Nakon revolucije, nova komunistička vlada morala je izgraditi novi sistem moći. To je objektivno, jer se promijenila sama suština moći i njeni društveni izvori. Kako su Lenjin i njegovi saradnici uspjeli, razmotrit ćemo u ovom članku.
Formiranje elektroenergetskog sistema
Napominjemo da su u prvim fazama razvoja nove države, u kontekstu građanskog rata, boljševici imali određenih problema u procesu formiranja državnih organa. Razlozi za ovu pojavu su i objektivni i subjektivni. Prvo, mnoga naselja u toku neprijateljstava često su padala pod kontrolu bele garde. Drugo, povjerenje ljudi u novu vlast u početku je bilo slabo. I što je najvažnije, niko od novih državnih službenika nije imao iskustva u javnoj upravi.
Šta je SNK?
Sistem vrhovne vlasti se manje-više stabilizovao do osnivanja SSSR-a. Državom je u to vrijeme zvanično upravljalo Vijeće narodnih komesara. Vijeće narodnih komesara je vrhovni organ izvršne i administrativne vlasti u SSSR-u. U stvari, govorimo o vladi. Pod ovim imenom, orgulje su zvanično postojale od 06.07.1923. do 15.03.1946. Zbog nemogućnosti održavanja izbora i sazivanja parlamenta, u početku je Vijeće narodnih komesara SSSR-a imalofunkcije zakonodavne vlasti. Čak nam i ova činjenica govori da u sovjetskom periodu nije bilo demokratije. Kombinacija izvršne i zakonodavne vlasti u rukama jednog tijela govori o diktaturi stranke.
Struktura Vijeća narodnih komesara
Postojala je jasna struktura i hijerarhija na pozicijama u ovom tijelu. Vijeće narodnih komesara je kolegijalno tijelo koje je na sjednicama donosilo odluke jednoglasno ili većinom glasova. Kao što je već napomenuto, po svom tipu izvršno tijelo SSSR-a u međuratnom periodu je vrlo slično modernim vladama.
Predvodio je Vijeće narodnih komesara predsjednika SSSR-a. Godine 1923. V. I. Lenjin. Strukturom tijela predviđena su mjesta potpredsjednika. Bilo ih je 5. Za razliku od sadašnje strukture vlasti, gdje je prvi potpredsjednik Vlade i tri ili četiri obična potpredsjednika Vlade, nije bilo takve podjele. Svaki od poslanika nadgledao je zasebno područje rada Vijeća narodnih komesara. To je blagotvorno uticalo na rad organa i stanje u zemlji, jer se upravo tih godina (od 1923. do 1926.) politika NEP-a vodila najefikasnije.
U svom djelovanju Vijeće narodnih komesara nastojalo je da pokrije sve sfere privrede, privrede, kao i humanitarni pravac. Takvi se zaključci mogu izvući analizom liste narodnih komesarijata SSSR-a 1920-ih:
- Unutrašnjost;
- za poljoprivredu;
- rad;
- Narodni komesarijat odbrane zvao se "za vojne i pomorske poslove";
- komercijalni i industrijskismjer;
- javno obrazovanje;
- finansije;
- vanjski poslovi;
- Narodni komesarijat pravde;
- Narodni komesarijat, koji je nadgledao prehrambeni sektor (posebno važan, obezbjeđivao je hranu za stanovništvo);
- Narodni komesarijat za željeznice;
- o nacionalnim pitanjima;
- u oblasti štampe.
Većina područja djelovanja Vijeća narodnih komesara SSSR-a, formiranog prije skoro 100 godina, ostaje u sferi interesa modernih vlada, a neke (na primjer, štampa) tada su bile posebno relevantne, jer samo uz pomoć letaka i novina bilo je moguće propagirati komunističke ideje.
Regulatorni akti SNK
Nakon revolucije, sovjetska vlada je uzela pravo izdavanja i običnih i hitnih dokumenata. Šta je uredba SNK? U shvaćanju advokata, ovo je odluka službenog ili kolegijalnog organa, donesena u hitnom slučaju. U shvaćanju rukovodstva SSSR-a, dekreti su važni dokumenti koji su postavili temelje za odnose u određenim sektorima života zemlje. Vijeće narodnih komesara SSSR-a dobilo je ovlasti za izdavanje dekreta prema Ustavu iz 1924. godine. Nakon što smo se upoznali sa Ustavom SSSR-a iz 1936. godine, vidimo da se dokumenti s tim imenom tamo više ne pominju. U istoriji su najpoznatiji dekreti Veća narodnih komesara: o zemlji, o miru, o odvajanju države od crkve.
U tekstu posljednjeg predratnog Ustava više se ne govori o dekretima, već o pravu Vijeća narodnih komesara da donosi rezolucije. Vijeće narodnih komesara je izgubilo zakonodavnu funkciju. Sva vlast u zemljiproslijeđen vođama stranke.
SNK je tijelo koje je trajalo do 1946. godine. Kasnije je preimenovan u Vijeće ministara. Sistem organizacije vlasti, iznesen na papiru u dokumentu iz 1936. godine, u to je vreme bio gotovo idealan. Ali dobro smo svjesni da je sve bilo samo službeno.
