije
Ali prvo, hajde da definišemo šta je tačno navelo međunarodnu zajednicu na razmišljanje o potrebi da se pojednostavi protok dokumenata između država.
Prije 1961. protok dokumenata između različitih zemalja bio je nezgodan. Da bi bio priznat u drugoj državi, bilo je potrebno proći dodatnu višestepenu proceduru konzularne legalizacije. U zavisnosti od konkretne zemlje, to bi moglo potrajati i nekoliko mjeseci. Desilo se i da je za to vrijeme dokument već izgubio svoju relevantnost.
Morao je biti ovjeren, preveden na željeni jezik. IPotpis prevodioca takođe je zahtevao overu kod notara. Nakon toga je potrebna potvrda Ministarstva pravde i Konzularnog odjeljenja Ministarstva vanjskih poslova zemlje koja šalje dokument. Na kraju je bilo potrebno legalizirati prepisku u ambasadi zemlje u koju je poslata.
Osim toga, potreba za stalnom legalizacijom velikog broja papira usporavala je rad odeljenja i konzulata u drugim oblastima delatnosti, zahtevala je izdvajanje dodatnog osoblja, što je dovelo do materijalnih troškova.
Sadržaj ugovora
Šta je suština sporazuma koji su potpisale zemlje članice Haške konvencije iz 1961. godine? Hajde da se pozabavimo ovim problemom.
U sporazumima je navedeno da sve zemlje koje su im pristupile priznaju zvanične dokumente izdate na teritoriji drugih država koje učestvuju u sporazumu kao važeće bez posebne konzularne legalizacije.
Jedino ograničenje je bilo to što je ova dokumentacija, kako bi se potvrdila autentičnost potpisa i ovlaštenja potpisnika, morala biti ovjerena apostille.
Šta je apostille?
Šta je Haška konvencija značila ovom akcijom? Apostille je poseban kvadratni pečat koji sadrži određene detalje utvrđenog uzorka.
Ovaj pečat je obavezan, bez obzira na državu popunjavanja i zemlju u kojoj će dokument biti dostavljen, na vrhu mora imati naziv naFrancuski "Apostille (Haška konvencija od 5. oktobra 1961.)". Među obaveznim detaljima koji su trebali biti prisutni na apostilu mogu se navesti sljedeće:
- ime zemlje koja je izdala apostille;
- ime osobe koja je potpisala dokument;
- njegova pozicija;
- naziv institucije iz koje potječe dokumentacija;
- naselje u kojem je certifikat držan;
- ID datum;
- naziv vladine agencije koja ovjerava dokumentaciju;
- Apostille serijski broj;
- pečat institucije koja ovjerava dokumentaciju;
- potpis službenog lica koje je izvršilo ovjeru.
Pored toga, Haška konvencija je utvrdila da standardna veličina Apostille mora biti najmanje 9 x 9 cm U praksi, Apostille nema uvijek kvadratni oblik, kao što je ranije navedeno u sporazumima. Na primjer, u Rusiji često ima oblik pravokutnog pečata. U većini slučajeva, strana koja prima ne nalazi zamjerku standardnom obliku apostila, ali je bilo presedana kada je odbila prihvatiti takvu dokumentaciju.
Nijanse upotrebe apostille
Jezik apostila može biti bilo jedan od službenih jezika konvencije (francuski ili engleski), ili jezik zemlje koja ga je izdala. U velikoj većini slučajeva koristi se dvojezičnost, odnosno i jezik zemlje koja je izdala apostil i jedan od službenih jezika konvencije.
Apostille se može staviti kako direktno na ovjereni dokument, tako i na posebnom komadu papira koji je pričvršćen za njega.
Trenutno, brojne države takođe razvijaju pitanje upotrebe elektronskih Apostille. Ovo pitanje je postalo veoma aktuelno u vezi sa sve većim širenjem elektronskog upravljanja dokumentima. Konkretno, ove zemlje uključuju SAD, Australiju, Andoru, Ukrajinu, Novi Zeland i druge države.
Gdje se stavlja apostille?
Hajde da saznamo na kojim konkretnim dokumentima zemlje članice Haške konvencije iz 1961. stavljaju apostille.
Ova lista dokumenata uključuje prepisku vladinih agencija ili drugih organizacija koje su pod jurisdikcijom određene zemlje, notarske akte, administrativne dokumente, kao i razne službene bilješke i vize koje potvrđuju datum. Također, svaki potpis dokumenta koji nije ovjeren kod notara ovjerava se apostilleom.
Izuzeci od Haške konvencije
Istovremeno, postoji niz uslova pod kojima protok dokumenata između različitih zemalja ne zahtijeva čak ni apostille, kako to zahtijeva Haška konvencija.
Pre svega, tok dokumenata u pojednostavljenom obliku se odvija ako postoji bilateralni sporazum između zemalja o prihvatanju dokumenata bez dodatnih formalnosti. U ovom slučaju, čak i ako su obje zemlje potpisnice Haške konvencije, apostil nije potreban za potvrdu autentičnosti dokumenata. Dovoljno je prijaviti seoveren prevod dokumenta. Na primjer, Austrija i Njemačka, kao i mnoge druge zemlje, imaju sličan sporazum između sebe. Ali to su upravo bilateralni sporazumi između zemalja, a ne posebna konvencija za nekoliko država.
Također ne morate stavljati apostille ako strana organizacija kojoj šaljete dokument ne zahtijeva posebne potvrde.
Ne zahtijeva apostille ovjeru dokumenata koji dolaze direktno iz diplomatskih i konzularnih ureda.
Posljednji izuzetak su papiri koji se odnose na carinske poslove ili oni koji su komercijalne prirode. Ali kada se odvajaju komercijalne od nekomercijalnih, mogu nastati problemi, jer ne postoji jasna razlika. Na primjer, mnogi bankovni dokumenti koji se mogu klasificirati kao komercijalne transakcije su ipak ovjereni apostille.
Potpisivanje konvencije
Uslovi konvencije dogovoreni su na Konferenciji o međunarodnom privatnom pravu u Hagu 1961. godine.
Ova konferencija se održava u holandskom gradu od 1893. godine. Cilj država koje su učestvovale u njemu bio je da unificira međunarodno privatno pravo (PIL), da ga oslobode nepotrebnih formalizama i birokratije. Do 1955. godine Konferencija je postala punopravna organizacija sa državama članicama.
U različitim godinama, tokom PIL konferencije, potpisane su konvencije o parničnom postupku, o pristupu pravdi, o pravu u poslovanju prodaje robe imnogi drugi. Na jednom od ovih sastanaka 1961. godine potpisana je Konvencija o legalizaciji stranih dokumenata.
Zemlje potpisnice Konvencije
Učešće u izradi Konvencije uzele su sve države koje su 1961. godine bile članice PIL konferencije. Hajde da saznamo ko su zemlje učesnice Haške konvencije iz 1961. godine. To će nam omogućiti da identifikujemo okosnicu država koje su prvenstveno bile uključene u uklanjanje ograničenja za legalizaciju dokumenata.
Ove zemlje uključuju: Švedsku, Španiju, Veliku Britaniju, Grčku, Norvešku, Holandiju, Dansku, Belgiju, Austriju, Irsku, Tursku, Finsku, Njemačku. Luksemburg, Švajcarska, Italija, Japan, Egipat i Portugal. Argentina, Brazil, Indija, SSSR, SAD, Kina i mnoge druge velike države svijeta nisu bile članice PIL konferencije, pa stoga nisu učestvovale u izradi sporazuma.
Prve zemlje koje su se pridružile Konvenciji
Istovremeno, treba napomenuti da razvoj sporazuma o upotrebi apostila još nije značio automatsko stupanje na snagu ove odredbe na teritoriji zemalja učesnica. Ne, svi su morali dodatno odlučiti o pristupanju i ratifikovati ga, u skladu sa domaćim pravom. U isto vrijeme, Konvenciji su se mogle pridružiti i zemlje koje nisu učestvovale u njenom razvoju.
Prve države na čijoj je teritoriji Konvencija stupila na snagu su Velika Britanija, Francuska, Holandija i Hong Kong. To se dogodilo samo četiri godine nakon potpisivanjasporazuma 1965. Sljedeće godine su se pridružili Njemačka, Bocvana, Barbados i Lesoto. Godinu dana kasnije - Malavi, a 1968. Austrija, M alta, Mauricijus i Svazilend.
Daljnji dodaci
U naredne dve decenije, sledeće zemlje su pristupile sporazumu: Tonga, Japan, Fidži, Lihtenštajn, Mađarska, Belgija, Švajcarska, Portugal, Argentina, Makao, Kipar, Bahami, Surinam, Italija, Izrael, Španija, Dominikanska Republika, Sejšeli, Luksemburg, Sveti Vincent i Grenadini, Vanuatu, SAD. Posebno je važan ulazak posljednje od ovih zemalja. Na kraju navedenog perioda, Konvenciji su pristupile Antigva i Barbuda, Norveška, Grčka, Turska, Finska, Brunej.
U 1991. godini broj zemalja učesnica je popunjen sa Slovenijom, Panamom, Makedonijom, SSSR-om i Hrvatskom. 1992. Rusija je pristupila sporazumu kao pravni sljedbenik raspadnutog SSSR-a. Francuska je posebno pozdravila ovaj događaj. Od sada možete primijeniti apostille u našoj zemlji.
Pored toga, iste godine, Bosna i Hercegovina, Srbija, Bjelorusija i Maršalska Ostrva su postale strane u sporazumu. Godine 1993. sporazumu se pridružila samo jedna država, Belize. Ali sljedeće godine Konvenciju su ratificirale dvije zemlje odjednom - Saint Kitts i Nevis, a zatim i Jermenija. Ove zemlje su odmah dobile pravo da slobodno koriste Apostille u gotovo svim ugovornim državama, uključujući Rusiju i Sjedinjene Države. Australija i Meksiko su postale članice Konvencije sljedeće godine. Nesumnjivo je da je ulazak ovih velikih zemalja ojačao poziciju ove zajednice. Takođe 1995. godineJužna Afrika i San Marino pridružili su se sporazumu.
U proteklih 15 godina, Konvenciju su ratificirale i Latvija, Liberija, El Salvador, Andora, Litvanija, Niue, Irska, Češka Republika, Venecuela, Švedska, Samoa, Trinidad i Tobago, Kolumbija, Kazahstan, Namibija, Rumunija, Bugarska. Estonija, Novi Zeland, Slovačka, Grenada, Sveta Lucija, Monako, Ukrajina, Albanija, Island, Honduras, Azerbejdžan, Ekvador, Kukova ostrva, Indija, Poljska, Crna Gora, Danska, Moldavija, Gruzija, Sao Tome i Principe, Dominikanska Republika, Mongolija, Zelenortska ostrva, Peru, Kirgistan, Kostarika, Oman, Uzbekistan, Urugvaj, Nikaragva, Bahrein, Paragvaj, Burundi. Kosovo, Brazil, Maroko i Čile su se poslednji pridružili 2016.
Problem prepoznavanja
Ali ipak, ne priznaju sve zemlje koje učestvuju u Haškoj konvenciji iz 1961. apostile drugih članica. Razlozi za to mogu biti i tehnički ili formalni i politički. Na primer, mnoge zemlje u svetu ne priznaju Kosovo kao državu. Iz tog razloga, apostil ove zemlje ne priznaju Ukrajina, Srbija, Belorusija, Rusija. Francuska, s druge strane, priznaje Apostille iz svih država članica.
Iz tehničkih razloga, apostil Ukrajine nije priznata od strane Grčke do 2012.
Značenje Haške konvencije
Teško je precijeniti značaj Haške konvencije. Nakon njegovog usvajanja, protok dokumenata između različitih zemalja postao je mnogo lakši. Svake godine sve više i više država pristupa Konvenciji: Južnoafrička Republika, Venecuela, Kosovo, Čile…
Nakon usvajanja Konvencije, zemlje koje su je ratificirale ne moraju prolaziti kroz dugu i nezgodnu proceduru za legalizaciju dokumenata. Stoga su čak i takve male ostrvske države kao što su Maršalova ostrva, Antigva i Barbuda i Zelenortska ostrva potpisale sporazum.
