Opasni proizvodni pogoni predstavljaju veliku prijetnju i ljudima i okolišu. Iz tog razloga, svaki takav objekt treba posebnu kontrolu. U našoj zemlji funkciju kontrolnog tijela obavlja Rostekhnadzor. Ova organizacija je naredbom br. 495 odobrila zahtjeve i karakteristike vođenja državnog registra opasnih proizvodnih objekata. Ovaj članak otkriva karakteristike unosa različitih tipova proizvodnih objekata u ovu bazu podataka, kao i njihov mehanizam za njihovo isključivanje iz nje.
Opće definicije i odredbe
Pod opasnim objektom ljudi razumeju opremu čija je verovatnoća kvara prilično velika, dok okolina i ljudi (radno osoblje i stanovništvoobližnje zajednice) uzrokujući značajnu štetu.
Opasni proizvodni objekat podrazumeva industrijski objekat (zasebna radionica ili deonica) na kome radi oprema visokog pritiska (više od 70.000 Pa). Takva oprema bi također trebala uključivati instalacije za grijanje vode s radnom temperaturom većom od 115 stepeni Celzijusa. Međutim, ovo nije cijela lista opasnih proizvodnih objekata. Uključuje i preduzeća koja proizvode (skladište ili prerađuju, transportuju, odlažu i tako dalje) opasne supstance (toksične, jake oksidatore, eksplozive i tako dalje), koriste mehanizme i mašine za podizanje i obavljaju radove na vađenju minerala. iz utrobe zemlje., topljenje metala i metalnih legura.
Svi navedeni opasni proizvodni pogoni moraju biti registrovani kod vlasti Rostekhnadzora. Ova organizacija prati zdravlje ove opreme tokom njenog životnog ciklusa. Osim toga, Rostekhnadzor je dužan pratiti pravovremenu certifikaciju i ponovnu certifikaciju radnog i inženjerskog osoblja, provodi stručnu procjenu industrijske sigurnosti objekata i radnih mjesta i tako dalje. Može se slobodno reći da kompleks navedenih mjera može značajno smanjiti stopu nesreća i vanrednih situacija u proizvodnim pogonima u zemlji. Doista, u pravilu, opasni proizvodni objekti uzrokuju velike razmjerekatastrofe koje je stvorio čovjek.
Ovlašćeni radnici nadzornih organa imaju pravo obustaviti rad preduzeća ako se otkriju kritični prekršaji u proizvodnji. Ako komisija otkloni ove prekršaje, tada se proizvodna aktivnost preduzeća može nastaviti.
Nakon detaljnog proučavanja cjelokupne dokumentacije, stručnjak odjela za licenciranje odlučuje da li će registrirati objekat ili vratiti dokumente. Registracija se vrši sledećim redosledom: unošenje potrebnih podataka u registar, dodeljivanje jedinstvenog broja objektu i izdavanje državnog sertifikata, unošenje dodeljenog broja u bazu podataka, izdavanje obračunske kartice za svaki objekat (obavezno u dva primjerka), potpisivanje sertifikata od strane šefa tijela za registraciju i licenciranje Rosnadzora i stavljanje državnog službenog pečata na certifikat.
U slučaju da stručnjaci Odjeljenja za licenciranje i registraciju Rosnadzora otkriju prekršaje, oni imaju pravo vratiti cijeli paket dokumenata na reviziju. Prilikom vraćanja dokumenata inspektor je dužan o tome (usmeno ili pismeno) obavijestiti pogonsku organizaciju. Nakon toga se obustavlja prijem i registracija objekata do potpunog otklanjanja svih nedostataka od strane operativne organizacije. Istovremeno, za ove korekcije je određen rok od pet radnih dana, nakon čega će se postupak morati ponoviti.
Zašto registrirati objekte?
Prema zakonuo industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata, registracija potonjeg se vrši kako bi se proizvodnim sredstvima dodijelio status objekta povećane opasnosti, što omogućava nametanje povećanih sigurnosnih zahtjeva za ovaj objekat. Pored toga, od momenta upisa u navedeni registar, objekat se stavlja na poseban račun, što omogućava državnim organima da redovno prate poštovanje standarda bezbednosti i zaštite na radu u industrijskim proizvodnim preduzećima. Ciljevi uključivanja industrijskih opasnih proizvodnih objekata u poseban registar uključuju i mogućnost analize stanja sigurnosti u određenim organizacijama i industrijama, kao i mogućnost da se zainteresovanim organima daju potrebne informacije o stanju sigurnosti u pojedinom preduzeću. i pojedinci.
Koje su informacije u registru?
Nije dozvoljeno popunjavanje baze podataka suvišnim podacima. To može dovesti do brojnih problema. U skladu sa zakonom o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata, ova baza podataka mora sadržavati podatke o punom nazivu organizacije (objekta). Naravno, treba navesti pravnu adresu organizacije i fizičku adresu proizvodnje. Takođe, u odgovarajućim kolonama baze podataka treba da postoji lista znakova opasnosti određenog objekta i njegovog tipa. Ako se u toku rada opreme obavljaju aktivnosti za koje je potrebno pribaviti licencu, to se obavezno mora upisati u registar. Dokumenttreba da postoje podaci o organizaciji koja upravlja objektom i informacije o državnoj registraciji.
Registracija i registracija
Registracija se vrši u skladu sa opšteprihvaćenim pravilima industrijske bezbednosti. Opasne proizvodne objekte upisuje u registar poseban odjel Rostekhnadzora - odjel za licenciranje. Ovaj postupak ne traje duže od 20 kalendarskih dana. Ali ovaj period se može revidirati naviše (u dogovoru sa organizacijom koja upravlja opremom). Po pravilu, potreba za produženjem roka registracije nastaje ako se istovremeno registruje veći broj opasne opreme (više od sto jedinica).
Upis objekata u registar je moguć tek nakon njihove identifikacije. Ovaj postupak se obično provodi uz uključivanje nezavisnih stručnjaka treće strane.
Interakcija između organa za izdavanje dozvola i preduzeća
U skladu sa Federalnim zakonom (Savezni zakon "O sigurnosti opasnih proizvodnih objekata"), sve konsultacije stručnjaka iz Odjeljenja za licenciranje Rostekhnadzora su besplatne. Ovlašćeni inspektori i odgovorna službena lica korak po korak objašnjavaju proceduru registracije objekata, kao i njihovu preregistraciju i unošenje izmjena po potrebi. Štaviše, dozvoljeno je kontaktiranje sa navedenim službenicima na neformalan način. Drugim riječima, predstavnik operativne organizacije može jednostavnopozovite odjel za licenciranje, zaobilazeći mnoge birokratske prepreke.
O kojim pitanjima se inspektor mora konsultovati?
Pitanja na koja službenik za licenciranje mora odgovoriti strogo su regulirana zakonom. Sigurnost opasnih proizvodnih objekata osigurana je strogom kontrolom i transparentnošću industrijskih standarda.
Organizacije koje posjeduju opasne objekte mogu tražiti informacije o dokumentima potrebnim za registraciju ili preregistraciju takve imovine u javni registar. Takve informacije uključuju, na primjer, spisak dokumenata potrebnih za upis u registar, kao i dokumente koji će biti potrebni prilikom preregistracije i isključenja objekata sa liste opasnih. Takođe, službeno ovlašteno lice može zatražiti podatke o lokaciji organa za licenciranje i registraciju, kao io rasporedu rada i vremenu postupka registracije.
Potreban paket dokumenata za registraciju
Za upis određenog objekta u registar opasnih industrijskih objekata potrebno je priložiti kompletan paket dokumenata. To je, prije svega, kartica za registraciju opasnog objekta, opis (osnovne informacije) o industrijskom objektu, opis samog preduzeća i njegovog statuta, kopije potvrda o registraciji kod poreskih organa i službeno pismo o registraciji u državni registar industrijskih objekata, o upisu podataka u državni registar pravnih lica. Osim toga, daju se i dodatne informacije (po potrebi i premazahtjev organa za registraciju) o opasnim objektima. Ove informacije mogu biti potrebne u slučaju da je, prema proračunima iskusnih stručnjaka organa za izdavanje dozvola, potrebna dodatna oprema.
Kada je potrebno dati dodatne informacije?
Kao što je već spomenuto, dodatne informacije mogu biti potrebne ako stručnjaci tijela za registraciju i licenciranje sumnjaju u istinitost i relevantnost podataka koje pruža organizacija.
Specijalci mogu zatražiti dodatne informacije u slučajevima kada se kalkulacije količine opreme, uzimajući u obzir specifičnosti preduzeća, pokažu nevjerovatnim. Ovo je općenito najčešći razlog za traženje dodatnih informacija. Međutim, daleko od toga da je jedini. Dodatne informacije mogu biti potrebne i ako postoji povećan nivo opasnih materija u preduzeću, kao i ako su neki znaci opasnosti namjerno izostavljeni, aktivnosti svih odjela se ne odražavaju u potpunosti, itd.
Klasa skladišta opasnog hemijskog oružja
Ovakva oprema spada u prvu klasu opasnosti. Treba napomenuti da ova kategorija uključuje ne samo skladišta oružja, već i preduzeća za njihovo zbrinjavanje. Ova kategorija uključuje i preduzeća koja proizvode hemikalije za posebne namjene.
Klase opasnostipostrojenja namijenjena proizvodnji ugljovodonika
Takvi objekti mogu pripadati jednoj od sljedećih klasa opasnosti:
2 klasa opasnosti - za instalacije koje rade sa sirovinama sa visokim sadržajem vodonik sulfida, koji je eksplozivna supstanca.
3 klasa opasnosti - uključuje instalacije koje rade sa sirovinama koje sadrže vodonik sulfid od jednog do šest posto u masenom smislu.
4 klasa opasnosti - sve ostale instalacije za proizvodnju ugljikovodičnih sirovina pripadaju ovoj kategoriji.
Opasnost od opreme za distribuciju gasa
U skladu sa sigurnosnim pravilima za opasne proizvodne objekte u kojima je prisutan prirodni gas, mašine i mehanizmi sa pritiskom od 120.000 Pa ili više pripadaju drugoj klasi opasnosti. Ovo takođe uključuje instalacije za transport tečnog gasa (pritisak veći od 160.000 Pa). Sve ostale instalacije, u skladu sa pravilima i propisima, pripadaju grupi 3.
Klasa opasnosti kotlova i instalacija za grijanje
Ova oprema spada u grupu opasnih proizvodnih objekata. U pravilniku je navedeno da oprema kotlarnica koje opskrbljuju stanovništvo toplom vodom spada u treću klasu opasnosti. I drugi objekti mogu pripadati ovoj grupi. Pritisak radne atmosfere u takvoj opremi može biti 160.000 Pa ili više, a radna temperatura dostiže 250 stepeni.
Klaseopasnosti od rudarskih objekata (mina)
U skladu sa važećim zakonodavstvom, rudnici uglja i drugi industrijski objekti su klasifikovani u klasu opasnosti 1, jer mogu doživeti eksploziju gasa, neočekivano ispuštanje gasa ili kamenja, punjenje vodom i tako dalje.
Druga klasa opasnosti treba da uključuje one objekte koji nisu navedeni u gornjem paragrafu. Po pravilu, ova grupa uključuje rudnike za površinsku eksploataciju sa značajnom stopom proizvodnje kamena (minimum milion kubnih metara godišnje).
Treća klasa bi trebala uključivati površinske kopove sa mnogo skromnijim učinkom - od sto hiljada do milion kubnih metara godišnje.
Nijedna i četvrta klasa nisu površinski kopovi sa relativno malom i malom količinom proizvodnje godišnje (do 100.000 m3).
