U oktobru 1964. rukovodstvo se promijenilo u SSSR-u. Jedinstvo socijalističkog tabora je razbijeno, odnosi između Istoka i Zapada su bili veoma zategnuti zbog karipske krize. Osim toga, njemački problem je ostao neriješen, što je jako zabrinulo rukovodstvo SSSR-a. U tim uslovima započela je moderna istorija sovjetske države. Odluke donete na 23. kongresu KPSS 1966. godine potvrdile su orijentaciju ka čvršćoj spoljnoj politici. Mirna koegzistencija od tog trenutka bila je predmet kvalitativno drugačijeg trenda jačanja socijalističkog režima, jačanja solidarnosti između narodnooslobodilačkog pokreta i proletarijata.
Složenost situacije
Vraćanje apsolutne kontrole u socijalističkom kampu bilo je komplikovano napetim odnosima sa Kinom i Kubom. Probleme su doneli događaji u Čehoslovačkoj. U junu 1967. kongres pisaca je otvoreno govorio protiv rukovodstva partije. Nakon toga uslijedili su masovni štrajkovi studenata idemonstracije. Kao rezultat sve većeg protivljenja, Novotny je 1968. morao da prepusti vodstvo stranke Dubčeku. Novi odbor odlučio je provesti niz reformi. Konkretno, uspostavljena je sloboda govora, HRC se složio da se održe alternativni izbori za lidere. Međutim, situacija je riješena uvođenjem trupa iz 5 država članica Varšavskog pakta. Nemire nije bilo moguće odmah suzbiti. To je primoralo rukovodstvo SSSR-a da ukloni Dubčeka i njegovu pratnju, postavljajući Huska na čelo stranke. Na primjeru Čehoslovačke implementirana je takozvana Brežnjevljeva doktrina, princip "ograničenog suvereniteta". Suzbijanje reformi zaustavilo je modernizaciju zemlje na najmanje 20 godina. Godine 1970. situacija u Poljskoj se također zakomplikovala. Problemi su se odnosili na rast cijena, što je izazvalo masovne pobune radnika u b altičkim lukama. Tokom narednih godina situacija se nije popravljala, štrajkovi su nastavljeni. Vođa nemira bio je sindikat "Solidarnost", koji je predvodio L. Walesa. Rukovodstvo SSSR-a nije se usudilo poslati trupe, a "normalizacija" situacije povjerena je genu. Jaruzelsky. 13. decembra 1981. proglasio je vanredno stanje u Poljskoj.
Detente
Ranih 70-ih. odnosi između Istoka i Zapada su se dramatično promijenili. Napetost je počela da popušta. To je uglavnom bilo zbog postizanja vojnog pariteta između SSSR-a i SAD-a, Istoka i Zapada. U prvoj fazi uspostavljena je zainteresovana saradnja između Sovjetskog Saveza i Francuske, a potom i sa SRJ. Na prelazu 60-70-ih. Sovjetsko rukovodstvo počelo je aktivno provoditi novi vanjskopolitički kurs. Njegove ključne odredbe fiksirane su u Mirovnom programu, koji je usvojen na 24. Kongresu Partije. Najvažnije je činjenica da se ni Zapad ni SSSR nisu odrekli trke u naoružanju u okviru ove politike. Čitav proces je u isto vrijeme dobio civilizirani okvir. Novija istorija odnosa između Zapada i Istoka započela je značajnim proširenjem oblasti saradnje, uglavnom sovjetsko-američke. Osim toga, poboljšali su se odnosi između SSSR-a i FRG i Francuske. Potonji se povukao iz NATO-a 1966. godine, što je poslužilo kao dobar razlog za aktivan razvoj saradnje.
Njemački problem
Da bi to riješio, SSSR je očekivao da dobije posredničku pomoć od Francuske. Međutim, to nije bilo potrebno, jer je socijaldemokrat W. Brandt postao kancelar. Suština njegove politike bila je da ujedinjenje teritorije Njemačke više nije preduvjet za uspostavljanje odnosa između Istoka i Zapada. Odložen je za budućnost kao ključni cilj multilateralnih pregovora. Zahvaljujući tome, 12. avgusta 1970. godine zaključen je Moskovski ugovor. U skladu sa njim strane su se obavezale da će poštovati integritet svih evropskih država u svojim stvarnim granicama. Njemačka je posebno priznala zapadne granice Poljske. I linija sa DDR-om. Važan korak bilo je i potpisivanje četverostranog ugovora o Zapadu u jesen 1971. godine. Berlin. Ovaj sporazum je potvrdio neosnovanost političkih i teritorijalnih pretenzija SRJ prema njemu. Postalo je apsolutnopobeda SSSR-a, pošto su ispunjeni svi uslovi na kojima je Sovjetski Savez insistirao od 1945.
Procjena američke pozicije
Sasvim povoljan razvoj događaja omogućio je rukovodstvu SSSR-a da ojača u mišljenju da je u međunarodnoj areni došlo do kardinalnog pomaka u odnosu snaga u korist Sovjetskog Saveza. I države socijalističkog logora. Pozicija Amerike i imperijalističkog bloka Moskva je ocijenila kao "oslabljenu". Ovo povjerenje je bilo zasnovano na nekoliko faktora. Ključni faktori bili su kontinuirano jačanje narodnooslobodilačkog pokreta, kao i postizanje vojno-strateškog pariteta sa Amerikom 1969. godine po broju nuklearnih punjenja. U skladu s tim, stvaranje vrsta naoružanja i njihovo usavršavanje, po logici čelnika SSSR-a, djelovalo je kao sastavni dio borbe za mir.
OSV-1 i OSV-2
Potreba za postizanjem pariteta dala je važnost pitanju bilateralnog ograničenja naoružanja, posebno balističkih interkontinentalnih projektila. Od velikog značaja u tom procesu bila je Niksonova poseta Moskvi u proleće 1972. 26. maja potpisan je Privremeni sporazum kojim su definisane restriktivne mere u vezi sa strateškim naoružanjem. Ovaj sporazum je nazvan OSV-1. Bio je u zatvoru 5 godina. Sporazum je ograničio broj američkih i SSSR balističkih interkontinentalnih projektila lansiranih s podmornica. Dozvoljeni nivoi za Sovjetski Savez bili su viši, pošto je Amerika posedovala oružje sa bojevim glavamaodvojivi elementi. Istovremeno, u sporazumu nije preciziran broj samih optužbi. To je omogućilo, bez kršenja ugovora, postizanje jednostrane prednosti u ovoj oblasti. SALT-1, dakle, nije zaustavio trku u naoružanju. Formiranje sistema sporazuma nastavljeno je 1974. L. Brežnjev i J. Ford su uspjeli da se dogovore oko novih uslova za ograničenje strateškog naoružanja. Potpisivanje sporazuma SALT-2 trebalo je da bude obavljeno 77. godine. Međutim, to se nije dogodilo, u vezi sa stvaranjem u Sjedinjenim Državama "krstarećih projektila" - novog oružja. Amerika je kategorički odbila da uzme u obzir granične nivoe u vezi s njima. Godine 1979. sporazum su ipak potpisali Brežnjev i Carter, ali ga je američki Kongres ratificirao tek 1989.
Rezultati detente politike
Tokom godina implementacije Mirovnog programa, ostvaren je ozbiljan napredak u saradnji Istoka i Zapada. Ukupan obim trgovine porastao je za 5 puta, a sovjetsko-američki - za 8. Strategija interakcije se svela na potpisivanje velikih ugovora sa zapadnim kompanijama za kupovinu tehnologija ili izgradnju fabrika. Dakle, na prelazu 60-70-ih. VAZ je nastao prema sporazumu sa italijanskom korporacijom Fiat. Ali je vjerovatnije da će se ovaj događaj pripisati izuzetku nego pravilu. Međunarodni programi uglavnom su bili ograničeni na neprikladna poslovna putovanja delegacija. Uvoz stranih tehnologija odvijao se po loše osmišljenoj šemi. Zaista plodna saradnja je negativno utjecalaadministrativne i birokratske prepreke. Kao rezultat toga, mnogi ugovori nisu ispunili očekivanja.
1975 Helsinški proces
Detant u odnosima između Istoka i Zapada, međutim, urodio je plodom. To je omogućilo sazivanje Konferencije o sigurnosti i saradnji u Evropi. Prve konsultacije održane su 1972-1973. Zemlja domaćin KEBS-a bila je Finska. Helsinki (glavni grad države) postao je centar rasprave o međunarodnoj situaciji. Prvim konsultacijama prisustvovali su ministri inostranih poslova. Prva etapa je održana od 3. do 7. jula 1973. godine. Ženeva je postala platforma za sljedeću rundu pregovora. Druga etapa se odvijala od 18.09.1973. do 21.07.1975.godine i uključivala je nekoliko rundi u trajanju od 3-6 mjeseci. O njima su pregovarali delegati i stručnjaci koje su imenovale zemlje učesnice. U drugoj fazi došlo je do izrade i naknadnog usklađivanja dogovora o tačkama dnevnog reda generalne skupštine. Finska je ponovo postala mjesto trećeg kola. Helsinki je bio domaćin najvišim državnim i političkim liderima.
Pregovarači
Razgovarano o Helsinškim sporazumima:
- Gen. Sekretar Centralnog komiteta KPSS Brežnjev.
- Predsjednik Amerike J. Ford.
- Njemački savezni kancelar Schmidt.
- francuski predsjednik V. Giscard d'Estaing.
- Britanski premijer Wilson.
- Predsjednik Čehoslovačke Husak.
- Prvi sekretar Centralnog komiteta SED Honecker.
- Predsjednik Državnog vijećaZhivkov.
- Prvi sekretar CK HSWP-a Kadar i drugi.
Sastanak o sigurnosti i saradnji u Evropi održan je uz učešće predstavnika 35 država, uključujući zvaničnike Kanade i Sjedinjenih Država.
Prihvaćeni dokumenti
Helsinšku deklaraciju odobrile su zemlje učesnice. U skladu s tim, proglasio:
- Nepovredivost državnih granica.
- Međusobno odricanje od upotrebe sile u rješavanju sukoba.
- Neintervencija u unutrašnju politiku država učesnica.
- Poštivanje ljudskih prava i drugih odredbi.
Pored toga, šefovi delegacija potpisali su Završni akt Konferencije o sigurnosti i saradnji u Evropi. Sadržao je sporazume koji se moraju izvršiti u cjelini. Glavni smjerovi zabilježeni u dokumentu su:
- Sigurnost u Evropi.
- Saradnja u oblasti ekonomije, tehnologije, ekologije, nauke.
- Interakcija u humanitarnim i drugim oblastima.
- Nastavak nakon CSCE-a.
Ključni principi
Završni akt Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi sadržao je 10 odredbi, u skladu sa kojima su utvrđene norme interakcije:
- Suverena jednakost.
- Ne koristi silu ili prijeti silom.
- Poštivanje suverenih prava.
- Teritorijalni integritet.
- Nepovredivost granica.
- Poštivanje sloboda i ljudskih prava.
- Neintervencija u unutrašnju politiku.
- Jednakost naroda i njihovo pravo da samostalno upravljaju svojom sudbinom.
- Interakcija između zemalja.
- Ispunjavanje međunarodnih pravnih obaveza.
Završni akt iz Helsinkija djelovao je kao garancija priznavanja i nepovredivosti poslijeratnih granica. To je prvenstveno koristilo SSSR-u. Osim toga, Helsinški proces je omogućio formulisanje i nametanje obaveza svim zemljama učesnicama da striktno poštuju slobode i ljudska prava.
Kratkoročne posljedice
Kakve izglede je otvorio Helsinški proces? Datum njegovog održavanja istoričari smatraju vrhuncem detanta u međunarodnoj areni. SSSR se najviše zanimao za pitanje poslijeratnih granica. Za sovjetsko rukovodstvo bilo je izuzetno važno postići priznanje nepovredivosti poslijeratnih granica, teritorijalnog integriteta zemalja, što je značilo međunarodno-pravnu konsolidaciju situacije u istočnoj Evropi. Sve se to dogodilo kao dio kompromisa. Pitanje ljudskih prava je problem koji je interesovao zapadne zemlje koje su učestvovale u Helsinškom procesu. Godina KEBS-a postala je polazna tačka za razvoj disidentskog pokreta u SSSR-u. Međunarodna pravna konsolidacija obaveznog poštovanja ljudskih prava omogućila je pokretanje kampanje za njihovu zaštitu u Sovjetskom Savezu, koju su u to vrijeme aktivno provodile zapadne države.
Zanimljiva činjenica
Vrijedi reći da su od 1973. godine vođeni odvojeni pregovori izmeđupredstavnici zemalja članica Varšavskog pakta i NATO-a. Razgovaralo se o smanjenju naoružanja. Ali očekivani uspjeh nikada nije postignut. To je bilo zbog teške pozicije država Varšavskog pakta, koje su bile superiornije od NATO-a u pogledu konvencionalnog naoružanja i nisu htjele da ga smanje.
Vojno-strateška ravnoteža
Helsinški proces završen je kompromisom. Nakon potpisivanja završnog dokumenta, SSSR se počeo osjećati kao majstor i počeo je instalirati rakete SS-20 u Čehoslovačkoj i DDR-u, koje su se odlikovale prosječnim dometom. Ograničenje za njih nije bilo predviđeno sporazumima SALT. U sklopu kampanje za ljudska prava koja se naglo intenzivirala u zapadnim zemljama nakon završetka Helsinškog procesa, pozicija Sovjetskog Saveza postala je veoma teška. Shodno tome, Sjedinjene Države su poduzele niz mjera odmazde. Nakon što je odbila ratifikovati sporazum SALT-2 početkom 1980-ih, Amerika je rasporedila rakete (Pershing i krstareće rakete) u zapadnoj Evropi. Mogli su doći do teritorije SSSR-a. Kao rezultat, uspostavljena je vojno-strateška ravnoteža između blokova.
Dugoročne posljedice
Trka u naoružanju je prilično negativno uticala na ekonomsko stanje zemalja čija se vojno-industrijska orijentacija nije smanjila. Paritet sa Sjedinjenim Državama, postignut prije početka Helsinškog procesa, odnosio se prvenstveno na balističke interkontinentalne rakete. Od kraja 70-ih godina. opšta kriza počela je da ima negativan uticaj na odbrambenu industriju. SSSR je postepeno počeozaostaju u nekim vrstama oružja. To je izašlo na vidjelo nakon pojavljivanja "krlaćih projektila" u Americi. Zaostajanje je postalo očiglednije nakon početka razvoja programa "strateške odbrambene inicijative" u Sjedinjenim Državama.
