Bilo koji normativni dokument o standardizaciji u Ruskoj Federaciji može biti obavezan ili preporučen za izvršenje. Za nepoštivanje određenih odredbi, odgovornost je predviđena u skladu sa važećim zakonom.
Normativni dokument o standardizaciji
Šta je ovo? Ovo je akt koji precizira pravila, zahtjeve, karakteristike u vezi sa bilo kojim objektom. Stručnjaci obavljaju mnogo pripremnih radova prije sastavljanja normativnog dokumenta o standardizaciji. Definicija objekata za koje će se razvijati zahtjevi zasniva se na analizi aktivnosti proizvođača usluga i proizvoda, kao i potražnje potrošača.
Karakteristike
Postoje različiti normativni dokumenti o standardizaciji i vrstama standarda. Preporučni akt usmjeren je na postizanje optimalnog nivoa uređenosti na određenom području. Regulatorni dokument o standardizaciji, izrađen na osnovu saglasnosti učesnika u odnosu, utvrđuje opšta načela, karakteristike, pravila vezana za određenu aktivnost ili njene rezultate. Koristi ih neodređeni krug subjekata više puta. Normativni dokument o standardizaciji, izrađen po pravilu ili principu, zasniva se na generalizovanim rezultatima istraživanja, praktičnom iskustvu i naučnim dostignućima. To je ono što određuje optimalnu korist za društvo u njegovoj primjeni.
Klasifikacija
U praksi se takve vrste regulatornih dokumenata o standardizaciji koriste kao administrativno-teritorijalni, nacionalni, regionalni, međunarodni akti. Koriste ih dotični subjekti i namijenjeni su širokom krugu potrošača. Ovi normativni dokumenti iz oblasti standardizacije smatraju se javno dostupnim. Druga kategorija akata - sektorska ili korporativna - usmjerena je na uži krug subjekata. Prije usvajanja određenih pravila na zvaničnom nivou, kreira se preliminarni regulatorni dokument o standardizaciji.
U Rusiji ova praksa postoji dugo vremena. Privremene akte donosi nadležni organ i saopštava potencijalnim potrošačima i subjektima koji ih mogu koristiti. Informacije dobijene u toku njihove primene, recenzije služe kao osnova za donošenje odluke o preporučljivosti kreiranja zvaničnog standarda.
Preporučenoakt
To je normativni standardizacijski dokument koji sadrži savjete ili smjernice u vezi sa procesom, uzorkom, standardom, opisom usluge, proizvodom. Skup pravila može djelovati kao samostalan akt. U nekim slučajevima je uključen u drugi normativni standardizacijski dokument. Ovo je dokument koji se sastavlja za procese ugradnje, projektovanja konstrukcija i opreme, održavanja ili rada objekata, proizvoda. Posebnu kategoriju čine akti koji sadrže opise metoda ili postupaka koji će se koristiti za provjeru usklađenosti sa zahtjevima. Oni su normativni i tehnički dokumenti standardizacije.
Propisi
Ovaj normativni standardizacijski dokument, za razliku od prethodnih, je obavezan. Odobreno je od strane vlasti. Jedna od njegovih varijanti je tehnički propis. Sadrži zahtjeve za određeni objekt. Normativni standardizacijski dokument može uključivati direktna uputstva ili upućivanje na njih u drugim aktima. Tehnički propisi se često dopunjuju metodološkim preporukama. Oni uključuju opise metoda za provjeru ili kontrolu usklađenosti objekta sa zahtjevima.
Normativni dokumenti o standardizaciji i tipovima standarda
Trenutno se u domaćoj i međunarodnoj praksi koriste sljedeće vrste akata:
- Fundamental. Ovi normativni dokumenti iz oblasti standardizacijeuključuju smjernice ili opće odredbe za određeno područje. Obično se koriste kao metodološka osnova za formulisanje drugih pravila i zahtjeva.
- Terminološki. Ovi normativni dokumenti sistema standardizacije uključuju koncepte i njihova tumačenja.
Osim ovoga, postoje:
- Standardi za metode ispitivanja. Oni uspostavljaju pravila, metode, procedure za razne provjere i aktivnosti koje ih prate (uzorkovanje ili uzorkovanje, na primjer).
- Standardi proizvoda. Oni uključuju zahtjeve za proizvode, kojima se osigurava usklađenost objekta sa njegovom namjenom. Ovaj standard može biti nepotpun ili potpun. U potonjem slučaju se uspostavljaju ne samo gore navedeni zahtjevi, već i pravila u skladu s kojima se vrši uzorkovanje, provode ispitivanja, pakiranje, označavanje, skladištenje i tako dalje. Nepotpun standard uključuje samo dio recepata. Na primjer, zahtjevi mogu biti specifični za pravila isporuke, parametre kvaliteta i tako dalje.
- Standardi procesa/usluge. U njima određene operacije ili djela djeluju kao objekt.
- Standardi kompatibilnosti. Oni postavljaju zahtjeve za cijeli proizvod ili njegove elemente.
Propisi
Mogu biti metodični ili deskriptivni. Prvi uključuju metodologiju, način izvođenja operacije, implementaciju procesa itd. uz njihovu pomoć,usklađenost sa zahtjevima koji nameću normativni dokumenti standardizacije, sertifikacije. Odredbe druge vrste obično uključuju opise konstrukcija, njihovih elemenata, sastava sirovine/materijala, veličine dijelova i dijelova proizvoda. Karakteristike performansi koje odražavaju "ponašanje" objekta tokom njegove upotrebe mogu se dodati u glavne normativne standardizacijske dokumente.
Akta na snazi na teritoriji Rusije
Ključni dokumenti utvrđeni su Saveznim zakonom "O standardizaciji". Među njima su GOST-ovi, regionalni, međunarodni zahtjevi, sveruski klasifikatori. Glavni dokumenti takođe uključuju standarde industrija, preduzeća, inženjerskih, naučnih i tehničkih društava i drugih udruženja. Trenutno je očuvan efekat nekih akata odobrenih još u periodu SSSR-a. Pored ovih standarda, normativni dokumenti uključuju i pravila standardizacije (PR), preporuke (R) i tehničke uslove (TU). Posebni zahtjevi nameću se certifikatima proizvoda. Moraju sadržavati one recepte koji su potvrđeni certifikatom. Akti formulišu metode ispitivanja koje će se koristiti za utvrđivanje usklađenosti, pravila za označavanje proizvoda i vrste pratećih papira.
GOST
Ovaj normativni standardizacijski dokument uključuje zahtjeve za proizvode, usluge, radove čija potreba ima intersektorski karakter. Zakon može uključivati i obavezne recepte i preporuke. Regulatorne dokumente prihvaća državni standard, ako je objektstandardizacija su usluge, radovi, proizvodi. Ako se akti odnose na oblast arhitekture, industrije, građevinarstva, odobrava ih Gosstroy.
Struktura
Obavezno uključiti zahtjeve za:
- Procesna sigurnost, usluge, proizvodi za životnu sredinu, zdravlje ljudi, imovina, sanitarni standardi.
- Informacije i tehnička kompatibilnost, zamjenjivost proizvoda.
- Jedinstvo označavanje, metode kontrole.
Zahtjevi za sigurnost su posebno relevantni u ovom trenutku, jer je upravo to ključni uslov za sertifikaciju. Obavezna uputstva moraju da sprovode državni organi i svi privredni subjekti, bez obzira na oblik svojine. Normativni dokument za standardizaciju određene vrste proizvoda može uključivati takve karakteristike kao što su:
- dozvoljeni nivo štetnih/opasnih faktora proizvodnje koji se pojavljuju tokom rada opreme;
- klasa opasnosti;
- djelovanje spojeva na osobu i tako dalje.
Standardi određuju sve vrste i granice dozvoljene opasnosti određenog proizvoda ili grupe proizvoda. Formulisani su sa očekivanjem pouzdanosti objekata tokom čitavog perioda njihovog rada. Sigurnosni zahtjevi uključuju: požar, eksploziju, električnu sigurnost, maksimalno dozvoljene koncentracije zagađivača i hemikalija itd. Kupac i izvođač moraju uključiti u uslove ugovora ousklađenost svog predmeta sa utvrđenim osnovnim zahtjevima GOST-a. Ostali zahtjevi standarda mogu se priznati kao obavezni u ugovornim odnosima ili ako postoji odgovarajuća naznaka u papirima od dobavljača (proizvođača) ili izvođača. Takvi zahtjevi, na primjer, uključuju ključne operativne (potrošačke) karakteristike proizvoda i metode njihove kontrole, pravila u vezi sa papirologijom, mjeriteljstvom, itd.
Podudaranje
Zakonodavstvo predviđa procedure za provjeru usklađenosti sa utvrđenim zahtjevima. Usklađenost sa zahtjevima potvrđuje se testovima, prema pravilima obaveznog certificiranja. U nekim slučajevima, ako se smatra odgovarajućim i neophodnim da se osigura visok nivo konkurentnosti domaćih proizvoda, mogu se utvrditi budući zahtjevi. Oni su u određenoj mjeri ispred raspoloživih mogućnosti primijenjenih tehnologija. S jedne strane, to nije u suprotnosti sa odredbom o preliminarnim standardima. Istovremeno, ovo deluje i kao podsticaj za uvođenje novih procesa u domaća preduzeća.
Sektorska akta
Ovakvi standardi se razvijaju u odnosu na proizvode dobijene u određenom ekonomskom sektoru. Zahtjevi ovih akata moraju biti u skladu sa obaveznim zahtjevima utvrđenim u GOST-ovima, industrijskim pravilima i sigurnosnim standardima. Takve normativne dokumente donose organi državne uprave (ministarstva). Oni su odgovorni za usklađenost industrijskih zahtjeva sa zahtjevima GOST-a. Objekti su procesi, proizvodi, usluge koje se implementiraju u sektoru, pravila utvrđena za organizaciju rada, tipski projekti (pričvršćivači, alati i sl.), procedura za metrološku podršku. Opseg upotrebe industrijskih standarda ograničen je na preduzeća koja su pod resornom kontrolom organa upravljanja koji su ih usvojili. Privredni subjekti druge podređenosti imaju pravo da ih koriste na dobrovoljnoj osnovi.
Pravila preduzeća
Razvija ih i odobrava direktno sama organizacija. U ovom slučaju, elementi koji se odnose na upravljanje preduzećem obično djeluju kao objekti standardizacije. Djela također mogu utjecati na proizvode koje organizacija proizvodi. U tom slučaju, regulatorni dokument će utvrditi zahtjeve za dijelove proizvoda, alate, opremu i tehnološka pravila. Zakonodavstvo preporučuje korišćenje ovakvih akata za razvoj regionalnih, međunarodnih, državnih propisa od strane preduzeća, kao i prilikom regulisanja parametara sirovina, poluproizvoda, itd.
Aktovi javnih udruženja
Ovakvi regulatorni dokumenti se obično razvijaju za fundamentalno novu vrstu proizvoda, procesa, usluga, napredne metode inspekcije, netradicionalne pristupe upravljanju proizvodnjom. Javna udruženja koja se bave ovim problemima nastoje da svojim aktima šire rezultate svjetskih naučnih dostignuća koja zaslužuju pažnju,primijenjena i fundamentalna istraživanja. Za privredne subjekte normativni dokumenti ovog tipa predstavljaju najvažniji izvor informacija o naprednim kretanjima. Preporuke i pravila navedena u njima koriste se u preduzeću dobrovoljno po odluci menadžmenta. Kao i poslovni standardi, ovi propisi moraju biti u skladu sa važećim zakonom.
Preporuke i pravila
U suštini, odgovaraju metodološkim normativnim dokumentima. Pravila i preporuke mogu se odnositi na redosled kojim se akti koordiniraju, daju se informacije o prihvaćenim zahtevima industrije, stvaranje kontrolne službe u preduzeću, itd. Ove akte sastavljaju organizacije i pododjeli koji su podređeni Državnom standardu ili Gosstroju. O njihovim projektima se razgovara sa zainteresovanim stranama.
TU
Tehničke uslove izrađuju preduzeća i drugi privredni subjekti u slučajevima kada je kreiranje standarda nepraktično. Predmet tehničkih specifikacija mogu biti proizvodi jednokratne nabavke, proizvedeni u malim serijama, proizvodi umjetničkog zanata itd. Procedura prihvatanja tehničkih uslova ima niz karakteristika. Prema zakonu, specifikacije se odnose na tehničku dokumentaciju. Međutim, na ovu kategoriju djela vrijedi jedno upozorenje. Ako postoji upućivanje na specifikacije u sporazumima/ugovorima za nabavku, onda se oni smatraju regulatornim dokumentima. U ovom slučaju, njihova izjavaizvedeno u skladu sa PR 50.1.001-93. Specifičnosti sporazuma su sljedeće. Prilikom prijema novog proizvoda, puštenog u promet u skladu sa zahtjevima, dolazi do konačnog odobrenja tehničkih uslova od strane ovlaštene komisije. Međutim, da bi se dale tehničke specifikacije, potrebno je prvo poslati njihov nacrt i propratne radove organizacijama čiji će predstavnici učestvovati u postupku.
Važan trenutak
THE se smatraju dogovorenim prilikom potpisivanja potvrde o prihvatanju prototipa (ili serije). Na isti način rješava se i pitanje mogućnosti masovne proizvodnje proizvoda. Ako preduzeće namerava da proizvodi proizvode bez provizije za prijem, specifikacije se dogovaraju sa kupcem. Ovaj postupak se smatra obaveznim. Norme i zahtjevi TS, koji su klasifikovani kao fundamentalni, nisu predmet sporazuma. U ovom slučaju daju vezu na odgovarajući GOST. Pravila u skladu sa kojima su tehnički uslovi dogovoreni, ostavljaju programerima da sami odluče da li ih treba odobriti kupac, ako su formulisani na sopstvenu inicijativu.
Kompleksi akata
Neki standardi su kombinovani u jedan normativni dokument. Istovremeno, oni recepti koji su međusobno povezani i imaju jedinstvenu ciljnu orijentaciju uključeni su u kombinovani akt. Takvi dokumenti uspostavljaju dogovorene zahtjeve za objekte standardizacije. Skup akata, dakle, uključuje odredbe koje imaju za cilj otklanjanje protivrečnosti između pravila koja se primenjuju na različitim nivoima, obezbeđujućiusklađenost sa zakonodavstvom, postizanje zajedničkog cilja i ispunjavanje obaveznih zahtjeva.
Extra
Standard obično predviđa nekoliko metoda kontrole jednog indikatora kvaliteta proizvoda. Ovo je neophodno da se jedan od njih izabere za arbitra ako se ukaže potreba. Međutim, treba imati na umu da nisu u svim slučajevima metode međusobno zamjenjive. Za takve situacije, standard sadrži ili jasnu preporuku u vezi sa uslovima odabira, ili informacije o razlikovnim karakteristikama.
Da bi se osigurala pouzdanost i uporedivost rezultata, potrebno je koristiti odredbe akata koji opisuju mjesto i način uzorkovanja iz pošiljki robe sa njihovim kvantitativnim karakteristikama, pravila kojima se utvrđuje redoslijed obavljenih operacija i obrade rezultati, šeme ispitne opreme.
Fundamentalni standardi su razvijeni da promoviraju međusobnu povezanost, međusobno razumijevanje u implementaciji aktivnosti u određenoj naučnoj ili industrijskoj oblasti. Ovi akti formulišu takve organizacione odredbe i principe, pravila i zahteve koji se smatraju zajedničkim za dotične sektore. Oni treba da doprinesu postizanju ciljeva koji su zajednički i za nauku i za proizvodnju. U svojoj osnovi, oni osiguravaju interakciju ovih područja u razvoju, kreiranju i korištenju proizvoda ili usluge tako da se ispunjavaju zahtjevi za zaštitu prirode, imovine ijavno zdravstvo je u potpunosti implementirano.
Zaključak
1996. godine promijenjen je osnovni standard GOST Ρ 1.0-92. U skladu sa prilagođavanjem, tehnički propis je dodat na listu akata koji se koriste na teritoriji Rusije. U međuvremenu, trenutno postoje mnoge praznine u zakonodavstvu koje reguliše standardizaciju. Shodno tome, nisu svi akti kojima se utvrđuju određeni zahtjevi, preporuke, pravila u potpunosti usklađeni sa međunarodnim propisima. Razlika između domaćeg pristupa prirodi tehničkih propisa otkriva se direktno u samom tekstu izmjene GOST-a. Predstavljen je na sljedeći način. Tehnički propisi bi trebali uključivati vladine uredbe i zakonske akte koji sadrže pravila, zahtjeve i norme tehničke prirode, državne standarde u smislu obaveznih propisa utvrđenih u njima, pravila saveznih organa izvršne vlasti koji imaju odgovarajuća ovlaštenja.
